Р Е Ш Е Н И Е  №

 

гр.Русе, 13.02.2019г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Русенският  Районен съд, единадесети наказателен състав, в публично заседание на  осемнадесети декември през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

 

                                                                 Председател : Александър Станчев

 

при секретаря Радостина Станчева и в присъствието на  прокурора…………..

като разгледа  докладваното от съдията АН Дело № 2073/2018г. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното :

 

Производството е образувано по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Подадена е жалба срещу наказателно постановление № Р-2-ДНСК-98/11.10.2018г., издадено от Зам. Началник на ДНСК – гр.София, с което на „ЛЕО ГАЗ" ЕООД, ЕИК *********, представлявано и управлявано от А.В.И., за нарушение на чл.137, ал.3 и чл.148, ал.1 от ЗУТ, на основание чл.237, ал.1, т.1 от ЗУТ е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 20 000 лв.

Жалбата е процесуално допустима и е подадена в установения от закона 7-дневен срок. В жалбата се посочва, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли съдът да го отмени.

Жалбоподателят редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

За ДНСК се явява упълномощен представител, който поддържа НП.

Русенска районна прокуратура редовно призовани не се явяват.

Съдът, след като се запозна с писмените и гласни доказателства установи следната фактическа обстановка :

На 08.06.2018г. е извършена физическа проверка, а в последствие и документална такава от служители РДНСК и ДНСК на ю.л. „ЛЕО ГАЗ" ЕООД. Било установено, че дружеството е извършило строеж: „Пълначна станция за транспортируемо оборудване под налягане състояща се от: инсталация за пълнене на бутилки с течен въглероден двуокис, инсталация за пълнене на кислород под налягане, инсталации за прехвърляне на газови смеси и площадка за съхранение на амоняк", намиращ се в урегулиран поземлен имот /УПИ/ 1Л по плана на ТМ АД - гр. Русе, землище на гр. Мартен. област Русе, с административен адрес: бул. „Тутракан" №100, без издадени строителни книжа - одобрени инвестиционни проекти и разрешение за строеж, който представлява незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.

Строежът представлява пълначна станция за транспортируемо оборудване под налагане включваща: инсталация за пълнене на бутилки с течен въглероден двуокис; инсталация за пълнене на кислород под налягане; инсталации за прехвърляне на газови смеси; площадка за съхранение на амоняк.

Станцията за пълнене на бутилки с кислород заема югозападната част от площадката до съществуващо хале. В югозападния ъгъл, под два метални навеса, покрити и оградени от ламарина, с размери в план 4,60/5,80м; Н~4,0м, и 1,5/4,5м; Н~3,5м е разположено пълначното за кислород. Северно от навесите са разположени 2 бр. метални резервоари с У=1,6м³ и 2бр. метални резервоари с У=5,0м³, изпарител за течен кислород, а непосредствено до калкана на халето е ел. таблото на строежа, в което е монтиран електромер. Резервоарите са хоризонтални, цилиндрични стоманени съдове, монтирани посредством стоманени опори към съществуваща стоманобетонова настилка на площадка. Цялата инсталация е разположена върху съществуваща стаманобетонова настилка. Станцията за пълнене на бутилки с втечнен въглероден двуокис е в северната част на площадката. Складовият резервоар за течен въглероден двуокис е хоризонтален, цилиндричен стоманен съд, монтиран върху стоманени опори към съществуващата стоманобетонова настилка на площадката, под метален навес покрит с ламарина, с размери в план 3,30/7,50м; Нср~4,5м. Пред резервоара е пълначното за течен въглероден двуокис /СО²/, представляващо метална барака в размери с план 2,85м и 2,15/2,50м и 1,70м; Н~2,7м в която е монтирано оборудване за пълнене на бутилки с СО². До него се намира резервен метален резервоар за СО² и изпарител. До изпарителя е изграден метален навес за прехвърляне на технически газове с размери в план 1,50/4,00м;Н~3,0м. В североизточната част на площадката е монтиран метален навес с размери в план 1,60/6,60м; Н~2,7м, за прехвърляне на газова смес въглероден двуокис и хелий и съхранение на амоняк. Навесите са покрити и оградени с ЕТ ламарина. Цялата инсталация е разположена върху съществуваща стоманобетонова настилка. В близост до входа на площадката е изграден метален навес - работилница, с размери в план 3,80/7,50м; Н~2,8м, покрит и ограден с  ламарина. Строежът е извършен от „ЛЕО ГАЗ“ ЕООД, след 05.04.2011г., съгласно писмо изх.№864/07.06.2018г. на „ТМ-ТЕХНОЛОДЖИ" АД. Строежът е първа категория, съгласно чл.2, ал.4, т.1, буква „а“ „в“ от Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи и чл.137, ал.1, т.1, буква „г“ от ЗУТ. Нарушението е установено при извършена съвместна проверка от служителите на РО НСК - Русе при РДНСК-СЦР и служители на РДНСК-СЦР на 08.06.2018г., видно от съставен Констативен акт №14-СЦР-1/08.06.2018г. С констативен акт №14-СЦР-1/08.06.2018г. е образувано административно производство по реда на чл.225, ал.1 от ЗУТ- за премахване на незаконен строеж и е издадена Заповед №ДК-02-СЦР-2/13.07.2017г. на Началника на РДНСК Северен Централен район.

Въз основа на констатациите, отразени в констативен акт №14-СЦР-1/08.06.2018г., на основание чл.36 и следващите от ЗАНН и чл. 238, ал. 2, т. 2 от ЗУТ е съставен акт № Р-2/24.07.2018г., при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН, в отсъствие на нарушителя - „ЛЕО ГАЗ" ЕООД.

Предвид установените нарушения до нарушителя „ЛЕО ГАЗ" ЕООД е изпратена покана изх. № Р-408-00-181/09.07.2018г. от Началника на РО НСК-Русе при РДНСК-СЦР, за съставяне на Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ по реда на чл.36 от Закона за административни нарушения и наказания /ЗАНН/, но същата е върната в РО НСК-Русе при РДНСК-СЦР като непотърсена. Поканата е връчена лично на управителя на „ЛЕО ГАЗ" ЕООД - Александър Иванов на 24.07.2018г.

Гореописаните факти са обективирани в Констативни протокол от 24.07.2018г. съставени от служители на РО НСК -Русе и служители на РДНСК – СЦР, а в последствие в АУАН № Р-2/24.07.2018г., въз основа на който е издадено обжалваното НП за извършени нарушения от жалбоподателя на чл.137, ал.3 и чл.148, ал.1 от ЗУТ.

При така очертаната фактическа обстановка въз основа на приложените и приети по делото писмени и гласни доказателства се налагат следните правни изводи :

Жалбата е неоснователна.

Съдът приема, че актът за установяване на административното нарушение е съставен спрямо изискванията на ЗАНН. Фактическите констатации, отразени в акта се подкрепят от събраните по делото писмени и гласни доказателства, а издаденото НП не страда от съществени пороци, същото е обосновано и законосъобразно.

Съдът приема, че административнонаказващият орган правилно е приложил мате­риалния закон при издаване на оспорените АУАН и НП. АНО – ДНСК – гр.София има право да издава НП за извършени нарушения по ЗУТ, видно от приложената по делото Заповед от 12.04.2018г., във връзка с чл.222, ал.1 и чл.225, ал.2 от ЗУТ.

Съдът достига до извода, че административнонаказващият орган правилно и в съответствие със закона е наложил наказание „Глоба” към средата на предвидения законов размер – а именно от 20 000 лв., тъй като се касае за извършено нарушение с по висока степен на обществена опасност в сравнение с други от този вид, видно от доказателствата по делото.

По изложените съображения съдът намира, че оспорените АУАН и НП не страдат от пороците по чл.42 и чл.57 от ЗАНН, водещи до незаконосъобразност  на НП и същото следва да се потвърди.

По гореизложените мотиви и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Съдът

 

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № Р-2-ДНСК-98/11.10.2018г., издадено от Зам. Началник на ДНСК – гр.София, с което на „ЛЕО ГАЗ“ ЕООД, ЕИК *********, представлявано и управлявано от А.В.И., с което за нарушение на чл.137, ал.3 и чл.148, ал.1 от ЗУТ, на основание чл.237, ал.1, т.1 от ЗУТ е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 20 000 лв.

Решението може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от съобщаването на страните пред Административен съд – гр.Русе.

 

 

                                    

 

 Районен съдия :