Р Е Ш
Е Н И Е
№
гр.Провадия, …………...
В ИМЕТО НА НАРОДА
Провадийски районен
съд, наказателна колегия, V-ти състав, в публично заседание
на четиринадесети ноември през две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
КАТЯ САВОВА
при секретаря Мариана Ангелова, като разгледа
докладваното от съдията АНД № 321 по
описа за 2018 год., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба на "Дайв инженеринг"
ООД със седалище и адрес на управление гр.Добрич, общ.Добрич, обл.Добрич,
ул.“Стоян Михайловски“ № 5 представлявано от управителя А.Г.Ж. против НП № 03-009107
от 17.01.2018 год. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда"
гр.Варна, с което на въззивника е наложено административно наказание
„имуществена санкция“ в размер на 2 000
лв./две хиляди лева/ за административно нарушение по чл.93, ал.1 от Наредба № 2
за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при
извършване на строителни и монтажни работи /ДВ, бр.37/2004г./, наказуемо по чл.416,
ал.5 във вр. чл.414, ал.2 от КТ.
В
жалбата си въззивника твърди, че издаденото НП е незаконосъобразно и
необосновано, постановено е при непълнота на доказателствата и при допуснати
съществени процесуални нарушения. Моли същото да бъде отменено изцяло.
В
съдебно заседание представителят на въззиваемата страна не се явява, постъпило
е писмено становище, с което моли съда да потвърди наказателното постановление,
като правилно и законосъобразно издадено.
Провадийската
районна прокуратура, редовно уведомена за датата на съдебното заседание, не
изпраща представител и не изразява становище.
След
като прецени обжалваното постановление, с оглед основанията посочени във
въззивната жалба и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено
от фактическа и правна страна следното:
Жалбата
е подадена в срока за обжалване от надлежна страна, поради което същата е
процесуално допустима.
На 12.12.2017
год., свид. Н.И.И. на длъжност главен инспектор в Дирекция “Инспекция по труда“
гр.Варна в присъствието на свидетел инж.Е. Д. Н. - инспектор при Дирекция „Инспекция по труда“
гр.Варна, в съответствие с разпоредбите на чл.26, ал.1 от АПК извършили проверка
по спазване на трудовото законодателство на "Дайв инженеринг" ООД, със
седалище и адрес на управление гр.Добрич, общ.Добрич, обл.Добрич, ул.“Стоян
Михайловски“ № 5 представлявано от управителя А.Г.Ж. въззивник по настоящото
дело, в качеството му на строител в строителен обект: „Изпълнение на инженеринг
/ проектиране, изпълнение н СМР и осъществяване на авторски надзор по време на
строителството/ за обновяване на енергийната ефективност на сградата на
РСПБЗН-Провадия“, намиращ се в гр.Провадия, ул***. Дружеството се управлявало и
представлявало от А.Г.Ж. и Т. Г.Ж.- управители.Проверката се реализирала,
съгласно утвърдения план на дирекция „ИТ“-варна за 2018 год. по програма
№1:“Инспектиране на предприятия от всички икономически дейности за гарантиране
спазване законодателството в областта на труда и заетостта“, Мярка
1:“Осъществяване на контрол по спазване на изискванията на нормативните актове
за осигуряване на безопасност и здраве при работа, възникване и осъществяване
на трудовите правоотношения в предприятия, извършващи строително монтажни
работи“.По време на проверката в обекта присъствал свид. К.К.К.-технически
ръководител на обекта.На 14.12.2017 год. в Инспекцията по труда била извършена
и документална проверка, по време на която присъствали въззивника А.Ж. и свид. К.К.,
които представили изисканата за служебно ползване документация на дружеството.В
хода на проверката било установено, че на 12.12.2017 год. "Дайв
инженеринг" ООД, в качеството на работодател и строител на строителен
обект „Изпълнение на инженеринг / проектиране, изпълнение н СМР и осъществяване
на авторски надзор по време на строителството/ за обновяване на енергийната
ефективност на сградата на РСПБЗН-Провадия“, намиращ се в гр.Провадия,
ул.“Патриарх Евтимий“ № 2, е допуснал експлоатация на изградено скеле, на което
не са били монтирани стълби за изкачване и слизане.
За
констатираното нарушение извършено на 12.12.2017 год. на 08.01.2018 год. на "Дайв
инженеринг" ООД представлявано от въззивника А.Г.Ж. е съставен акт за
установяване на административно нарушение, в който е прието че същия е нарушила
разпоредбата на чл.93, ал.1 от Наредба № 2 за минималните изисквания за
здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и
монтажни работи /ДВ, бр.37/2004г./, като са възприети обстоятелствата посочени
в Констативния протокол от 12.12.2017 год.
Въз
основа на съставения акт, административно наказващия орган е издал НП №
03-009107 от 17.01.2018 год., като е възприел изцяло констатациите описани в
акта, приел е че е нарушена разпоредбата на чл.93, ал.1 от Наредба № 2 за
минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване
на строителни и монтажни работи /ДВ, бр.37/2004г./ и на основание на чл.416,
ал.5 във вр. чл.414, ал.2 от КТ е наложил на въззивника "Дайв
инженеринг" ООД, представлявано от А.Г.Ж., в качеството му на работодател административно
наказание, „имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв. / две хиляди лева/.
Горните
обстоятелства съдът приема за установени въз основа на показанията на
разпитаните в съдебно заседание свидетели Н.И.И. и К.К.К., материалите
съдържащите се в административно-наказателната преписка, която е била изискана
от съда и приложена по настоящото административно наказателно производство.
Съдът
след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност прецени, че е извършено посоченото в АУАН и НП нарушение по следните
съображения:
Нарушителя А.Г.Ж. – представляващ "Дайв инженеринг" ООД, със
седалище и адрес на управление гр.Добрич, общ.Добрич, обл.Добрич, ул.“Стоян
Михайловски“ № 5 и в качеството си на
работодател и строител на строителен обект „Изпълнение на инженеринг /
проектиране, изпълнение н СМР и осъществяване на авторски надзор по време на
строителството/ за обновяване на енергийната ефективност на сградата на
РСПБЗН-Провадия“, намиращ се в гр.Провадия, ул.“***, е допуснал експлоатация на
изградено скеле, на което не са били монтирани стълби за изкачване и слизане.
Като
съобрази горните обстоятелства съдът прецени, че въззвника е осъществил състава
на нарушение по чл.93, ал.1 от Наредба № 2 за минималните изисквания за
здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и
монтажни работи /ДВ, бр.37/2004г./, тъй като в качеството си на работодател и строител
на строителен обект „Изпълнение на инженеринг / проектиране, изпълнение н СМР и
осъществяване на авторски надзор по време на строителството/ за обновяване на
енергийната ефективност на сградата на РСПБЗН-Провадия“, намиращ се в
гр.Провадия, ул.“***, е допуснал експлоатация на изградено скеле, на което не
са били монтирани стълби за изкачване и слизане..
Възраженията на въззивника, че дружеството "Дайв инженеринг"
ООД не е участвало в строителните работи и нямало как да извърши вмененото му
нарушение в качеството на строител съдът намира за неоснователни.Представени са
били писмени доказателства от страна на административно наказващият орган, разпитани
са били и свидетели по делото, от които писмени и гласни доказателства е видно,
че изпълнител - работодател и строител на строителен обект „Изпълнение на
инженеринг / проектиране, изпълнение н СМР и осъществяване на авторски надзор
по време на строителството/ за обновяване на енергийната ефективност на
сградата на РСПБЗН-Провадия“, намиращ се в гр.Провадия, ул.“***, е именно
"Дайв инженеринг" ООД и в качеството си такъв е допуснал експлоатация
на изградено скеле, на което не са били монтирани стълби за изкачване и
слизане.Възраженията на въззивника не
омаловажават извършеното нарушение и не се подкрепят от събраните по делото
доказателства за констатирано нарушение от работодателя "Дайв
инженеринг" ООД.
Административно наказващия орган е обсъдил всички представени по делото
доказателства, отчел е степента на обществена опасност на извършеното
нарушение, мотивите, отегчаващите и смекчаващите отговорността обстоятелства и
е определил размера на наказанието, което следва да бъде наложено.
С оглед
целите на административните наказания предвидени в разпоредбата на чл.12 ЗАНН,
а именно да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения
правов ред, както и да се въздейства възпитателно и предупредително върху
останалите лица, и като прие, че извършеното от въззивникът нарушение не е за
първи път, предвид наличието на доказателства в подкрепа на това съдът намира,
че наложеното наказание е справедливо определено. Прецени, че така определения
от административнонаказващия орган
размер на наложеното наказание би изпълнило своята превантивна функция,
поради което намира, че следва да потвърди размерът му така, както е определен-
имуществена санкция в размер на 2 000 лв. /две хиляди лева/.
Предвид
изложеното съдът прави извода, че атакуваното наказателно постановление е
постановено в съответствие с разпоредбите на закона, не страда от пороци, които
да налагат отмяната му и следва да го потвърди.
Водим от горното Провадийският районен съд
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 03-009107 от 17.01.2018 год. на Директора на
Дирекция "Инспекция по труда" гр.Варна, с което на "Дайв
инженеринг" ООД със седалище и адрес на управление гр.Добрич, общ.Добрич,
обл.Добрич, ул.“Стоян Михайловски“ № 5 представлявано от управителя А.Г.Ж. е наложено
административно наказание „имуществена санкция“
в размер на 2 000 лв./две хиляди лева/ за административно нарушение по
чл.93, ал.1 от Наредба № 2 за минималните изисквания за здравословни и
безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи /ДВ,
бр.37/2004г./, наказуемо по чл.416, ал.5 във вр. чл.414, ал.2 от КТ.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд-Варна.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: