Р Е Ш Е Н И Е
№ 1061 06.08.2020г. гр.
Бургас
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
БУРГАС, XIX СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на двадесет и трети юли, две хиляди и двадесета
година, в открито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1.ХРИСТО ХРИСТОВ
2.МАРИНА НИКОЛОВА
секретар: В. С.
прокурор: Дарин Христов
Като разгледа докладваното от
съдия Хр. Христов КАН дело № 1201 по
описа за 2020г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.63 от ЗАНН, вр. с чл.208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба
от ОБЩИНА КАРНОБАТ против Решение № 23 от 11.03.2020г., постановено по АНД № 28 по описа за 2020г. на Районен съд гр.Карнобат, с
което е потвърдено Наказателно постановление № НЯСС-249/20.12.2019г. издадено
от заместник-председател на Държавна агенция метрологичен и технически надзор
/ДАМТН/, с което на ОБЩИНА КАРНОБАТ на основание чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите /ЗВ/ е
наложена имуществена санкция в размер на 1000.00 лева за нарушение на чл.190а, ал.2 във
вр. с чл.190а, ал.1, т.3 от ЗВ.
Касаторът счита решението за
неправилно, постановено в противоречие на закона и при допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила. Не споделя мотивите на съда обосновали
потвърждаване на издаденото наказателно постановление. Излага съображения
относно приложението на чл.28 от ЗАНН. Иска се отмяна на съдебното решение и на
потвърденото с него наказателното постановление.
В съдебно заседание касаторът,
редовно и своевременно призован, не се представлява. Представя становище, с
което поддържа жалбата съобразно посочените в нея основания.
Ответникът – Държавна
агенция метрологичен и технически надзор, редовно призован, не изпраща представител.
Участващият
в процеса представител на ОП - Бургас счита, че решението на районния съд
следва да бъде оставено в сила.
Настоящата
съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди
направените в нея оплаквания, становището на прокурора в съдебно заседание,
събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение
съобразно разпоредбите на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено
следното:
Касационната
жалба е допустима като подадена в законоустановения срок по чл.211, ал.1 от АПК
от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно
разпоредбата на чл.210, ал.1 от АПК и при спазване на изискванията на чл.212 от АПК. Разгледана по същество същата се явява неоснователна поради следните
съображения:
С обжалваното решение Районен съд
гр.Карнобат е потвърдил Наказателно постановление № НЯСС-249/20.12.2019г.
издадено от заместник-председател на Държавна агенция метрологичен и технически
надзор, с което на ОБЩИНА КАРНОБАТ на основание чл.200, ал.1, т.39 от ЗВ е
наложена имуществена санкция в размер на 1000.00 лева за нарушение на чл.190а, ал.2 във
вр. с чл.190а, ал.1, т.3 от ЗВ, за това че при извършена на 06.08.2019г.
проверка на язовир „Честите круши“, находящ се в землището на с.Сан Стефано,
община Карнобат, е установено, че въздушният и воден откос е обрасъл с
храстовидна и дървесна растителност, която възпрепятства извършването на
цялостен обход на язовирната стена, т.е. собственикът на язовира не е изпълнил
задължително предписание, дадено в констативен протокол № 06-01-49/11.04.2019г.
Собственикът на язовира съгласно Акт за публична общинска собственост №
337/19.10.1998г. е Община Карнобат. За да постанови решението си съдът е приел,
че нарушението е действително извършено.
Съгласно чл.63 от
ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния
съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съобразявайки нормата на чл.218 от
АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон,
следи служебно.
Обжалваното съдебно решение е
допустимо, правилно и законосъобразно, като същото не страда от пороци,
представляващи касационни основания за отмяната му. При постановяването му
съдът е изследвал всички обстоятелства по установяване на административното
нарушение и налагане на административното наказание. В хода на съдебното
следствие са събрани гласни и писмени доказателства, които заедно с
възраженията на жалбоподателя, съдът е разгледал и обсъдил всестранно и обективно, поради което на
основание чл.221, ал.2, изр. второ от АПК /в сила от 01.01.2019г./, настоящият
състав препраща към тези мотиви, без да е необходимо тяхното преповтаряне. Съдът е обсъдил всички обстоятелства, касаещи
нарушението, приел е, че същото е осъществено от касатора, поради което не е
налице твърдяното съществено нарушение на процесуалните правила. Въззивната
инстанция е изложила и подробни съображения защо в конкретния случай не следва
да намери приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, които настоящият съдебен
състав споделя напълно.
Съгласно разпоредбата на чл.190а, ал.2 от
Закона за водите собствениците на язовирни стени и съоръженията към тях са
длъжни да изпълняват предписанията по ал.1, т.3 и по чл.138а, ал.3, т.5 от
закона.
В настоящия случай от установени по делото
факти, съобразно събраните устни и писмени доказателства е безспорно, че
касаторът не е изпълнил даденото му с констативен протокол №
06-01-49/11.04.2019г. задължително предписание да се почистят водния и
въздушния откос от храстовидна и дървесна растителност в срок до 28.06.2019г.
Правилно и законосъобразно
административнонаказващият орган е квалифицирал извършеното деяние като
нарушение по чл.190а, ал.2 от Закона за водите и го е санкционирал с
предвиденото в чл.200, ал.1, т.39 от ЗВ наказание в минималния му размер.
Предвид горното, настоящата инстанция намира касационната
жалба за неоснователна, като всички изложени по-горе съображения водят до
извода, че атакуваното в настоящото производство решение на РС – Карнобат е
валидно, правилно и законосъобразно, съобразено с всички събрани и обсъдени по
делото доказателства, поради което и следва да бъде оставено в сила.
Мотивиран от горното и на
основание чл.221, ал.2, предл.1 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, БАС,
касационен състав,
РЕШИ:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 23 от 11.03.2020г., постановено по АНД
№ 28 по описа за 2020г. на Районен съд гр.Карнобат.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.
2.