ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 1151 Година 30.06.2020 Град
Бургас
Административен съд гр.Бургас,
десети състав, на тридесети юни две
хиляди и двадесета година в закрито заседание в следния състав:
Председател:
Даниела Драгнева
Секретар
Прокурор
Като разгледа докладваното от
съдия Драгнева административно дело № 255 по описа за 2020 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и
следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на В.Н.Л. с ЕГН: **********
*** против изменение на кадастралния регистър на недвижими имоти към одобрената
кадастралната карта и кадастралния регистър на гр.Поморие, обл.Бургас, по
отношение на поземлен имот с идентификатор 57491.502.322 и сгради с
идентификатори 57491.502.322.1, 57491.502.322.3 и 57491.502.322.4, обективирано
в уведомление № 24-35104/31.12.2019г. на началника на СГКК гр.Бургас. Прави
искане за отмяна на извършеното изменение на кадастралния регистър на недвижими
имоти към КККР на гр.Поморие.
Ответникът – Началника на
служба по геодезия, картография и кадастър гр.Бургас, редовно уведомен,
изразява становище за недопустимост на жалбата.
Заинтересуваната страна „Хоризонт“ АД,
гр.Поморие, ул.“Търговска“ № 4, редовно уведомен, изразява становище за
недопустимост на жалбата.
Заинтересуваната страна Община Поморие, с
адрес гр.Поморие, ул.“Солна“ № 5, редовно уведомен, изразява становище, че не
следва да се конституира, като заинтересувана страна в производството.
Административен съд Бургас,
след като прецени твърденията на страните и събраните в хода на производството
доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Не се спори между страните, че със заповед №
РД-18-36/29.04.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК гр.София е одобрена
кадастралната карта и кадастралния регистър на гр.Поморие.
Със заявление вх.№ 01-533578/22.11.2019г. (л.21
от делото) от „Хоризонт“ АД до СГКК гр.Бургас е поискано нанасяне на настъпили
промени в кадастралния регистър на недвижимите имоти за обект поземлен имот с
идентификатор 57491.501.322 и сгради с идентификатори 57491.502.322.1,
57491.502.322.3 и 57491.502.322.4 по КККР на гр.Поморие. Към заявлението са
приложени дължими държавни такси за заявените услуги, скица №
45356/15.11.2012г., акт за частна общинска собственост № 5241/05.04.2012г.,
решение № 596/09.02.2016г. по гр.д.№ 1437/2014г. на БОС, решение №
75/27.06.2016г. по в.гр.д.№ 151/2016г. на Апелативен съд Бургас (л.22-34 от
делото).
До Община Поморие и „Хоризонт“ АД е изпратено
уведомление по чл.61 от АПК с изх.№ 24-33795/12.12.2019г.. В отговор от Община
Поморие и изпратено писмо изх.№ 15-01-226/23.12.2019г., съгласно което не се
възразява срещу извършеното изменение.
До В.Н.Л. АД е изпратено уведомление с изх.№
24-35104/31.12.2019г. (л.15 от делото), с което на основание чл.61 от АПК е
уведомен за извършено изменение на КР на недвижимите имоти към одобрената КККР
на гр.Поморие, по отношение на поземлен имот с идентификатор 57491.502.322 и
сгради с идентификатори 57491.502.322.1, 57491.502.322.3 и 57491.502.322.4.
Уведомлението е получено на 07.01.2020г.,
съгласно приложеното известие за доставяне (л.16 от делото) и с жалба вх.№ 06-36/22.01.2020г.,
подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК е обжалвано извършеното изменение от В.Л..
Счита, че изменението е извършено при съществени нарушения на
административнопроизводствените правила, тъй като не е уведомен за започнатото
производство, касаещо поземления имот и построените в него сгради, на които е
съсобственик. Също счита, че обжалваното изменение е незаконосъобразно, тъй
като не отговаря на дяловете на съсобствениците в поземления имот, той не е бил
страна в съдебното производство и представените съдебни решения нямат сила на
присъдено нещо спрямо него, поради което и не са задължителни за него. Сочи, че
„Хоризонт“ АД не е собственик на 3/4 ид.ч. от поземления имот и построените в
него сгради, като представя нотариални актове.
С протоколно определение от 02.06.2020г.,
съдът е оставил без движение подадената жалба, като е указал на жалбоподателя,
че следва да посочи правния си интерес по направеното оспорване. В изпълнение
на дадените указания по делото е постъпило становище с вх.№ 4260/09.06.2020г.
(л.116 от делото), съгласно което правния му интерес се обосновава от това, че
е съсобственик в поземления имот и в качеството на такъв не е съгласен с
извършеното изменение. Изменението пряко рефлектира върху правната му сфера, тъй
като невярно отразява дяловото съотношение в съсобствеността в негов ущърб,
като според изменението дяловете на съсобствениците в имота е по-голям от 100 %.
Подадената жалба е процесуално недопустима.
С обжалваното изменение на КК и КР на гр.Поморие,
на основание чл.53а, ал.1 от ЗКИР, в кадастралния регистър като съсобственик на
имот с идентификатор 57491.502.322 и сграда с идентификатор 57491.502.322.4.,
вместо Община Поморие е записан „Хоризонт“ АД, съответно дружеството е записано
като изключителен собственик на сгради с идентификатор 57491.502.322.1 и
57491.502.322.3.
Не е налице спор, че в случая е извършено
единствено изменение на кадастралния регистър, но не и на кадастралната карта
на гр.Поморие, по отношение на поземления имот и на част от находящи се в него
сгради .
Съгласно §1, т.13 от ДР на ЗКИР, „заинтересовани лица“ са собствениците и носителите на други
вещни права върху недвижими имоти, а в случаите на предоставени права на
управление – ведомствата и общините, на които са предоставени правата.
От В.Л. не се твърди и по делото не се
установява, той да притежава право на собственост върху сгради с идентификатор
57491.502.322.1 и 57491.502.322.3, съответно той не е бил вписан в кадастралния
регистър, като техен собственик или съсобственик..
Съгласно представеното по делото писмо вх.№
2179/02.03.2020г. (л.47 от делото), от началника на СГКК гр.Бургас, към
21.11.2019г., деня предхождащ подаването на заявлението въз основа на което е
извършено процесното изменение, като единствен собственик на тези две сгради е
записана Община Поморие, съгласно АЧОС от 26.05.2003г..
С процесното изменение в КР, като единствен
собственик на сградите е записан „Хоризонт“ АД, видно от представената извадка
от кадастралния регистър на недвижимите имоти (л.49 от делото).
След като В.Л. не притежава право на
собственост върху тези две сгради и с извършеното изменение в КР той не е
заличен като техен собственик или съсобственик, тъй като не е бил вписан като
такъв, то той не се явява заинтересувано лице по смисъла на §1, т.13 от ДР на
ЗКИР. Ето защо, той няма право да обжалва процесното изменение, с което като
собственик на сградите на мястото на Община Поморие е вписано „Хоризонт“ АД и
жалбата му в тази и́ част е процесуално недопустима.
Така изложеното се отнася и до извършеното
изменение в КР по отношение на имот с идентификатор 57491.502.322 и сграда с
идентификатор 57491.502.322.4..
Съгласно писмо вх.№ 2179/02.03.2020г., към
21.11.2019г., като собственици на имот с идентификатор 57491.502.322, с площ
423 кв.м., са записани: 1.В.Н.Л. с 1/4 ид.ч. от 256/406 – право на собственост;
2.Община Поморие с 227/406 ид.ч. – право на собственост; 3.Диана Димитрова
Недева – право на строеж и 4.Веселина Димитрова Ралева – право на строеж.
С процесното изменение, като собственици на
имота са записани, както следва: 1.Диана
Димитрова Недева – право на строеж; 2.В.Н.Л. с 1/4 ид.ч. от 256/406 – право на
собственост; 3.Веселина Димитрова Ралева – право на строеж и 4.„Хоризонт“ АД с
¾ ид.ч..
Съответно към 21.11.2019г., като собственици
на сграда с идентификатор 57491.502.322.4, са записани: 1.В.Н.Л. – право на
собственост и 2.Община Поморие с 3/4 ид.ч. – право на собственост, а и с процесното
изменение, като собственици на сградата са записани, както следва: 1.В.Н.Л. – право на собственост и „Хоризонт“
АД – право на собственост.
Видно от изложеното с извършеното изменение в
кадастралния регистър по никакъв начин не се променят извършените първоначални
вписвания, съгласно които В.Л. е съсобственик на имот с идентификатор
57491.502.322 и сградата с идентификатор 57491.502.322.4., поради което с
изменението не се засягат пряко и непосредствено неговите права и законни интереси,
съответно не се създават задължения и подадената от него жалба е процесуално
недопустима.
Следва да се има в предвид и че ако
жалбоподателя счита, че при първоначалното изготвяне на кадастралната карта и
регистъра към нея, не е отразено в пълен обем правото му на собственост и то се
засяга от извършените вписвания спрямо другите съсобственици, то е налице спор
за собственост, който следва да бъде решен по общия исков ред, след решаването
на който спор би могло да се инициира производство по изменение на КК и КР на
гр.Поморие.
Факта, че жалбоподателят е
уведомен за извършеното изменение не би могъл да доведе до извод различен от
изложения, доколкото кръгът на заинтересуваните лица по смисъла на §1, т.13 от
ДР на ЗКИР не би могъл да бъде произволно разширяван от административния орган,
посредством уведомяването на други лица. В този смисъл са и определение № 11997/11.11.2015г.
на ВАС по адм.д.№ 12465/2015г. и определение № 11272/04.10.2010г. на ВАС по
адм.д.№ 5286/2010г., съгласно които участието в административното производство
не поражда активна процесуална легитимация на лицето да обжалва издадената заповед,
а правото на жалба се извежда въз основа на писмените доказателства по делото.
С оглед на изложеното жалбата на Васил Л. е
процесуално недопустима и на основание чл.159, т.4 от АПК, следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.
Мотивиран от изложеното, Административен съд Бургас,
десети състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Н.Л.
с ЕГН: ********** *** против изменение на кадастралния регистър на недвижими
имоти към одобрената кадастралната карта и кадастралния регистър на гр.Поморие,
обл.Бургас, по отношение на поземлен имот с идентификатор 57491.502.322 и
сгради с идентификатори 57491.502.322.1, 57491.502.322.3 и 57491.502.322.4.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело №
255/2020г. по описа на Административен съд Бургас.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: