РЕШЕНИЕ
№ 9
гр. Габрово, 23.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на тридесети
ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Диана Анг. Петракиева
при участието на секретаря Радинка Ст. Кулекова Атанасова
като разгледа докладваното от Диана Анг. Петракиева Административно
наказателно дело № 20224210200390 по описа за 2022 година
Жалбоподателят „Димбо Трейд” ЕООД , ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Габрово, ул. „Шипка” № 5 – чрез управителя И. Д., е обжалвал наказателно
постановление №07-2200021/28.04.2022 г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда”
- Габрово, с което за това че на 21.01.2022 г. в гр. Габрово, в качеството му на работодател,
не изпълнил предписание №9 от Протокол за извършена проверка с изх.
№ПР2138994/14.12.2021 г. от ДИТ, задължаващо го в срок до 20.01.2022 да изплати
трудово възнаграждение за престой не по вина на лицето Р. К. К., на длъжност "чистач-
хигиетист" в размер на 7 работни да ериода от 07.10.2021 г. до 15.10.2021 г. включително -
168,13 лв., нарушение по 415 ал.1 от КТ, за което му е наложена имуществена санкция в
размер на 2000 лева.
В съдебно заседание дружеството се представлява от Управителя Д., която моли съда
да отмени наказателното постановление с довода, че всички дължими суми на К. са
изплатени.
Ответникът по жалбата се представлява от старши юрисконсулт Н. С., която оспорва
същата и моли НП да бъде потвърдено.
От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
През месец ноември 2021 г. на „Димбо Трейд” ЕООД била извършена проверка от
инспектори в Дирекция "Инспекция по труда" по спазване на трудовото законодателство.
Съставен бил протокол за извършена проверка №ПР2138994 от 14.12.2021 г., с който били
1
констатирани извършени нарушения. В точка 9 от посочения протокол било дадено
предписание на основание чл.128 т.1 от КТ във връзка с чл.267 ал.1 от КТ работодателят
„Димбо Трейд” ЕООД да изплати трудово възнаграждение за престой не по вина на лицето
Р. К. К., на длъжност "чистач-хигиенист" в размер на 7 работни да периода от 07.10.2021 г.
до 15.10.2021 г. включително
На 09.03.2022 г. отново била извършена проверка в обект на „Димбо Трейд” ЕООД в
гр. Габрово, ул. "Шипка" №5, която констатирала, че даденото предписание по протокол
№ПР2138994 от 14.12.2021 г, касаещо изплащане на трудово възнаграждение за престой не
по вина на лицето Р. К. К. не е изпълнено.
В присъствието на представляващия дружеството бил съставен АУАН №07-2200021
от 07.04.2022 г., който И. Д. подписала и получила. Въз основа на него било издадено и
обжалваното наказателно постановление.
Последващо, с платежно нареждане от 09.02.2022 г. на лицето Р. К. е изплатена
сумата от 171,30 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на съвкупна
преценка на гласните доказателства по делото - показанията на свидетелите Ц. К. и Б. Т.,
както и от приложените писмени доказателства - писмо вх.№ 3675/08.06.2022 г.; жалба;
копие на НП № 07-2200021/28.04.2022 г.; копие на АУАН № 07-2200021/07.04.2022 г.; копие
на протокол за извършена проверка № ПР2138994 от 14.12.2021 г.; копие на протокол за
извършена проверка № ПР2207320 от 07.04.2022 г.; копие на ведомост за заплати за м.
октомври 2021 г.; копие на разчетно платежна ведомост; копие на фиш за работна заплата;
копие на платежно нареждане от 09.02.2022 г.; копие на обяснение от И. Д.; копие на
заповед № 1/07.10.2021 г.; копие на писмо от 21.03.2022 г.; копие на заповед № ЧР-
008/08.01.2020 г.; копие на длъжностна характеристика;
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Съдът след запознаване със приложените по дело АУАН и НП намира, че
съставеният АУАН и обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като
издадени от компетентни органи притежаващи нужните правомощия за тези действия. По
делото е представена и приета оправомощителна Заповед № ЧР – 008 от 08.01.2020. на
изпълнителния директор на ИА „ГИТ”, удостоверяваща материалната компетентност на
АНО, с правомощия да издава наказателни постановления по актове за установяване на
нарушения по КТ. Разпоредбите на чл.416, ал.1 от КТ определят материалната
компетентност на контролния орган, с правомощия да съставя актове за установяване на
нарушения по КТ.
При издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени
нарушения на процесуалния закон, които да обуславят неговата отмяна. Същото е издадено
от компетентен орган в срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН. Спазени са императивните разпоредби
на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Нарушението е описано правилно, с всички елементи от неговия
състав, поради което притежава всички изискуеми реквизити.
2
Жалбата е подадена в срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Според настоящият съдебен състав по делото не са изяснени всички факти и
обстоятелства, имащи отношение към предмета на делото. Установява се, че към месец
октомври 2021 г. "Димбо трейд" ЕООД е работило неритмично като е било засегнато
сериозно от пандемията Ковид-19. И управителката Д., и работника К. са ползвали платен
отпуск и болнични, ограничили са личните си контакти, правили са договорки по телефона.
За съда остава неясно как и въз основа на какви доказателства АНО е приел, че става въпрос
за "престой не по вина на работника". При липсата на изрични доказателства са възможни
различни хипотези, включително уговорен неплатен отпуск. Съвсем друг въпрос е
документалното оформяне, в което безспорно има редица пропуски. То, обаче не е предмет
нито на нарушението, нито на настоящето производство. От приложените по делото
материали не става ясно по каква точно причина К. не е полагала труд през инкриминирания
период и дали е съществувало противоречие между страните относно трудовоправния
характер на тези неприсъствени дни.
Действително, дружеството не е атакувало направеното предписание, но неговата
противоправност не следва да поражда незаконосъобразни правни последици. Факт е също,
че сумата от 168,13 лева е била заплатена на К., макар и малко след срока, посочен в
предписанието.
При извършена служебна проверка съдът констатира също, че АНО е издал две
наказателни постановления, с две имуществени санкции от по 2000,00 лв. за два следващи
един след друг периода - от 7-15 октомври и от 16-31 октомври. Горното е лишено, както от
житейска, така и от правна логика и нарушава сериозно правото на защита на наказаното
лице
По горните съображения настоящия съдебен състав намира, че нарушението не е
доказано по несъмнен и категоричен начин. Административнонаказателната отговорността
на "Димбо Трейд" ООД не следва да бъде ангажирана. Издаденото наказателно
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
От страна на дружеството жалбоподател не е направено искане за разноски, поради
което такИ. не следва да бъдат присъдени.
Предвид изложеното, съдът определи:
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №07-2200021/28.04.2022 г. на Директора на
Дирекция “Инспекция по труда” - Габрово, с което на „Димбо Трейд” ЕООД , ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, ул. „Шипка” № 5 за нарушение
3
по 415 ал.1 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева като
НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4