№ 72
гр. С., 21.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С., VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и четвърти март през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Ангелина Г. Гергинска
при участието на секретаря Паулина Бл. Велкова
като разгледа докладваното от Ангелина Г. Гергинска Административно
наказателно дело № 20211890200475 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
ПЛ. Н. МЛ. с ЕГН **********, с адрес с.А., общ.С., ***, чрез адв. Пл.М. – САК, със
съдебен адрес :*** е подал жалба срещу наказателно постановление № 42-0001762 от
09.07.2021г., издадено от от Ч.К. - началник РД „АА“- гр. София, определен от Министъра
на транспорта, информациите, технологиите и съобщенията, с което му е наложено
административно наказание “глоба” в размер на 1500лв. на основание чл.93в, ал.17, т.1
ЗАвтП за нарушение по чл.34,§.1, изр.1, предл.1 Регламент(ЕС) № 165/2014 .
В жалбата се моли наказателното постановление да бъде отменено като неправилно,
незаконосъобразно и несправедливо. Навежда доводи в подкрепа на твърденията си. В
съдебно заседание не се явява, не се предствалява . Депозирал е писмено становището си.
Ответната по жалбата страна – Изпълнителна агенция ”Автомобилна
администрация”, редовно призована пред настоящата съдебна инстанция, не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, след като прецени доводите на страните и събраните по делото писмени
доказателства приложени и приети с административнонаказателната преписка по съставяне
на процесното НП и показанията на свидетеля К.Р., намира следното:
На 18.06.2021г. около 09,30ч., свидиетелите Г.Г. и К.Р. – служители на РД”АА”,
спират на път Е-80, бул.“Европейски път“ , при ханче „Антлантик“ , за проверка товарен
автомобил „Скания” с рег. № ***. При проверката установили, че товарният автомобил е
собственост на „***, управляван от жалбодателя, П.М.. Жалбодателят представил пътен
лист №662579 , от който е видно, че е извършван обществен транспорт на товари от
гр.София-с.Хераково. От извършената проверка на изискуемите документи, свителите
установили, че не е ползвал тахографски лист за инкриминираната дата в монтирания
аналогов тахограф на моторното превозно средство. За констатираното, нарушение,
свидетелят, Г.Г., съставил АУАН серия А-2012 №291087 на 18.06.2021г. на жалбодателя, в
1
присъствието на свидетеля, К.Р. . Любомир Сергиев подписал съставеният му АУАН, като
в графа възражения по него е отразил „че ще представи такива в три дневен срок”. Не е
изложил възражения и в законоустановеният тридневен срок. Въз основа на така съставения
АУАН било издадено атакуваното НП № 42-0001762 от 09.07.2021г. издадено от от Ч.К. -
началник РД „АА“- гр. София, определен от Министъра на транспорта, информациите,
технологиите и съобщенията, с което му е наложено административно наказание “глоба” в
размер на 1500лв. на основание чл.93в, ал.17, т.1 ЗАвтП за нарушение по чл.34,§.1, изр.1,
предл.1 Регламент(ЕС) № 165/2014.
С оглед на така приетата за установена фактическа обстановка, съдът намира
следното от правна страна:
Жалбата против НП е допустима, като подадена срещу подлежащо на обжалване
пред съд НП, от легитимирано лице и в законоустановения срок.
Административнонаказателното производство се образува със съставянето на акта, с
който се установява извършването на административното нарушение. В чл.42 от ЗАНН са
въведени минималните законови изисквания към един акт за установяване на
административно нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен.
Посочените в чл.42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на
административно нарушение са с императивен характер. В конкретния случай съдът, след
като се запозна с акт за установяване на административно нарушение серия А-2012 №291087
на 18.06.2021г., намира, че същият отговаря на изискванията на чл.42 от ЗАНН. В акта е
посочено, че жалбодателят е нарушил чл.34,§.1, изр.1, предл.1 Регламент(ЕС) № 165/2014,
според които разпоредби, „водачите използват тахографски листове или карти на водача
всеки ден, през който управляват превозно средство, считано от момента на поемането му“.
Производството по налагане на административно наказание е една последваща
дейност и предполага образуване на административно-наказателно производство, наличие
на административна преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното
административно нарушение. Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН
административнонаказващият орган се произнася по преписката в едномесечен срок от
получаването й, като преди да се произнесе, наказващият орган проверява съставения акт за
установяване на административно нарушение за неговата законосъобразност и
обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което издава
наказателно постановление, с което налага съответното по вид и размер административно
наказание.
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на
обжалваното наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените АУАН и
НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се отбележи,
че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от материално
компетентни лица по смисъла на закона. В този смисъл актосъставителят Г.Г. - инспектор
РД „АА“- гр. София е материално компетентен да състави процесния АУАН .
Административнонаказващият орган - началникът на РД „АА“ - гр. София, е
компетентен да състави обжалваното НП на основание разпоредбата на чл.47, ал.2 ЗАНН,
вр. чл.92, ал.2 ЗАвПр и т. I. 6. от Заповед № РД-08-30/24.02.2020 г. на министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията. В конкретния случай съдът, след
като се запозна внимателно с НП № 42-0001762 от 09.07.2021г., издадено от директора на
РД „АА”, гр.София, намира същото за издадено от компетентен орган в кръга на
правомощията му.
Същевременно АУАН и НП са издадени при съблюдаване на визираните в
разпоредбата на чл.34 ЗАНН давностни срокове, поради което обжалваното НП е
2
съобразено с тези изисквания на процесуалния закон.
По същество, съдът намира жалбата за неоснователна, тъй като прецени, че правилно
е била реализирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.
От материалите по делото се установява по безспорен начин, че по време на
извършване на проверката с управлявания от жалбоподателя товарен автомобил „Скания” с
рег. № ***, снабден с аналогов тахограф е извършван обществен превоз на товари от
с.Хераково до гр. София. По делото не се оспорва от страните обстоятелството, че с
посочения товарен автомобил жалбоподателят М. е извършвал обществен превоз на товари
и не е използвал картата на водача за дигитален тахограф, като непоставянето на
тахографски лист води до невъзможността да бъде отчетено движението на автомобила и
периодите на управление, прекъсване и почивка на екипажите. Съгласно тази норма,
водачите използват тахографски листове или карта на водача, всеки ден, през който
управляват превозното средство, започвайки от момента на приемането му. Регламентите са
пряко приложимо право и имат предимство пред нормите на вътрешното право, които му
противоречат. Разпоредбите им са задължителни, а нарушаването им се санкционира.
Санкционната норма на чл.93в ал.17 т.1 от ЗАвтП регламентира, че се наказва с глоба
1500лв. водач, който при проверка от контролните органи не представи документите, които
са регистрирали времето на управление, прекъсванията и почивките му през текущия ден, и
тези от предходните 28 календарни дни-тахографски листа. Ето защо, съдът намира, че
констатираното нарушение правилно е квалифицирано, тъй като безспорно е установено, че
за конкретния ден и превоз не е използван тахографски лист.
Ето защо съдът счита, че следва да бъде потвърдено изцяло наказателно
постановление № 42-0001762 от 09.07.2021г., издадено от от Ч.К. - началник РД „АА“- гр.
София, определен от Министъра на транспорта, информациите, технологиите и
съобщенията.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 42-0001762 от 09.07.2021г.,
издадено от от Ч.К. - началник РД „АА“- гр. София, определен от Министъра на транспорта,
информациите, технологиите и съобщенията, с което на ПЛ. Н. МЛ. с ЕГН **********, с
адрес с.А., общ.С., ***, със съдебен адрес: ***, му е наложено административно наказание
“глоба” в размер на 1500лв. на основание чл.93в, ал.17, т.1 ЗАвтП за нарушение по
чл.34,§.1, изр.1, предл.1 Регламент(ЕС) № 165/2014 .
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София област в 14 -
дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
3