Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Варна, …………..2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, Трети касационен състав, в открито
съдебно заседание на двадесет и първи май две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Янка Ганчева
ЧЛЕНОВЕ: Дарина Рачева
Даниела Недева
при секретаря Теодора Чавдарова и с участието на прокурора Силвиян И, като
разгледа докладваното от съдията Д. Рачева касационно н.а.х.д. № 518 по описа
за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл.
от Административнопроцесуалния кодекс, във връзка с чл. 63 от Закона за
административните нарушения и наказания.
Образувано е по касационна жалба от Н.К.Н.
***, срещу Решение № 4/08.01.2020 г. на Провадийски районен съд, І състав,
постановено по н.а.х.д. № 387 по описа на съда за 2019 г., с което е потвърдено
Наказателно постановление № 19-0324-000566/23.10.2019 г. на Началник група към
ОД на МВР – Варна, РУ Провадия, с което на Н. за нарушение на чл. 123, ал. 1,
т. 3, буква а) от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца.
В касационната жалба се оспорват
фактическите констатации на районния съд и се иска отмяна на решението.
Ответникът в производството изразява
становище за неоснователност на жалбата. Моли решението на районния съд да бъде
оставено в сила и в полза на дирекцията да бъде присъдено юрисконсултско
възнаграждение.
Участващият в съдебното производство
представител на Окръжна прокуратура - Варна дава заключение за основателност на
касационната жалба. Пледира решението на районния съд да бъде отменено като
неправилно.
Административен съд – Варна, като взе
предвид становищата на страните и след служебна проверка за допустимостта,
валидността и съответствието на решението с материалния закон по реда на чл.
218, ал. 2 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима като
подадена в срок и от лице с правен интерес от обжалването.
Касационната жалба е насочена срещу
недопустим съдебен акт.
За допустимостта на решението касационната
инстанция следи служебно съгласно разпоредбата на чл. 218, ал. 2 от АПК. Видно от нормата на чл. 61, ал. 1 ЗАНН при разглеждане на
делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалите обезщетение,
включително и тези по чл. 55, ал. 2, и учреждението или организацията, чийто
орган е издал наказателното постановление или електронния фиш, както и
допуснатите от съда свидетели. На съда е вменено процесуално задължение
служебно да призове страните по делото. Конституирането и участието на
надлежните страни е процесуална предпоставка за допустимост на съдебното
производство и решението, постановено при липсата на задължителна страна или при
участието на ненадлежна страна, подлежи на обезсилване. За изпълнението на
изискването се следи служебно от съдилищата, включително и в касационното
производство - т. е. съдът е длъжен да прогласи порока, дори и да не е посочен
от страните.
В случая производството пред Районен съд –
Провадия е проведено при участието на Началника на РУ Провадия при ОД на МВР –
Варна, конституиран като административнонаказващ орган, вместо при участието на
ОД на МВР – Варна като организацията, чийто орган — Началник група към ОД на
МВР – Варна — е издал наказателното постановление.
Предвид гореизложеното, решението се явява
недопустимо и следва да се обезсили и делото да се върне за ново разглеждане от
друг състав на същия съд. При новото разглеждане на делото следва да се
призоват надлежните страни по правилото на чл. 61 от ЗАНН.
При този изход на спора разноски по
настоящото дело не следва да се присъждат, като въпросът за разноските следва
да бъде решен при новото произнасяне по съществото на спора.
С оглед изложеното и на основание чл. 221, ал. 3 от
Административнопроцесуалния кодекс, Административен съд – Варна, ІІІ касационен
състав
РЕШИ:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 4/08.01.2020 г. на
Провадийски районен съд, І състав, постановено по н.а.х.д. № 387 по описа на
съда за 2019 година.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг
състав на същия съд съобразно указанията, дадени в мотивите на настоящото
решение.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
Председател: Членове: 1.
2.