Р Е
Ш Е Н
И Е
№ ………..
гр. В. Търново, 22.01.2020 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Великотърновският районен съд,
единадесети състав, в публично заседание на 20.01.2020г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКО ЦАНКОВ
при секретаря Ц.Зинева като разгледа докладваното от
съдията П.Цанков НАХД № 1983 по описа за
2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е
сезиран с жалба от адв. А.И., в качеството и на защитник на Н.А.Х., с ЕГН **********,
с адрес *** против електронен фиш серия
К № 3077583 от ОД на МВР – В. Търново. Навеждат се оплаквания за незаконосъобразност
на обжалвания електронен фиш, обосноваващи, според жалбоподателя, неговата
отмяна. Моли обжалвания електронен фиш да бъде отменен, изцяло, като
незаконосъобразен.
В
съдебно заседание, жалбоподателят, чрез упълномощеният си защитник, поддържа
подадената жалба и напавените в нея искания. Претендира заплащане на
направените по делото разноски в размер на 300 лв.
Ответникът по жалбата, редовно
призован, не изпраща представител. Заема писмено становище.
Съдът, след събраните по делото
доказателства и доказателствени средства поотделно и в тяхната съвкупност,
приема за установено следното:
На 30.04.2017г., в 15.59ч., на ПП I-5 ( Р - Г),
при
км. 108 +825, в посока на гр. Г, при ограничение въведено с П.З В- 26 (забранено
движението със скорост по - висока от 60 км.ч), за движение извън населено
място и допълнителен знак Е- 24, с АТСС, тип мобилна система, TFR1-M № 514 е
заснето движението на МПС л.а БМВ, модел "330 ХД", с регистрационен
номер ******, със скорост от 84 км/ч. (с отчетен толеранс от минус 3 км/ч.),
при което е фиксирана превишена стойност на скоростта от 24 км.ч. Въз основа на
заснемането (клип № 5296) е издаден електронен фиш, в който се установява
извършено нарушение на чл. 21, ал.2 от ЗДвП, за което и на основание чл. 189,
ал.4, вр. с чл.182, ал. 2, т. 3 от ЗДвП, е наложена глоба на жалбоподателя, в
размер на 100,00лв. ЕФ бил връчен на нарушителя на 17.10.2019г.
В законоустановения срок по чл.
189, ал. 5 от ЗДВП, жалбоподателят не е направил възражение относно авторството
на деянието, като на 31.10.2019г., недоволен от издадения електронен фиш, е
подал жалба срещу него, пред компетентния съд - ВТРС.
Изложената по - горе фактическа обстановка
съдът намира за установена, въз основа на приетите писмени доказателства по
делото.
От правна страна, съдът приема,
че депозираната срещу електронен фиш серия К № 3077583, издаден от ОД на МВР –
В. Търново жалба е процесуално допустима, тъй като е подадена в
законоустановения срок, съгласно чл. 59, ал. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 189,
ал.8 от ЗДвП, от дееспособно лице, притежаващо процесуална легитимация за това.
Разгледана по същество съдът приема, че е основателна. Обжалваният
електронен фиш е незаконосъобразен и като такъв следва да се отмени.
От обективна страна
по делото се установява, че е осъществен състав на административно нарушение по
смисъла на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП от страна на жалбоподателя. На него е реализирана
административнонаказателна отговорност за управляването на 30.04.2017г., в 15.59ч., на ПП I-5
( Р - Г), при км. 108 +825, в посока на гр. Г на превозното средство л.а БМВ, модел "330 ХД", с
регистрационен номер ******, със скорост от 84 км/ч., към момента на извършване
на нарушението, с отчетен толеранс от минус 3 км/ч., при въведено с П.З В-26
ограничение от 60, км.ч, за движение - извън населено място и допълнителен знак
Е- 24. Нарушението е установено с АТСС, тип мобилна система, TFR1-M № 514, като
е отчетено превишение на скоростта от 24 км. ч.
С изменения на ЗДвП, осъществени
с ДВ, бр. 54 от 2017 год., (в сила от 09.07.17г.) се реализира промяна в
разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДВП, регламентираща условията за издаване на
ЕФ, за извършено нарушение на правилата за движение, като процесното деяние
попада в приложното поле на предвидения облекчен ред за реализиране на
наказателна отговорност.
Съдът приема, че в конкретния
случай са налице предпоставките за прилагане на разпоредбата на чл.3 ал.2 от ЗАНН, съгласно която ако до влизане в сила на НП (ЕФ) последват различни
нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за
нарушителя, в случая - действащата преди изменението редакция на закона (ДВ бр.
19/2015г.).
Съобразно константната съдебната практика - по-благоприятен закон е този, който предвижда за дееца по - леки административнонаказателни последици,
респективно по - благоприятен режим. Прилагането на по - благоприятния
закон по смисъла на
чл. 3, ал. 2 от ЗАНН се
свързва с хипотезите, при които или се изключва наказуемостта на даден вид
деяния, третирани дотогава като административни нарушения, или се предвижда по - леко по размер и/или вид
наказание за деяния, които представляват административни нарушения и по стария
закон.
В разпоредбата на чл.189, ал.4 ЗДвП,
действаща към момента на извършване на нарушението (ДВ бр. 19/2015г.), са
посочени изрично условията, които следва да са налице, за да се издаде
електронен фиш, а именно нарушението да е установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган. Т.е.
издаването на електронния фиш е строго ограничено и възможно само в случаите на
предварително стационарно позиционирани технически средства със съответните
предварителни обозначения за съществуването им (чл. 165, ал. 2, т. 6 и т. 7 ЗДвП), същите да работят на автоматичен режим без нужда от обслужване от
съответен контролен орган. В останалите случаи при използване на мобилни
технически средства, обслужвани и използвани непосредствено от контролен орган
(§ 1, т. 65, б. Б от ЗДВП), тази разпоредба е неприложима и за констатираните с
тези технически средства нарушения на ЗДвП е приложим общият ред за съставяне
на АУАН и издаване на наказателно постановление.
По отношение на конкретното нарушение, което
е установено чрез използване на техническо средство тип мобилна система №
TFR1-M, с оглед датата на неговото извършване и предвидения в ЗДВП ред за
налагане на санкция, е следвало наказанието да се наложи по реда и условията на
ЗАНН – чрез съставянето на АУАН, с описание на констатираното нарушение и
издаване на наказателно постановление в сроковете на чл. 34 от ЗАНН, за
налагане на съответното административно наказание.
В този смисъл са и разпоредбите (задължителни
за приложение от по – ниските по степен съдилища) на Тълкувателно решение №
1/26.02.2014г. на ОСНК на ВАС, съгласно което установяването и заснемането на
нарушение, в хипотезата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, могат да се осъществят само
със стационарно техническо средство, което е предварително обозначено и
функционира автоматизирано в отсъствие на контролен орган.
Изложеното мотивира съда да
приеме, че електронен фиш серия К № 3077583 е незаконосъобразен и като такъв
следва да бъде отменен на посочените по - горе формални основания, без да бъде
разглеждано делото по същество.
Настоящият състав приема, че не зависимо от факта, че протоколът за използване на АТСС от
02.05.17г., рег. № 1275р - 5641 не е съпроводен със снимка на разположението на
уреда съгласно изискванията на чл. 10, ал. 3 от Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически
средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, то това не
води до недоказаност на административнонаказателното обвинение, т. к. в
съдържанието на протокола изрично е отразено мястото на АТСС - на ПП I-5 ( Р - Г),
при
км. 108 +825, в посока на гр. Г, което заедно с приобщените като
доказателства по делото снимков материал и данни за хоризонтална и вертикална
маркировка, обективират установеност, в изискуемата от закона степен на
подлежащите на доказване факти.
При този изход на делото и на основание чл.
63, ал. 3 от ЗАНН, вр. с чл. 144 от АПК, вр. с чл. 78 и чл. 80 от ГПК, ОД на
МВР - В. Търново, следва да бъде осъдено да заплати на Н.А.Х., направени по
делото разноски, във вид на адвокатско възнаграждение, в размер на 300,00лв.
Поради това и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН
съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 3077583, издаден от
ОД на МВР – В. Търново, с който на Н.А.Х., с ЕГН **********, с адрес *******, за
извършено на 30.04.2017г., в 15.59ч., на ПП I-5
( Р - Г), при км. 108 +825, в посока на гр. Г, административно нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДВП и на осн. чл. 189,
ал.4, вр. с чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба от 100,00 (сто) лева.
ОСЪЖДА, на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. с
чл. 144 от АПК, вр. с чл. 78 и чл. 80 от ГПК, ОД на МВР - В. Търново да заплати
на Н.А.Х., направени разноски по делото
в размер на 300,00 (триста)лв.
Решението подлежи на касационно
обжалване, пред Административен съд Велико Търново, в 14 дневен срок от
съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: