ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3437
Варна, 27.03.2025 г.
Административният съд - Варна - XXIX състав, в закрито заседание на двадесет и шести март две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА |
като разгледа докладваното от съдията Кремена Данаилова административно дело № 2950/2024 г. на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба от кмет на Община Варна против Решение № 382-2 от Протокол № 16/31.10.2024 г. на Общински съвет - Варна, с което: На основание чл. 21, ал. 1, т. 6 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл.125, ал. 1 от Закона за публичните финанси, поради необходимост от по-строг контрол върху финансовата дейност на Община Варна и във връзка с писмо рег. № ФБ24000101ВН/18.10.2024 г. от К. С. – директор на Дирекция „Финанси и бюджет“ относно изпълнение на бюджета на Община Варна за 2024 г. – приходна и разходна част, в това число компенсирани промени, одобрени със заповеди на кмета, довело до съмнение за нецелесъобразно използване на бюджетни средства, Общински съвет – Варна отменя свое Решение № 116-4(8)/11,12.03.2024 г., в частта на точка XL и считано от 31.10.2024 г. прекратява оправомощаването на Кмета на Община Варна да извършва компенсирани промени, наложени в резултат на изменение в макроикономическите условия, възникване на неотложни потребности или други непредвидими обстоятелства, настъпили през бюджетната година, както следва: 1. в частта за делегираните от държавата дейности - между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност, с изключение на дейностите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност 2. в частта за местните дейности - между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга по бюджета, без да изменя общия размер на разходите 3. в разходната част на бюджета за сметка на резерва за непредвидени и / или неотложни разходи. Решенията да извършва компенсирани промени, наложени в резултат на изменение в макроикономическите условия, възникване на неотложни потребности или други непредвидими обстоятелства, настъпили през бюджетната година, се вземат от Общински съвет – Варна.
Жалбата е редовна и допустима, поради което производството следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.
Предвид горното и на основание чл. 154, ал.1 и 157 ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни в производството:
жалбоподател – кмет на Община Варна;
ответник – Общински съвет Варна.
НАСРОЧВА адм. дело № 2950/2024 г. по описа на Адм. съд – Варна за разглеждане в открито съдебно заседание на 13.05.2025 г. от 11,00 часа, за когато да се призоват страните.
УКАЗВА НА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ, че следва в настоящото производство да установи фактите и обстоятелствата изложени в жалбата. Да представи доказателства, че е била налице законоустановена пречка Общински съвет Варна да отнеме правомощията на кмета на Община Варна да извършва компенсирани промени по бюджета на общината: 1. в частта за делегираните от държавата дейности - между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност, с изключение на дейностите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност 2. в частта за местните дейности - между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга по бюджета, без да изменя общия размер на разходите 3. в разходната част на бюджета за сметка на резерва за непредвидени и / или неотложни разходи.
УКАЗВА НА ОТВЕТНИКА, ЧЕ НОСИ ДОКАЗАТЕЛСТВЕНАТА ТЕЖЕСТ за установяване на фактите и обстоятелствата изложени в оспореното решение. Следва да установи, че в рамките на предоставената оперативна самостоятелност по чл.125, ал.1 от ЗПФ е издал решение № 382-2 от Протокол №16/31.10.2024 г. на Общински съвет – Варна.
ИЗИСКВА от ответника страна в 7 – дневен срок от получаване на съобщението да представи:
1. Писмо рег. № ФБ24000101ВН/18.10.2024 г. от К. С. – директор на Дирекция „Финанси и бюджет“ относно изпълнение на бюджета на Община Варна за 2024 г. – приходна и разходна част, в това число компенсирани промени, одобрени със заповеди на кмета.
2. След връщане от кмет на Община Варна / рег. № РД24030472ВН/12.11.2024 г./ на решение № 382-2 от Протокол №16/31.10.2024 г. на Общински съвет – Варна, има ли произнасяне на Общински съвет – Варна? При положителен отговор да се представи решението.
3. Протокол №16/31.10.2024 г. на Общински съвет – Варна с включени обсъждания относно решение № 382-2.
4. Всички доказателства, на които се основава решение № 382-2 от Протокол №16/31.10.2024 г. на Общински съвет – Варна.
5. Списък на общинските съветници в Общински съвет – Варна към 31.10.2024 г.
6. Списък на общинските съветници присъствали на заседание на Общински съвет – Варна на 31.10.2024 г., в случай, че са удостоверили с подпис присъствието си да се представят доказателства за това.
7. Дневният ред за заседанието на общинския съвет проведено на 31.10.2024 г. и доказателства, че материалите за него са публикувани на интернет страницата на общинския съвет или на общината в отворен формат, позволяващ директно извличане на текстова информация, и/или в машинночетим отворен формат.
8. Да посочи административната преписка в цялост ли е.
Определението не подлежи на обжалване. Да се съобщи на страните.
| Съдия: | |