Р
Е Ш Е
Н И Е № 260
068
Гр. Сливен,15.02.21 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
СЛИВЕНСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, ІІІ-ти
наказателен състав, в публично заседание на петнадесети февруари през 2021 година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА ДИМОВА
при секретаря Виктория Мустакова, като разгледа
докладваното от председателя АНД № 996 по описа за 2020 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по повод жалба на Х.И.К., ЕГН **********
против НП, издадено от Началник група сектор
ПП към ОД-МВР-Сливен, с което на основание чл. 638 ал.1т.1 от КЗ му е наложена
глоба в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева за нарушение на чл. 483 ал.1т.1
от КЗ
Жалбоподателят, редовно призован,
се явява лично и с процесуален
представител. Моли за отмяна на НП ,поради липса на умисъл за извършване на
нарушението като алтернативно моли за отмяна поради маловажност на установеното
нарушение.
В с.з. органа,
издал обжалваното наказателно постановление, не изпраща представител.
Въз основа на
събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа
обстановка:
На 14.05.2020 г.,в 15:14 часа в гр.Сливен на
бул.“Панайот Хитов“ жалбоподателят Х.И.К. с ЕГН ********** като собственик на товарен
автомобил - мерцедес вито 115 ЦДИ с per №
СН1902АХ, е паркирал МПС-во пред Погребална агенция „Кабрини“. МПС е бил
паркирано в посока срещуположно на движението,което е станало повод да му бъде
извършена проверка от служители на ОД на МВР- Сливен. При проверка с РСОД било отчетено ,че към
датата и часа на извършване на проверката не е налична валидна полица“ Гражданска отговорност“ .Въз
основа на така установеното на жалбоподателят бил съставен АУАН
затова ,че като физическо лице,което притежава МПС, регистрирано на
територията на Р.България,което не е
спряно от движение,не е сключило договор за застраховка гражданска отговорност
на автомобилистите, с което е нарушил
чл.483 ал. 1 т.1 от КЗ.
Въз основа на така съставения АУАН
било издадено атакуваното НП, с което на жалбоподателят Х.И.К., на основание
чл.638, ал.1, т.1, вр. чл.461, т.1 от КЗ е наложено административно наказание в
размер на 250 /двеста и петдесет/ лв. за нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
В
хода на съдебното производство в качеството
на свидетел е разпитан свидетеля при съставяне на АУАН , а именно лицето
С.Ч.. От показанията на този свидетел се установява, че проверката на
жалбоподателя е била извършена с РСОД ,при което е било установено,че липсва
полица за сключена „Гражданска отговорност“. Жалбоподателят бил уведомен за
констатацията, при което същият изказал изненадата,че няма данни за сключена
застраховка .
Съдът кредитира показанията на
свидетеля, като обективни и безпристрастни, кореспондиращи с приложените в
административната преписка писмени доказателства, надлежно приобщени към
доказателствения материал.
Съдът
дава вяра и на събраните писмени доказателства,приобщени по съответния
процесуален ред като относими към делото .
При така изложената по делото
фактическа обстановка съдът намира следното от правна страна:
Жалбата е подадена от лице, което
има правен интерес от обжалването, подадена е в срок и по същество е
основателна.
Съдът намира за
безспорно и категорично установено нарушение от страна на жалбоподателя на разпоредбата на чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ, която вменява на всяко лице, което притежава моторно превозно
средство, регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение, задължението да сключи договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите. Безспорно установен е фактът, че към
момента на установяване на нарушението за процесния автомобил не е имало
сключена задължителна застраховка “Гражданска отговорност”, който факт не се
оспорва и от жалбоподателя, поради което съдът намира, че състава на
нарушението е реализиран, а извършването му именно от жалбоподателя К.,като
собственик е установено по несъмнен
начин. Доколкото на процесната дата и място жалбоподателят е паркирал посочения в акта и НП товарен автомобил,
негова собственост, който е регистриран на територията на Република България и
не е спрян от движение, без сключен договор за застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, същият е осъществил от обективна и субективна
страна нарушение на горецитираната разпоредба от КЗ. В случая ирелевантни са
причините, поради които санкционираното лице не е изпълнило задължението си по
чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.Следва да се отбележи ,че направеното възражение за липса
на умисъл не следва да се приеме като основателно, доколкото незнанието на закона
не оневинява нарушителя .В конкретния казус
КЗ е поставил задължение на всяка една от двете страни при прехвърляне на
собствеността на МПС да уведомят за това
текущия застраховател. Срокът за това
задължение е 7 дни от датата на продажба, пред който срок жалбоподателят е
следвало по своя инициатива / а не след уведомяване/ да представи копие от новия талон или договора за
покупко- продажба на брокера или застрахователя по текущата застраховка,като
въз основа на това следва да му бъде издаден анекс към същата полица, по силата
на който той става титуляр на застраховката .
Съдът, обаче счита ,че след съставяне на АУАН и преди издаване на
НП, наказващият орган е длъжен на първо място на основание чл.53, ал.1 ЗАНН, да
извърши проверка дали не са налице условията за прилагане на разпоредбата на
чл.28 ЗАНН, и едва след това, ако те не са налице, да издаде наказателното
постановление. В конкретния случай установеното в чл.53, ал.1 ЗАНН изискване не
е спазено. Съгласно Тълкувателно решение №1/12.12.2007г. на НК на ВКС
преценката на административнонаказващия орган за “маловажност” на случая по
чл.28 ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. При това
положение, Съдът намира, че макар в настоящия казус формално да е осъществен
съставът на административното нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, с оглед
ниската степен на обществена опасност на извършеното административно нарушение
и на нарушителя, предвид липсата на настъпили вредни последици и останалите
установени в хода на производството обстоятелства, случаят се явява „маловажен“.
Този извод следва от обстоятелството, че след констатиране на нарушението, още по
време на проверката жалбоподателят е предприел незабавни действия и е сключил застраховка „Гражданска
отговорност“, видно от приложената по делото / л. 21 / полица № BG30/120001306425. Действието на договора е започнало
да тече от 17.25ч. в деня на проверката, т.е два часа след съставянето
на АУАН / 15.14ч/. На следващо място, видно от приложената по делото справка
/л.49 от делото / и Извадка от информационен портал за електронни
административни услуги/ л.48 от делото / за МПС-во/товарен автомобил, марка
„Мерцедес“ с ДКН РВ 8716СМ/, с настоящ собственик- жалбоподателя и актуален ДКН
СН1902АХ е налице валидна полица „ Гражданска отговорност“ с краен срок на
действие 23.09.20г.,доколкото проверката е извършена на 14.05.20г. Отделно от
това, макар от справка за нарушител/водач да става ясно, че жалбоподателят има
и други наказания по ЗДвП, които могат да се възприемат като индиция за
склонност на водача да не спазва правилата за движение по пътищата все пак,
предвид дългогодишният му шофьорски опит/ повече от 25 години/е налице много
малък брой нарушения, още повече ,че процесното
нарушение се явява първо такова, което е изолирано и инцидентно за
жалбоподателя, като от него не са настъпили каквито и да е вредни последици.
Предвид изложеното, съдът счита, че
макар с деянието си жалбоподателя формално да е осъществил обективните и
субективни признаци на процесното нарушение, АНО неправилно е ангажирал
административно-наказателната му отговорност като не е квалифицирал извършеното
като маловажен случай по смисъла на чл. 28 , ал. 1 от ЗАНН.
С оглед това и
съгласно ТР№1/07г. но ОСНК на ВКС , преценката на административния орган за
маловажност на случая е по законосъобразността
и същата подлежи на съдебен контрол,поради което съдът след като е
констатирал предпоставките на чл. 28 от ЗАНН следва да отмени НП като издадено
в противоречие със закона
Воден от горното и основание чл.63,
ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП № 20-0804-001792/05.06.2020
г. на Началник сектор ПП към ОД-МВР-Сливен, с което на Х.И.К., ЕГН ********** с адрес *** на основание чл. 638 ал.1т.1 от КЗ е наложено наказание „ГЛОБА” в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева за нарушение на чл.
483 ал.1 от КЗ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Административен съд-гр. Сливен в 14 – дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :