Р Е Ш Е Н И Е
гр. Панагюрище, 22.05.2020 год.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Районен съд –
Панагюрище, в публичното заседание на осемнадесети май две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАГДАЛЕНА ТАТАРЕВА
при
секретаря Параскева Златанова, като разгледа докладваното от съдия Татарева АНД
№ 38/2020 год. по описа на Районен съд- Панагюрище, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.59
и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „С.К.“
ЕООД, с ЕИК: *********, представлявана от управителя И.М.Л. против наказателно
постановление № К-0048133 от 18.12.2019 г. на Директора на Регионална дирекция
за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със
седалище Пловдив на Комисия за защита на потребителите, с което на основание чл.
53 ЗАНН във вр. с чл. 232, ал. 2 Закона за туризма, за нарушение на чл. 114,
ал. 2 Закона за туризма на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер
на 1000 лв.
В жалбата се навеждат твърдения
за процесуална и материална незаконосъобразност на атакуваното наказателно
постановление. Моли се за неговата отмяна. В хода по същество процесуалният
представител на жалбоподателя акцентира на обстоятелството, че процесното
наказателно постановление е издаден при нарушаване на процесуалните правила,
тъй като е следвало да се даде предписание от проверяващия орган преди издаване
на АУАН. Сочи се, че в обстоятелствената част на НП са описани две административни
нарушения, докато в санкционната част е наложено наказание без да се упомене,
за кое от двете нарушения е наложена санкция, което е основание за отмяната на
издаденото НП. Излага се, че са налице предпоставките за прилагана на чл. 28 ЗАНН.
В съдебно заседание
жалбоподателят се представлява от процесуален представител, чрез който поддържа
жалбата и пледира за отмяна на атакуваното НП.
Ответникът по жалбата - АНО, не
се явява в съдебно заседание и не се представлява.
Районният съд провери
основателността на жалбата, след като съобрази становищата на страните, съобразявайки
закона, по вътрешно убеждение и като обсъди събраните по делото писмени и устни
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, при съобразяване с разпоредбата
на чл.63 от ЗАНН прие следното:
Търговско дружество „С.К.“ ЕООД е
санкционирано за нарушение на чл. 114, ал. 2 закона за туризма, на основание
чл. 208 Закона за туризма.
В обстоятелствената част на
атакуваното наказателно постановление е посочено, че жалбоподателят не е спазил
на изискванията на Приложение № 3, раздел I- изискване към изграждането, обзавеждането и оборудването на заведения за
хранене и развлечения, II категория „две звезди“, а именно
наличието на 3,5 тоалетна клетка за жени и тоалетна клетка за мъже, при заведения
за бързо обслужване над 60 места – по две тоалетни клетки за жени и две за
мъже, като освен това е посочено, че не са спазени и изискванията на Раздел II – Изисквания към обслужването в заведенията за хранене и
развлечения- менютата да са на български и на поне един чужд език (най-често
използван от гостите в обекта), които нарушения били установени при извършена
проверка на 07.10.2019 г. и обективирани в протокол № К-2673409 от свидетеля Г.М..
За извършените нарушения против жалбоподателя
бил съставен АУАН № К-0048133 от
28.10.2019 година. Въз основа на АУАН било издадено
атакуваното НП.
Последното било връчено на нарушителя на 13.01.2020 г., видно от разписката на
л.6 в делото, а жалбата против НП била подадена на 20.01.2020 г. (п.кл.), с оглед на което е процесуално допустима, като подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН и
от лице, легитимирано да предизвика въззивен контрол за законосъобразност на
НП.
Гореописаната фактическа обстановка съдът възприе изцяло въз основа на показанията
на свидетеля Г.М., както и от събраните по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа
обстановка съдът приема, че жалбата е основателна.
Основателно се явява възражението
на жалбоподателя, че атакуваното НП е издадено в нарушение на процесуалните
правила, поради следното: В обстоятелствената част на НП са описани две
нарушения – обектът не разполага с достатъчен брои тоалетни клетки, съобразно
броя места в заведението- над 60 места и менютата са изписани само на български
език, като всяко от посочените нарушение води неспазване на разпоредбата на чл.
114, т. 2 Закона за туризма, а иемнно: лицата, извършващи ресторантьорство са
длъжни да предоставят туристически услуги в туристически обект, който отговаря
на изискванията за определената му категория съгласно наредбата по чл.
121, ал. 5. В Наредба за изискванията към местата за настаняване и заведенията
за хранене и развлечения и за реда за определяне на категория, отказ,
понижаване, спиране на действието и прекратяване на категорията, издадена на
основание чл. 121, 5 от Закон за туризма е уредено както изискването за изписване
на менютата и на чужд език, освен български, както и по отношение изискването
на броя на тоалетни клетки. В санкционната част на издаденото НП на
жалбоподателят е наложено едно наказание - имуществена санкция за нарушаване на
разпоредбата на чл. 114, т. 2 Закона за туризма, като обаче не става ясно за
което от двете нарушения е наложена санкцията. По този начин жалбоподателят е
лишен от възможност да осъществи в пълна степен правото си на защита, а съдът
да прецени съответствието на наложеното наказание с извършеното нарушение. Само
на това основание, обжалваното наказателно постановление се явява
незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като незаконосъобразно.
Предвид изложеното по-горе съдът
намира, че не следва да разглежда казуса по делото по същество, тъй като дори и
да се приеме, че жалбоподателят е извършил административните нарушения, то с
оглед констатираното по-горе нарушение, не може да се промени наложеният вече
извод за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление.
Мотивиран от изложеното и на
основани чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Районен съд – Панагюрище,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление наказателно постановление
№ К-0048133 от 18.12.2019 г. на Директора на Регионална дирекция за областите
Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище
Пловдив на Комисия за защита на потребителите, с което на „С.К.“ ЕООД, с ЕИК: *********, със седалище и
адрес на управление:***, основание чл. 53 ЗАНН във вр. с чл. 232, ал. 2 Закона
за туризма, за нарушение на чл. 114, ал. 2 Закона за туризма е наложена
имуществена санкция в размер на 1000 (хиляда) лева.
Решението подлежи на обжалване в
14-дневен срок от съобщението пред Административен съд - Пазарджик.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: