Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е №
1110
гр. Кюстендил, 28.11.2023 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Кюстендилският административен
съд в закрито заседание на двадесет и осми
ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав:
Административен съдия: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
като разгледа
докладваното от съдията административно дело № 339 по описа за 2023 г., за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда и условията
на чл. 304 ал. 1 и чл. 306 от АПК.
Делото е образувано по молба вх. № 4132/27.10.2023
г. на „В.П.9.“ ЕООД, представлявано от управителя А Ф, чрез процесуалния му
представител адв. Е.Х., с която се
претендира налагане на наказание
по чл. 304 от АПК на Зам. Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ София, за
неизпълнение на влязло в сила Решение № 107 от 19.05.2023 г. по адм. дело № 226/2022
г. на Административен съд - Кюстендил.
На осн. чл. 306 ал. 3 от АПК, на ответникът с Разпореждане № 1025 от 31.10.2023
г. е изпратен препис от жалбата, като в предоставения срок, същият е депозирал
писмени обяснения /вх. № 4591/27.11.2023 г./, чрез процесуалния си представител
гл. юр. Георгиев. Изразеното становище е за неоснователност на искането предвид
липсата на неизпълнение от административния орган на съответното решение, като
излага мотиви за това. Приложено е пълномощно за процесуално представителство и
Уведомително писмо за извършена оторизация
и изплатено финансово подпомагане с изх. № 02-100-2600/322/10/ от 21.11.2023 г.
на Зам. Изпълнителния директор на ДФ
«Земеделие» София.
Наказващият орган, след запознаване с доводите на молителя, становището на ответника и
материалите по делото, намира искането за допустимо като подадено от
легитимирано лице пред компетентния за разглеждането му орган.
Разгледано по същество, молбата се явява неоснователна. Съображенията са следните:
Между страните не се спори, че с Решение № 107 от 19.05.2023 г. по адм. дело № 226/2022 г. по описа на АС - Кюстендил,
съдът в производство с участието на молителя е отменил Уведомително писмо за
извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за
директни плащания, базирани на площ за кампания 2020 г. с изх. № 02-100-2600/322/10.03.2022
г. на Зам. Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ София.
С оглед фактическите установявания
наказващият орган намира, че не е осъществен фактическия състав за налагане на наказанието
по чл. 304 ал. 1 от АПК. Не са налице
предпоставките предвидени в цитираната нормативна разпоредба. Съобразно същата, административно наказание “глоба” се налага на длъжностно
лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт,
извън случаите по дял пети от кодекса.
В случая, видно от мотивите и диспозитива на решението по приложеното решение на административно
дело № 226/2022 г. по описа на АС - Кюстендил, съдът е отменил Уведомително писмо за
извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за
директни плащания с изх. № 02-100-2600/322/10.03.2022 г. на Зам. Изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“ София. В решението си съдът е вменил задължителни
указания за административния орган, както и съответен срок за изпълнението им,
който е инструктивен, а не императивен. В случая съдът ще приеме, че липсва
виновно неизпълнение, съответно бездействие на административния орган в този
смисъл, както и вина като елемент от субективната страна на нарушението. Видно
от представения отговор на административния орган е, че в хронологичен ред са
изброени действията на административния орган в изпълнение на решението по адм.
дело № 226/2022 г. по описа на АС-Кюстендил. Големият документооборот, както и
големият брой дела със страна ДФ „Земеделие“ са обективни факти известни
служебно на настоящия съдебен състав. Както е отбелязано и в писмените
обяснения, повторните /новоиздадени / уведомителни писма биват издавани след
извършване на определени действия в определен порядък, съгласно действащото
национално законодателство и общностно право, които изискват технологично време
за тяхното окомплектоване. В този смисъл, доколкото съдебно решение №
107/19.05.2023 г. постановено по адм. дело № 226/2022 г. по описа на АС –
Кюстендил е изпълнено с издаденото Уведомително писмо с изх. №
02-100-2600/322/10 от 21.11.2023 г. на Зам. изпълнителния директор на ДФ
„Земеделие“ София, няма неизпълнение на съдебното решение. Издаването на
уведомително писмо за оторизация за съответната кампания се явява краен акт за
произнасяне по заявлението за подпомагане, което е процес, а не еднократно
действие, т.е. не е осъществен фактическия състав на чл. 304 ал. 1 от АПК. Не
на последно място, административният орган е изплатил присъдените в полза на
жалбоподателя разноски по делото в срок, като горното също сочи изпълнение на
съдебното решение.
Следва, че за ответникът липсва основание за ангажиране на
административнонаказателната му отговорност по чл. 304 от АПК и за налагане на
санкция.
Изложеното мотивира отхвърляне на искането по чл. 304 ал. 1 от АПК като
неоснователно и съдът няма да присъжда съдебни разноски по него.
Воден от горното и на основание чл. 306
ал. 2 във вр. с чл. 304 от АПК, Председателят на Административен съд - Кюстендил
Р А З П О Р Е Д И:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователна молбата
на „В.П.9.“ ЕООД, със седалище и адрес на управление:***, представлявано
от управителя А Ф, чрез адв. Е.Х., за налагане на наказание по чл. 304 от АПК
на Зам. Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ София за неизпълнение на
съдебния акт по адм. дело № 226/2022 г. по описа на Административен съд - Кюстендил.
Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на АС-Кюстендил в
7 – дневен срок от съобщаването му.
Преписи от разпореждането да се връчат на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: