№ 261
гр. Дупница, 01.03.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, III-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Светла В. Пейчева
при участието на секретаря Румяна М. Агонцева
Сложи за разглеждане докладваното от Светла В. Пейчева Административно
наказателно дело № 20211510201080 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 10:15 часа се явиха:
Жалбоподателят „*“ ЕАД, редовно призован, се представлява от юрк.
Г..
Въззиваемата страна РИОСВ-София, редовно призована, явява се юрк.
Д..
Актосъставителят С* Г., редовно призована, се явява.
Страните (поотделно): Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки по хода на делото, с
оглед което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
Сне самоличност на актосъставителя:
С* Г. - 46 години, *, неосъждана, служител на въззиваемата страна, без
родство с жалбоподателя.
Актосъставителят предупреден за наказателната отговорност по чл.
290 от НК – същата обеща да каже истината, след което съдът пристъпва
към нейния разпит.
Актосъставителят С.Г.: При проверката беше констатирано, че
горивната инсталация на „*“ ЕАД, който е длъжен да изпълнява установените
условия определени в комплексно разрешително, издадено от изпълнителния
1
директор на ИАОС не работи.
От страна на РИОСВ-София се осъществява контрол при изпълнение на
условията по Комплексно разрешително (КР). Едно от условията
недвусмислено е определено всички емисии от енергийните котли да се
изпускат организирано посредством изпускащи устройството. На 26.03.2021
г. в РИОСВ са получени сигнали за замърсяване на атмосферния въздух от
дейността на централата. В тази връзка е извършена извънредна проверка от
експерти на инспекцията.
Първоначално нарушението е установено от главен път Е-79. Това е във
връзка с това, че от по-висока точка има по-добра видимост към
производстводствената площадка на дружеството и може да се наблюдава
евентуално за неорганизирани емисии, визирани в сигнала. От тази точка са
наблюдавани неорганизирани емисии от сградата, в която са инсталирани
енергийните котли или така нареченото „КЦ“ – котелен цех.
При проверка на място в централата се установи, че работят два от
енергийните котли – ЕК № 1 и ЕК №3. Извършен е оглед в котелен цех в
присъствие на зам. изпълнителния директор към този момент г-н *, с който е
направен оглед на Кота 52 в котелен цех. Установено е, че има пробив в
изпарителната част на работещата ЕК №1, като образуваната пара по пробива
повлича цялата натрупана прах от помещението и от отворите в сградата
същите образуват запрашаване на околната среда.
При оглед на производствената площадка, също се установи
неорганизирани емисии от газохода отвеждащ емисиите от ЕК №1 към
сероочистващи инсталации (СОИ) №1. За всички направени констатации, и в
присъствие на представители на дружеството, е изготвен КП за установените
нарушения и неспазване на Комплексно разрешително (КР) и е изпратена
покана за съставяне на АУАН до 29.04.2021 г. На същата дата в РИОСВ-
София, офис Перник, не се яви изпълнителния директор или упълномощено
от него лице, затова акта беше съставен в отсъствие на нарушителя. В
последствие същият е изпратен за връчване чрез Община Бобов дол. Акта е
връчен на представител на дружеството - на упълномощено лице. В
законоустановения срок не са постъпили възражения срещу така съставения
АУАН.
Във връзка с множество сигнали, постъпили в РИОСВ, се извършват
2
многобройни проверки, като сигналите касаят предимно неорганизирани
емисии от различни съоръжения или от площадката на дружеството.
Това е поредно условие, което се нарушава и се констатира
неорганизирани емисии, дори от едни и същи участъци – визирам газохода.
В условие 9.3.1, формирани от работещата горивна инсталация, да се
изпускат посредством изпускащите устройства (ИУ) от различни отвори,
протоци, дупки, сгради, съоръжения или коминно тяло - в условието така е
написано.
Неорганизираните емисии не се измерват, тъй като няма издадена
методика за такова измерване. Във връзка с многобройните сигнали,
постъпили в инспекцията, нееднокрадно - планирано или непланирано, е
извършена проверка с разположената мобилна станция на територията на с.
Големо село, като данните от нея сочат замърсяване над нормите, като
единствения източник в района е именно „*“. Условията в КР са постановени
от Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) и, ако е имало възражения
по така написаните условия, дружеството е имало възможност да напише
възражения до органа, който ги издава.
Не мога да кажа дали към 26-ти – датата на проверката, е имало
превишение на неорганизираните емисии.
Страните (поотделно): Нямаме други въпроси към актосъставителя и
не възразяваме да бъде освободен.
Актосъставителят беше освободен, след съгласие на страните.
Юрк. Д.: Представям и моля да приемете 2 – две решения на
Административен съд Кюстендил по адм. дела №№ 319 и № 250, и двете по
описа за 2021 г., с влезли в сила НП, за нарушение на същото условие от
комплексното разрешително (КР).
Юрк. Г.: Да се приемат.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА и прилага към доказателствата в делото представените 2 бр.
решения – по адм. д. № 250/2021 г. и № 319/2021 г., двете по описа на
Административен съд Кюстендил.
3
Страните (поотделно): Нямаме други искания. Няма да сочим други
доказателства.
СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа и правна страна, и
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА и приобщава доказателствата, представени с жалбата и
административнонаказателната преписка.
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ.
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ:
Юрк. Г. : Представям и моля да приемете писмена защита, с препис за
АНО.
Юрк. Д.: Уважаема госпожо Председател, считам че установеното
нарушение е доказано по несъмнен начин, като изнесената в АУАН и НП
фактическа обстановка изцяло кореспондира с установената на място при
проверката, както и със събраните писмени и устни доказателствени средства.
Дружеството, както се установи, за пореден път извършва нарушение не само
на условия от КР, но и конкретно на това условие, като изпуска
неорганизирано емисии на вредни вещества в атмосферния въздух.
Посочените емисии от енергийните котли, както е описано и в КР в
определение на понятията, които се съдържат в него, посочени в началото на
административния акт, като се допуска вредни емисии да преминават
последователно през електрофилтри и сероочистваща инсталация да се
изпускат през коминно тяло на определена височина и единствено през всеки
отвор на изпускателното устройство. Само по този начин е сигурно, че
същите преминават в цялост през пречистване и се изпускат организирано.
Всяко едно излизане, дори и на част от тези емисии, преди преминаването им
през пречиствателното устройство, неминуемо води до изпускане на вредни
емисии в атмосферния въздух, тъй като са в следствие на осъществения
горивен процес и е ясно, че не се обират витамини от изгарянето на въглища,
биомаса или отпадъци, и не случайно е организиран точния път на емисиите.
Считам, че АНО е определил обоснована и справедлива санкция над
минимално определения размер, като е отчел отегчаващите обстоятелства
влезли преди това извършване на настоящото нарушение. НП е издадено за
нарушение на чл. 123в, т. 2, респ. чл. 125, ал. 1, т 2 от ЗОС, преди
4
изменението му, в ДВ бр. 98 от 2018 година, което представлява нарушаване
на условия от КР без оглед обстоятелството, тъй като законодателя не поставя
такава зависимост от конкретния издаден индивидуален административен акт
или т.е., независимо колко комплексни разрешителни има издадени на
определен оператор, то всяко нарушение следва да се счита за утежняващо
обстоятелство при извършване на ново такова, тъй като се предпоставя
възможност за заобикаляне на закона като се предоставя на оператора да
избегне с издаването или актуализирането на ново комплексно разрешително
- да речем ежегодно, с цел да избегне утежняването на положението.
С оглед всичко изложено, моля да постановите решение, с което
потвърдите изцяло издаденото НП като законосъобразно.
Съдът обяви, че ще се произнесе с решение в срок.
Заседанието по делото приключи в 10,40 ч.
Протоколът се написа в съдебно заседание.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
Секретар: _______________________
5