Решение по дело №4927/2019 на Районен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И E

 

2324/16.12.2019г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД гр.Варна – 3-ти наказателен състав в публично съдебно заседание на двадесет и  осми ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав:                                                                                                             

                                                                                                                     СЪДИЯ: Ерна Якова-Павлова

 

при секретаря Петя Великова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 4927 по описа на съда за  2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

               

Производството е с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „О.Т.“ООД ***,  чрез адв. Й.А. срещу НП № 23-000396/22.07.2019 г., издадено от Началник на Областен отдел "АА" гр. Варна, с което за нарушение на чл. 87а ал.1 т.1 от Наредба № 33/03.11.1999 г. на МТ на дружеството е наложено административно наказание: ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 200 лева на осн. чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните превози.

В жалбата на навеждат бланкетни твърдения за нарушения на процесуалния и материален закон, при издаване на  процесното НП и се възразява срещу неприлагането на  чл. 28 от ЗАНН. Формулирано е искане за отмяна на обжалвания акт.

В съдебно заседание жалбоподателят чрез процесуален представител поддържа жалбата и  искането до съда.

Процесуалният представител на Административно наказващия орган оспорва жалбата и пледира за потвърждаване на  обжалвания акт.

Жалбата е подадена  от легитимирано чрез правния си интерес лице в законоустановения срок, поради което е допустима за разглеждане.

От събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят „ОПРЕВ ТРАС„ ООД притежава лиценз на Общността за извършване на международен автомобилен превоз на товари № 9908/01.07.2008 г., валиден до 05.07.2028 г., като  дейността си осъществява със собствени, наети и  лизингови автомобили.

На 06.06.2019 г. свидетелят К.К. *** "Автомобилна администрация“ - Варна  приключил извършваната на превозвача  „О.Т.“ООД, проверка за периода  01.07.2018 – 31.12.2018 г. Въз основа на представените в хода на проверката документи било установено, че  на 01.10.2018 г. дружеството е извършило обществен превоз на товари на територията на Р.България с  МПС „ДАФ“ кат.№3 с рег. №  В 1992 НК, (видно от тахографски рист от същата дата  и  пътен лист сер.А № 0206130/01.10.2018 г. и 7 бр. товарителници). От справката в базата данни към ИА“АА“ било установено, че за това МПС нямало издадено валидно удостоверение  за  периодичен преглед на техническата му изправност за периода  01.10.2018 г. до  11.10.2018 г. Въз основа на това свидетелят К.  приел, че дружеството жалбоподател е нарушило чл. 87а ал.1 т.1 от Наредба № 33/1999 г. изд. от Министъра на транспорта и съставил Акт за установяване на административно нарушение № 262836/06.06.2019г. Същия ден актът бил предявен на управителя на дружеството, която вписала, че има възражения, но не депозирала писмени  в законоустановения срок.

 На 22.07.2019 г., въз основа на този АУАН било издадено обжалваното наказателно постановление. В обстоятелствената му част, наказващият орган възприел изцяло  фактическата обстановка по акта за нарушение и санкционирал въззивното дружество с имуществена  санкция в размер на 200 лева съгл. чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните превози, за нарушение на чл. 87а ал.1  т.1 от Наредба № 33/1999 г.

Тази фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на всички събрани в хода на съдебното следствие доказателства, както писмени, така и гласни, които са последователни, взаимно обвързани и безпротиворечиви и анализирани в съвкупност не налагат други фактически изводи. Съдът  изцяло кредитира показанията на св.К.К., като вътрешно непротиворечиви и кореспондиращи с писмените доказателства по делото.

При така установената по делото фактическа обстановка, съдът формира правно убеждение в следния смисъл: 

По приложението на процесуалния закон

Обжалваното Наказателно постановление е издадено от компетентен орган в кръга на предоставените му правомощия съгласно Заповед № РД -08-249/15.05.2015 г. издадена от Министъра на ТИТС на осн. чл.92, ал.2 от  ЗАвтПревози

АУАН и НП са формално редовни актове, съдържат всички изискуеми реквизити по ЗАНН, преписи и от двата са връчени на законен  представител на нарушителя, като му е дадена възможност да организира адекватна защита. Жалбоподателят не е депозирал писмено възражение срещу АУАН в срока по по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, което обяснява и липсата на произнасяне на АНО по реда на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН.

Съдът счете за неоснователно оплакването, че в АУАН и НП липсва посочване на  дата и място на извършване на нарушението, доколкото тези реквизити недвусмислено са налични.  Що се отнася до твърдението, че в обстоятелствената част на АУАН и НП не е посочен маршрут на извършения превоз и име на  водача, съдът счете, че  тези факти са ирелевантни за  констатираното нарушние и квалифицира това  това твърдение като неоснователно.

По приложението на материалния закон

Относно нарушението на чл. 87а ал.1 т.1 от Наредба № 33/03.11.1999 г., издадена от Министъра на транспорта

Визираната разпоредба  сочи, че лицето по чл. 2, ал. 1 от Наредба № 33/03.11.1999 г.  извършва превозите на товари само с превозни средства, на които е извършен предпътен преглед за проверка на техническата изправност и за които има издадено валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата изправност.

В настоящия случай няма спор, че дружеството жалбоподател  притежава лиценз на Общността за извършване на международен автомобилен превоз на товари № 9908/01.07.2008 г., валиден до 05.07.2028 г., т.е. е от кръга на лицата по см. на чл.2 ал.1 от  Наредба № 33/1999 г. на Министъра на транспорта. За това  превозните средства с които осъществява дейността си   следва да имат издадено валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата изправност.

В случая на 01.10.2018 г.  с автомобил  „ДАФ“ кат.№3 с рег. №  В 1992 НК въззивното дружество е осъществявало дейност (съгл. пътен лист сер. А № 0206130/01.10.2018 г., 7 бр. товарителници и тахографски лист). От протоколите за извършени технически прегледи на това  МПС се установява безпротиворечиво, че  само на  30.03.2018 г. и  12.10.2018 г. са регистрирани такива като валидността на първия е до 30.09.2018 г. , а на втория до 12.04.2019 г. Т.е. на 01.10.2018 г., когато е е извършван посоченият по-горе превоз на товари  за това МПС е нямало  издадено валидно  удостоверение за периодичен прегред за проверка на техническата му изправност.

Следователно  превозвачът „О.Т.“ ООД  е нарушил задължението, което има  съгласно чл. 87а ал.1 т.1 от Наредба № 33/1999 г., който подзаконов нормативен акт е издаден въз основа на ЗАвт.превози. За това съдът прие, че законосъобразно е ангажирана адм. наказателната му отговорност по чл.105 от този закон. В този смисъл издаденото наказателно постановление като съответно и на материалния закон следва да бъде потвърдено.

Наложената  имуществена санкция е  в абсолютния размер, предвиден от законодателя в чл.105 ал.1 от  ЗАвт.превози, поради което липсва основание за редуцирането й.

Съдът не счита, че настоящото нарушение може да бъде квалифицирано като маловажен случай, тъй като по никакъв начин не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от други нарушения от този вид. Изискването за предпътен преглед за проверка на техническата изправност на ППС, с които се извършва обществен превоз на товари, за които има издадено валидно удостоверение за периодичен преглед за такава проверка е от съществено  значение, за да се гарантира нормалното функциониране на транспортното средство. При положение, че  при осъществяване на своята дейност на 01.10.2018 г.  въззивникът е използвал ППС, за което  не се доказа, че е извършен  периодичен преглед  за проверката за техническото състояние, респ. издадено удостоверение , той потенциално застрашава правата и интересите както на своите служители – водачи на ППС, така и на  другите участници в пътното движение.

Воден от горното и на осн. чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът

 

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА  НП № 23-000396/22.07.2019 г., издадено от Началник на Областен отдел "АА" гр. Варна, с което на „О.Т.“ООД *** за нарушение на чл. 87а ал.1 т.1 от Наредба № 33/03.11.1999 г. на МТ е наложено административно наказание: ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 200 лева на осн. чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните превози.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Варна в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните.

                                                         

                                                        

                                              

                                                        СЪДИЯ: