№ /17.09.2016 год., гр. Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Х КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в закрито съдебно заседание на седемнадесети септември през две хиляди
и шестнадесета година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
ЧЛЕНОВЕ
: 1. ЕВГЕНИЯ БАЕВА
2.
РАЛИЦА АНДОНОВА
като разгледа докладваното от съдия
Баева к.адм.д. № 2566 по описа за 2016
год., за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е
по реда на чл.
185 и следващите от Административнопроцесуалният кодекс /АПК/.
Образувано е по
жалбата на „Сдружение на фирмите за надгробни паметници от гр. Варна“,
„Възкресение-НИССИ“ ЕООД гр. Варна, „Траурна Агенция Варна“ ООД гр. Варна,
„Тъга“ ООД гр. Варна, „К. ***, „Черкез Груп“ ЕООД гр. Варна, „Вили и М.“***,
„Сълзи от рая“ ЕООД гр. Варна, „Реквием“ ООД гр. Варна, „Траурна агенция Вива“
ООД гр. Варна и „Траурен дом Обелиск“ ЕООД гр. Варна срещу Наредба за
гробищните паркове и погребално-обредната дейност на територията на Община
Варна“, приета с Решение № 445-4 по Протокол № 10/04.08.2016 год. на Общински
съвет гр. Варна.
Жалбоподателите
твърдят, че Наредбата противоречи на разпоредбите на чл. 20 и 21 от ЗЗК и чл.
12, ал. 2, чл. 52, 53 и 54 от ЗОС. Твърдят, че „Обреди“ ЕООД е търговско
дружество с едноличен собственик на капитала Община Варна и с предмет на
дейност – извършване на радостни и траурни обреди, производство на стоки и
обредни артикули, свързани с обредната дейност и др. под.. Твърдят, че с
раздели ІІІ, V и VІ Община Варна възлага на „Обреди“ ЕООД извършването на
административни дейности, поради извършването на които дружеството е поставено
в по-благоприятно пазарно положение от всички други икономически субекти, упражняващи
по занятие погребална дейност. Твърдят, че с разпоредбите на чл. 32, 33 и 34 от
Наредбата е създаден информационен масив, който се поддържа от Община Варна, но
функциите по попълването му с информация и поддържането му са възложени на
„Обреди“ ЕООД. Твърдят, че за регистрацията са въведени изисквания, на които
отговаря само „Обреди“ ЕООД. Твърдят, че разпоредбата на чл. 36, ал. 4, б. „а“
от Наредбата забранява извършването на търговска дейност и услуги на
територията на гробищните паркове с изключение на дейностите, извършвани от „Обреди“
ЕООД, което е в пряко противоречие със ЗЗК.
Съдът намира, че
производството по делото следва да се остави без движение и на жалбоподателите
да се даде възможност с оглед твърденията в жалбата за противоречие на
конкретни разпоредби с разпоредби на ЗЗК да конкретизират оспорването.
Съдът,
като взе предвид, че жалбата не отговаря на изискванията на чл. 150, ал. 1, т. 6,
вр. чл. 196 от АПК, както и че не са представени доказателства за внесена по
сметка на Държавен вестник такса за обявяване на оспорването намира, са налице
предпоставките по чл. 158, ал. 1, вр. чл. 196 от АПК, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ производството по к.адм.д. № 2566/2016 год. по описа на Варненския Административен
съд, Х касационен състав.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателите в 7-мо дневен срок от
получаване на съобщението да посочат незаконосъобразните разпоредби на
Наредбата, като след уточнението да формулират точен петитум.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателите в 7-мо дневен срок от получаване
на съобщението да представят доказателства за внесена по сметка на Държавен
вестник такса за обявяване на оспорването.
ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ производството ще бъде прекратено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1
2.