Определение по дело №602/2023 на Административен съд - Варна

 

                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

 

         №……………………         2023 година      гр.Варна

 

 

 ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХVІІІ СЪСТАВ в закрито заседание на  седми април две хиляди двадесет и трета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА СТАНЕВА

 

като разгледа докладваното от съдията адм.дело № 602 по описа за 2023год., за да се произнесе, взе предвид следното:        

 

 

Производството е образувано по „заявление“ на Е.И.Н., с ЛНЧ **********, с отправено до прокурор искане „да му бъде осигурен служебен адвокат, във връзка с неправомерно връчване на документи от ДАБ…“.

В изпълнение на съдебно разпореждане, с молба с.д. 4449/23.03.2023г. жалбоподателката е отстранила установените от съда нередовности на жалбата, като е посочила, че същата е адресирана до Административен съд-Варна и насочена против Решение № 18016/09.12.2022г. на Зам.председател на Държавната агенция за бежанците /ДАБ/, с което й е отказано предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут. Жалбоподателката твърди, че не е получила решението по надлежния ред, а е узнала за него едва на 13.03.2023г., като е била уведомен от отдел „Миграция“ – Варна по телефона. Отправя искане за отмяна на решението и връщане на преписката за преразглеждане на заявлението за предоставяне на статут. Прави искане да й бъде предоставена правна помощ.

С писмо от 05.04.2023г. по делото е представена административната преписка с опис на същата.

След запознаване с жалбата, уточняващата молба, представените към същите и към административната преписка писмени доказателства, съдът намира жалбата за недопустима, поради просрочие.

Предмет на оспорване е решение постановено в производство по чл.75 от Закон за убежището и бежанците /ЗУБ/. Същото подлежи на обжалване по реда и в сроковете по чл.76 от ЗУБ. Съгласно цитираната разпоредба препис от решението на председателя на Държавната агенция за бежанците се връчва на чужденеца, търсещ международна закрила, или на неговия законен представител или адвокат. Съдържанието на решението, както правата и задълженията, произтичащи от него, му се съобщават на език, който разбира. По силата на алинея втора на същия текст, връчването се удостоверява с подписи на чужденеца, търсещ международна закрила и на преводача, съответно тълковника. Отказът да подпише решението се удостоверява с подписите на двама свидетели. Ако решението не бъде връчено лично в 14-дневен срок от издаването му, на чужденеца се изпраща съобщение с обратна разписка. При неявяване в 7-дневен срок от получаване на съобщението с обратната разписка решението се счита за връчено. По силата на чл.76, ал 5 от ЗУБ, ако съобщението с обратната разписка се върне в ДАБ поради невъзможност за връчване, решението се счита за връчено.

Цитираната норма се явява специална спрямо предвидения в АПК ред, поради което и именно тя намира приложение в конкретния случай. За този начин на връчване на актовете на органа, жалбоподателката е била изрично уведомена, срещу подпис, с връчените й на 05.07.2022г. Указания, представени с преписката.

От материалите поделото се установява, че при подаване на заявлението, в нарочна молба-декларация и в последствие при извършените интервюта, жалбоподателката Н. е декларирала като адрес за пребиваване в България – гр.Варна, ул.“21-ва“ № 8. С Решение № 147/08.07.2022г. на Директора на Регистрационно-приемателен център /РПЦ/ - с.Баня, на заявителката е разрешено да се настани и да пребивава по време на производството, на посочения от нея адрес. Едновременно с това от Директора на РПЦ е отправено искане до Началника на 05 РУпри ОД на МВР – Варна, да се извърши проверка, дали адреса е действителен. Съгласно Справка рег.№ УП3103/02.09.2022г. при извършената проверка е установено, на адреса живее лицето Е. Соколова, гражданка на Руската Федерация, която е заявила, че Е.Н. и съпруга й Игор Наконечний са живели при нея на този адрес, но поради неразбирателство при плащането на общи сметки, двамата са напуснали имота и повече от три седмици не живеят на адреса.

По делото няма данни жалбоподателката да е посочила друг адрес за контакт.

Видно от материалите по делото, оспореното Решение № 18016/09.12.2022г. на Зам.директора на ДАБ е изпратено на декларирания от жалбоподателката адрес, ведно със съобщение № УП 3103/11.01.2023г., в което също е посочен редът за връчване по чл.76 от ЗУБ. Пратката с двата документа е изпратена по пощата, с известие с обратна разписка. Видно от изричното отбелязване с печат на пощенския оператор, същата се е върнало в цялост, с отбелязване „Непотърсена“, като е постъпила в ДАБ на 07.02.2023г. По тази причина и съобразно разпоредбата на чл.76 ал.5 от ЗУБ, на самото решение е отбелязано, че е връчено на 07.02.2023г.

Предвид гореописаната фактическа обстановка и приложимата нормативна уредба, съдът намира, че обжалваното Решение № 18016/09.12.2022г. на Зам.директора на ДАБ, е редовно връчено, при спазване изискванията на специалните правила за връчване, посочени в нормата на чл. 76 от ЗУБ и в частност разпоредбата на чл. 76, ал. 5 от ЗУБ, като това е станало на посочената дата – 07.02.2023г. Срокът за оспорването му, съгласно разпоредбата на чл.84 ал.5 от ЗУБ е 14-дневен и е изтекъл на 21.02.2023г., а жалбата е подадена много след изтичането му – на 15.03.2023г.

Предвид гореизложеното и доколкото срокът за оспорване пред съда е преклузивен и с изтичането му се погасява правото на оспорване, съдът намира, че жалбата с която е сезиран, като просрочена се явява процесуално недопустима на основание чл.159 т.5 от АПК и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати.

Предвид началната недопустимост на оспорването и на основание чл.24 т.2 от Закона за правната помощ, искането за предоставяне на такава се явява неоснователно и следва да се остави без уважение.

Водим от горното, съдът

 

 

               О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Е.И.Н., с ЛНЧ ********** против Решение № 18016/09.12.2022г. на Зам.председател на ДАБ, с което му е отказано предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 602/2023г. по описа на Административен съд-Варна.

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Е.И.Н., с ЛНЧ ********** за предоставяне на правна помощ по настоящото дело.

 

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в седмодневен срок от съобщенията до страните.

 

 

 

                          АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: