№ 94
гр. Харманли, 13.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ШЕСТНАДЕСЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети май през две хиляди
двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ГАЛИНА СЛ. ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря ГАЛИНА П. И.А
като разгледа докладваното от ГАЛИНА СЛ. ГЕОРГИЕВА Административно
наказателно дело № 20255630200144 по описа за 2025 година
Производството е по Глава III, Раздел IV "Производство по налагане на
административни наказания " - чл. 58а от Закон за административните нарушения и
наказания.
Производството е образувано по Искане от Изпълнителна агенция по горите РДГ-
Кърджали, с правно основание чл. 58а от ЗАНН - за налагане на административно наказание
по чл. 266, ал. 3 от Закон за горите - "Безвъзмезден труд в полза на обществото" на Б. М. К.,
ЕГН**********, с адрес **** , въз основа на акт за установяване на административно
нарушение - Серия КОО №097606 от 13.02.2025г. Твърди се, че по отношение на
нарушителя К. има влязло в сила Наказателно постановление № 4144/13.08.2024г.
В съдебно заседание административнонаказващият орган РДГ - Кърджали, редовно
призован, не изпраща представител и не се представлява.
В съдебно заседание нарушителя Б. М. К., редовно призован, се явява.Не представя
доказателства и не прави доказателствени искания.Моли да не бъде наказван.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от
фактическа страна: На 13.02.2025г. В. Г. М. – младши експерт при РДГ Кърджали, в
присъствието на свидетеля Б. И. Н., установил при извършената проверка на адрес
гр.Симеоновград, ул. „Здравец“ №41, че Б. М. К. съхранява в къщата, в която живее дърва
вид дъб 1 куб.м. пр. - дървесина, немаркирана с контролна горска марка, съответно с
производствена марка. Съставен е Констативен протокол Серия КОО № 135077 от 13.02.2025г. За
констатираното нарушение бил съставен акт за установяване на административно нарушение
Серия КОО № 097606 от 13.02.2025г. за осъществено от Б. М. К., ЕГН **********, с адрес ****
нарушение на чл. 213 ал. 1 т. 1 от Закон за горите. АУАН е съставен в присъствието на свидетеля Б.
Н. и нарушителя.Акта бил предявен и подписан от него без възражения. На същата дата на
нарушителя е връчен и препис от акта. Приложено е Наказателно постановление
№4144/13.08.2024г. - издадено за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 ЗГ, с което на нарушителя Б. К. на
основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ, е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 500.00
лв. Видно от приложената към преписката Разписка, наказателното постановление е връчено на
29.08.2024г., не е обжалвано и е влязло в законна сила съответно на 12.09.2024г. Предвид влязлото в
законна сила наказателно постановления и с оглед съставения АУАН Сер. КОО №097606 от
1
13.02.2025г. административнонаказващият орган е изпратил преписката в Районен съд -Харманли,
за произнасяне по по чл.266, ал.3 от Закон за горите.
При така установената фактическа обстановка съдът достигна до следните изводи от
правна страна: Материалната компетентност на актосъставителя да съставя АУАН за
нарушения по ЗГ, се доказва предвид факта, че В. Г. М. заема длъжността "Младши експерт
” в РДГ - Кърджали към „Изпълнителна агенция по горите", притежава висше образование:
Горско стопанство, Образователно квалификационна степен - Бакалавър (видно от Диплома
за висше образование), същия се явява оправомощено лице, съгласно разпоредбата на чл.
274, ал. 1, т. 1 от ЗГ, действало при изпълнение на служебните си задължения.
Съдът в изпълнение на задължението си за контрол по законосъобразността на
образуването и провеждането на административнонаказателното производство, установи, че
искането е процесуално допустимо, тъй като е депозирано от надлежна страна - Директорът
на РДГ - Кърджали. АНО е сезиран от длъжностно лице по смисъла на чл. 37, ал. 1 от ЗАНН
съобразно изискванията на закона. Разгледано по същество искането на АНО е основателно.
АУАН е издаден в съответствие на процесуалните правила: деянието, за което е
ангажирана административнонаказателната отговорност на нарушителя е квалифицирано по
чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ. При посочване на нарушената правна норма, актосъставителят е
посочил конкретната хипотеза и АУАН съдържа конкретните факти по случая (кога, къде,
кой, как, при какви обстоятелства, какво е извършил). Тези конкретни факти са надлежно
квалифицирани от актосъставителя като нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ. Съда
установи пълно съответствие между описанието на нарушението от фактическа страна и
законовата разпоредба, която е нарушена. Актът е издаден от компетентен орган съгласно чл.
37, ал. 1, б. "а" от ЗАНН, вр. чл. 274, ал. 1, т. 1 от ЗГ. Нарушенията по този закон се
установяват с актове, съставени от служителите в Изпълнителната агенция по горите и в
нейните структури, които заемат длъжност, за която се изисква лесовъдско образование. Към
13.02.2025 година актосъставителят е заемал длъжността "Младши експерт ” в РДГ -
Кърджали към Изпълнителна агенция по горите" и е с висше образование,специалност
„Горско стопанство“. Деянието е извършено в зоната на отговорност на РДГ – Кърджали,
тъй като тя осъществява контрол по прилагането на закона по отношение на всички
дейности, касаещи горските територии, на територията на Кърджалийска и Хасковска
област. При издаването на Акта е спазен предвидения от разпоредбата на ал. 1, изречение
второ на чл. 34 от ЗАНН срок. Съда счита, че е налице надлежно съставен АУАН от
компетентен орган, съдържащ необходимите реквизити по чл. 42 от Закон за
административните нарушения и наказания.
Съгласно нормата на чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ забраняват се покупкопродажбата и други
разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването,
съхраняването и преработването дървесина, дървесина, немаркирана с контролна горска
марка, съответно с производствена марка. Вмененото на Б. К. нарушение се санкционира по
реда на чл. 266, ал. 3 от Закон за горите (ред. ДВ бр. 11 от 2023 г., в сила от 02.02.2023 г.) и е
предвидено, че когато нарушението е извършено повторно, наказанието е "Глоба" от 1 000 до 10
000 лв. или "Безвъзмезден труд в полза на обществото". В конкретния случай по безспорен начин се
установява, че Б. К. е съхранявал в двора на дома в който живее , дърва за огрев - 1 куб. м. – дъб без
КГМ или с ПМ. От приложеното по делото заверено копие на Наказателно постановление №
4144/13.08.2024г., издадено от Директора на РДГ-Кърджали, влязло в законна сила на 11.09.2024г.,
се установява, че Б. К., вече е бил наказван по административен ред за същия вид нарушение: за
това, че на 22.03.2024г. в гр.Симеоновград, в ул. „Здравец“ №41, е съхранявал в двора на къщата, в
която живее, дърва за огрев – 1.1 пр. куб. м. - дъб, немаркирани с контролна горска
марка,производствена марка или общинска марка- нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закон за
горите. С посоченото наказателно постановление на нарушителя е наложено наказание глоба в
размер на 500.00 лв. на основание чл.266 ал.1 от ЗГ.
С оглед изложеното съдът приема, че нарушението, констатирано на 13.02.2025г. се
явява извършено "повторно" по смисъла на § 1, ал. 2 от ДР на ЗАНН.Предвиденото
наказание за повторно нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение от
едноличен търговец или юридическо лице към Държавата или Община се налага, когато
2
нарушението от физическото лице или неизпълнението на задължение от едноличен
търговец или юридическо лице към Държавата или Община е извършено в едногодишен
срок от влизането в сила на акт, с който е наложено административно наказание за
нарушение от същия вид или имуществена санкция за неизпълнение на задължение от
същия вид, освен ако в специален закон е предвидено друго. Нарушителя е действал
виновно - при пряк умисъл, като е съзнавал общественоопасния характер на деянието си,
предвиждал е неговите общественоопасни последици и е целял тяхното настъпване, което от
своя страна е индиция, че нарушителя е бил наясно, че извършва нарушения от същия вид,
но не е съобразил поведението си със законовите норми. При така приетото за установено от
фактическа и правна страна съдебния състав приема, че са налице условията за приложение
нормата на чл. 266, ал. 3 от Закон за горите спрямо нарушителя Б. К.. При
индивидуализацията на наказанието, съдът отчете, че нарушението е извършено четири
месеца след влизане в сила на наказателното постановление за предходното нарушение от
същия вид, както и че това се явява второ по ред административнонаказателно
производство, водено срещу К. за едно и също нарушение. Степента на обществена
опасност на нарушението, настъпилите вреди от него, кръга на засегнатите интереси и
значимостта на конкретно увредените отношения, извършването на нарушението повторно,
както и личността на нарушителя не биха могли да обуславят маловажен случай по смисъла
на чл. 28 от ЗАНН. Независимо от относително малкото количество дървесина, предмет на
административното нарушение, обществената опасност на деянието не е по- ниска в
сравнение е обикновените случаи на нарушение по ЗГ, съответно случаят не е маловажен.
За постигане целите на административното наказание, съобразно нормата на чл. 12 от
ЗАНН - да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен ред
и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани, съда счита,
че следва да приеме искането на административно наказващия орган за налагането на
административно наказание "Безвъзмезден труд в полза на обществото" за
основателно.Съгласно разпоредбата на чл. 16а от ЗАНН "Безвъзмездният труд" е труд, който
се полага в полза на обществото без ограничаване на други права на наказания, то неговата
продължителност предвид ал.2 на нормата, не може да бъде по-малко от 40 часа и повече от
200 часа годишно, за не повече от две последователни години. В конкретния случай съдът
счита, че следва да наложи административно наказание от този вид самостоятелно и в
минимален размер от 40 часа, в рамките на една година, съобразявайки се с нормата на
чл.27, ал.2 от ЗАНН, тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и
процесуалното поведение на нарушителя.
В хода на настоящото производство не се ангажираха доказателства, които да
мотивират по-висок размер на административно наказание от минимално предвиденото за
него, доколкото се касае за съхранение на 1 пр. куб. м. дърва за огрев - дъб.
Изпълнението на наказанието следва да се осигури от Районна служба "Изпълнение на
наказанията " Хасково, Сектор "Пробация", Звено гр. Харманли, на основание чл.81а ал.1 от
ЗАНН.
Водим от гореизложеното и на основание чл.58в, ал.1, вр. чл. 63а ал. 1 от Закон за
административните нарушения и наказания, съдът
РЕШИ:
НАЛАГА на Б. М. К., ЕГН**********, с адрес ****, на основание чл. 266, ал. 3 от
Закон за горите, административно наказание "Безвъзмезден труд в полза на обществото" в
размер на 40 (четиридесет) часа за срок от 1 (една) година за извършено от него повторно
нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закон за горите, за това, че на 13.02.2025г., съхранява в
къщата, в която живее дърва вид дъб 1 куб.м. пр. - дървесина, немаркирана с контролна
горска марка, съответно с производствена марка, за което е съставен Акт за установяване на
3
административно нарушение Серия КОО №097606 от 13.02.2025г.
ПОСТАНОВЯВА на основание чл. 81а, ал. 1 от ЗАНН наказанието "Безвъзмезден труд
в полза на обществото" наложено на нарушителя Б. М. К., ЕГН**********, с адрес ****,ДА
СЕ ИЗПЪЛНИ от Районна служба „Изпълнение на наказанията“ Хасково, Сектор
„Пробация“, Звено Харманли.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред
Административен съд - Хасково по реда на Глава XII от Административно процесуалния
кодекс.
След влизане в сила на Решението надлежно заверен препис от него да се изпрати на
Районна служба "Изпълнение на наказанията" Хасково, Сектор "Пробация" Звено гр.
Харманли, за изпълнение.
Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________
4