Решение по дело №272/2019 на Районен съд - Разград

 

 

                                                                 Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

                                                   № 280, 08.07.2019 година, град Разград

 

                             В    И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД 

на пети Юни  две хиляди и деветнадесета година

В публичното заседание в следния състав        

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай Борисов

Секретар Пенка Тоцева

прокурор ......................,

като разгледа докладваното от съдията 

НАХДело  №  272 по описа за  2019г.

                           За да се произнесе, съдът съобрази следното:

        Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

        Постъпила е жалба от С.Ю.Н. ЕГН ********** ***, чрез процесуален представител, против наказателно постановление № 37-0000070/12.02.2019г. на  Началник  ОО “АА” Разград, с което за нарушение на чл. 19, ал.1, т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС  на основание чл. 93, ал.2 от ЗАвП му е наложено административно наказание «глоба» в размер на 500,00лв.

          Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно, навежда доводи за нарушение на материалния закон и процесуалните правила при издаването му.

            Административнонаказващият орган заявява становище, че жалбата е неоснователна и като законосъобразно НП следва да бъде потвърдено изцяло.

            Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 15.01.2019г., около 10,35ч. в област Разград по път І – 2, километър 79+391 до бистро „ Момин рид „ посока от гр. Шумен към гр. Разград, жалбоподателят, управлявайки  ППС в състав влекач «ДАФ» с рег. № ** от категория N3 и полуремарке с рег. №  ** от категория  О4, извършвал международен превоз на товари с товарителница CMR от 14.01.2019г. с маршрут Турция – България, провезващ памук, бил спрян за проверка от контролни органи на ОО „ АА „ – Разград, при която проверка било установено, че „… водача…в момента на проверката е без заверено копие на Лиценз. Извършена е справка в база данни на ИА „ АА „ – София, при която е установено, че фирма „ Фоурес Транс „ ЕООД притежава лиценз на Общността № 14883 за международен автомобилен превоз на товари и влекач «ДАФ» с рег. № СТ 0988 ВС, фигурира в списъка…“.

За констатираното нарушение, св. М. И.  съставил АУАН с бл. № 260314, в присъствие на жалбоподателя, в която описарл нарушението по посочения начин, квалифицирал го като такова по чл. 19, ал.1, т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, предявил го на жалбоподателя, който в графа възражения, вписал «…нямам възражения… «.

Въз основа на АУАН  на 12.02.2019г. било издадено и атакуваното НП, в обстоятелствената част, на което по идентичен с АУАН начин било описано осъщественото от жалбоподателя нарушение, квалифицирано и от административнонаказващия орган, като такова по  чл.19, ал.1, т.1  от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС  и санкционирани от него с налагане на административно наказание «глоба» в размер на 500,00 лв. на основание чл. 93, ал.2 от ЗАвП.

НП редовно връчено на жалбоподателя на 25.03.2019г., жалбата срещу него постъпила при адм. накзващия орган с пощенско клеймо от 01.04.2019г.

          Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното:

Като подадена в срок от лице имащо право на жалба, против акт подлежащ на съдебен контрол по реда на ЗАНН,  жалбата е допустима.

Разгледана по същество, същата се явява основателна.

Както при съставянето на процесния АУАН, съответно при издаване на обжалваното НП е допуснато нарушение на чл. 42, т.4, съответно чл. 57, ал.1, т.5 и 6 от ЗАНН. Това е така, защото, адм. описано – „…извършва международен обществен превоз на товари…без заверено копие на Лиценз…“, води на извода, че превозът се извършва без редовно издаден Лиценз, което е нарушение на чл. 93, ал.1, т.1 от ЗАвП, която в този случай се явява и санкционна. Разбира се в хода на проверката е установено, че превозвачът притежава лиценз на Общността, в който фигурира и процесното МПС. Всъщност описанието в АУАН и НП не сочи на състав на осъществено адм. нарушение, извън посоченото. Посочената за нарушена разпоредба на по  чл.19, ал.1, т.1  от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС изисква в превозното средство да се намира заверено копие на Лиценз на общността.  Като е допуснал неточно описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, адм. наказващият орган е издал едно незаконосъобразно НП, което следва да бъде отменено.

За прецизност следва да се посочи, че с бездействие, като не е представил при проверка заверено копие на Лиценз на общността, жалбоподателят е извършил на адм. нарушение именно на чл. 93, ал.2 от ЗАвП, за което е правилно санкциониран по тази санкционна норма, но за друго описано и твърдяно адм. нарушение.  

  Воден от изложеното до тук, на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

                                                                                    

 

                                                       Р     Е     Ш     И :

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 37-0000070/12.02.2019г. на  Началник  ОО “АА” Разград, с което за нарушение на чл. 19, ал.1, т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС  на основание чл. 93, ал.2 от ЗАвП на С.Ю.Н. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание «глоба» в размер на 500,00лв., като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред АС - Разград в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                          

                                                                         

                                                       РАЙОНЕН СЪДИЯ: