Решение по дело №74/2022 на Административен съд - Разград

Р Е Ш Е Н И Е  № 94

 

гр. Разград, 26.09.2022 г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

     РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в открито съдебно заседание на тринадесети септември две хиляди двадесет и втора година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА

ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА – СТОЕВА

МАРИН МАРИНОВ

с участието на секретаря Пламена Михайлова и прокурора МАРИН ТОДОРОВ, като разгледа докладваното от съдия Робева КАНД № 74 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 63в ЗАНН във вр. с чл. 208 и сл. АПК.

Постъпила е касационна жалба от В. К. И., подадена чрез адв. А. Д. от АК – Варна, против Решение № 70 от 26.04.2022 г., постановено по АНД № 20213330200694 по описа на Районен съд – Разград, с което е потвърдено наказателно постановление № 21-1075-001046 от 20.09.2021 г. на началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – Разград. С потвърденото наказателно постановление на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 ЗДвП на жалбоподателката са наложени административни наказания глоба в размер на 700 лв. и лишаване от право да управлява МПС за три месеца за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП. В жалбата се твърди, че оспореното решение е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Излагат се подробни писмени съображения в подкрепа на сочените касационни основания. Иска се решението да бъде отменено, като бъде отменено наказателното постановление.

Ответникът не ангажира становище по делото.

Разградската окръжна прокуратура дава заключение, че жалбата е неоснователна и оспореното решение следва да бъде оставено в сила.

Разградският административен съд, като прецени събраните по делото доказателства, оплакванията и възраженията на страните, констатира следното:

Касационната жалба е допустима. Подадена е от надлежна страна съгласно чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и срещу съдебно решение, подлежащо на касационен контрол.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Установените от въззивния съд факти са следните: На 26.02.2021 г. в 17:05ч. в гр. Цар Калоян на ул. „Освобождение“ до бензиностанция Петрол в посока гр. Разград с автоматизирано техническо средство АТСС TFR1-M с № 635, клип № 7641 било установено и заснето движение със скорост от 103 км/ч, при разрешена 50 км/ч, на МПС – л.а. „Фолксваген Пасат“ с рег. № ********, собственост на С. А. Д. В декларацията по чл. 188 ЗДвП от 24.03.2021 г. собственикът Д. посочил, че на цитираната дата е управлявал автомобила лично той. На 08.05.2021 г. му е била връчена покана за явяване в сектор ПП при ОДМВР-Разград за съставяне на АУАН. АУАН бл.№ 390697 от 08.06.2021 г. е бил съставен на Д. в негово отсъствие и връчен лично на 24.06.2021 г.

Д. е депозирал писмено възражение, че на дата 26.02.2021 г. автомобилът му е бил управляван от неговата тъща В. К. И., а той е бил на работа като шофьор в Градски транспорт ЕАД-Варна. В подкрепа на последното е бил представен пътен лист и е била изискана справка от Градски транспорт ЕАД-Варна.

 В писмено обяснение /сведение/ и в представена декларация по чл. 188 ЗДвП жалбоподателката потвърдила, че именно тя е управлявала автомобила на 26.02.2021 г. в гр. Цар Калоян. Последвало съставянето на АУАН бл. № 390724 от 19.08.2021 г., въз основа на който е издадено обжалваното пред районния съд наказателно постановление.

 С оспореното по касационен ред решение Разградският районен съд е потвърдил наказателното постановление по съображения, че АУАН и НП са издадени при спазване на процесуалните изисквания за форма и съдържание по чл. 42 и чл. 43 ЗАНН, съответно по чл. 57 ЗАНН. По същество въззивният съд е приел, че нарушението е установено по несъмнен начин от обективна и от субективна страна, и наложените наказания са определени в съответствие с чл. 182, ал. 1, т. 6 ЗДвП.

В мотивите си въззивният съд се е позовал на доказателства, каквито по делото не са събрани, а именно: протокол от проверка на мобилната система за видеоконтрол, протокол за одобрен тип средство за измерване и протокол за използване на АТСС за дата 26.02.2021 г. Посочените документи не се съдържат в административнонаказателната преписка и не са представяни от страните. При липсата им не може да се провери правилността на преценката, че нарушението е установено и заснето при спазване на законовите изисквания, с технически изправно и годно техническо средство. Отсъствието на горните доказателства е довело и до противоречие в съжденията на въззивния съд, който е коментирал техническото средство като стационарен уред и като преносима система за контрол. Съгласно §6, т. 65 от ДР на ЗДвП уредите за контрол на скоростта са или стационарни, или преносими. Законодателят е разграничил видовете АТСС и от правилното определяне на съответния вид зависи дали следва да има протокол по чл. 10 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, който се попълва за използването само на  мобилно АТСС.

Фактическите изводи на въззивния съд се явяват изградени на несъществуваща доказателствена основа, което опорочава формирането на неговото вътрешно убеждение и препятства касационния контрол върху решението му. В този смисъл са допуснати процесуални нарушения на разпоредбите на чл. 13, чл. 14, чл. 18 и чл. 107 НПК, което обосновава касационното основание по чл. 348, ал. 1, т. 2 НПК и налага отмяна на решението и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд. При новото разглеждане следва да се съберат доказателства за вида на АТСС и за това дали е одобрен тип и проверено съгласно Закона за измерванията, както и да се приложи протокола по чл. 10 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г., след което отново да се провери законосъобразността на наказателното постановление.

По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК Разградският административен съд                                               

 

                                    Р   Е   Ш   И   :

 

ОТМЕНЯ Решение № 70 от 26.04.2022 г., постановено по АНД № 20213330200694 по описа на Районен съд – Разград.

ВРЪЩА  делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд, при което да се изпълнят дадените в настоящото решение указания.

Решението е окончателно.

 

                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/      

 

 

                                       ЧЛЕНОВЕ:1./п/ 

 

                                                           2./п/