Определение по дело №285/2019 на Административен съд - Велико Търново

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№96

гр.Велико Търново  09.03.2020г.

 

 

Великотърновският административен съд, десети състав, в закрито заседание на девети март две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: Ивелина Янева

 

 

като разгледа докладваното от съдията Янева адм. дело N 285  по описа за 2019год. на Административен съд Велико Търново, за да се произнесе, взе предвид:

 

Съдебното производство е образувано по жалба на Т.А.К. - филипинска гражданка, против мълчалив отказ на началник група „Миграция“ при ОД на МВР-Велико Търново да издаде разрешение за продължително пребиваване в Република България.

С протоколно определение от 10.07.2019г.  производството е прекратено поради липса на правен интерес и са присъдени разноски в полза на жалбоподателя. Определенията са обжалвани пред Върховния административен съд, като с Определение № 14819 / 04.11.2019г. жалбата срещу присъдените в полза на жалбоподателя разноски е изпратена за разглеждане от Административен съд Велико Търново.

В молбата за отмяна на определение за присъждане на разноски се твърди, че същите са недължими, тъй като ответникът не е бил причина за образуване на съдебното производство – на жалбоподателката е издаден позитивен административен акт в установените в закона срокове, поради което и жалбата е преждевременно подадена.

          Ответникът изразява становище за неоснователност на молбата, тъй като преди издаването на разрешение за продължително пребиваване е формиран мълчалив отказ от началника на група „Миграция“ – в писмо изх. № 538900-232 / 28.03.2019г. изрично е посочено, че при непредставяне на изисканите с него документи в 14 дневен срок ще бъде отказано издаването на удостоверение за продължително пребиваване. В дадения от органа срок изисканите документи не са представени, поради което и жалбоподателката приема, че е налице постановен отказ.

          Настоящият състав намира искането за отмяна на определение за присъждане на разноски за неоснователно.

          От представената административна преписка се установява твърдението на жалбоподателя за уведомяването й за издаване на неблагоприятен за нея акт /отказ/ при непредставяне на изискани документи. В дадения от органа срок изисканите документи не са представени, поради което и у лицето възниква убеждение за постановяване на отказ по подаденото заявление. Цитираната от ответника разпоредба на чл.12, ал.4 от ЗВПНРБГЕСКБГЧТС предвижда краен срок „до три месеца“ за издаването на разрешението за постоянно пребиваване, което не означава, че именно в края на третия месец следва да се издаде разрешението – при доказани предпоставки той може да се издаде и през първия месец. Следователно не крайния законов срок за произнасяне, а дадените указания, че при непредставяне на доказателства ще бъде постановен отказ са довели до убеждението на жалбоподателката за наличие на мълчалив отказ, поради което и именно действията на ответника са дали основание за завеждане на съдебното дело. Действията на ответника са причина и за провеждане на две съдебни заседания по настоящото производство – след надлежно призоваване с връчване на препис от жалбата на 30.05.2019г. и насрочено съдебно заседание на 03.07.2019г. ответника представя единствено възражение за недопустимост на производството поради преждевременно подаване на жалбата, но след постановяване на позитивния за жалбоподателката акт не го представя своевременно на съда. Решението за предоставяне на право за продължително пребиваване носи дата 04.06.2019г. и в продължение на почти месец органът не го предоставя на съда, въпреки, че знае за образуваното дело с предмет мълчалив отказ за издаването именно на това разрешение. При своевременно уведомяване на съда производството би било прекратено преди първото по делото заседание в закрито заседание и без извършване на разходи от жалбоподателката по ангажиране на процесуален представител.           

            По изложените съображения, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молба на Началник група „Миграция“ при ОД на МВР Велико Търново за отмяна на протоколно определение от 10.07.2019г. за присъждане на разноски на Т.А.К..

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в седмодневен срок от получаването му пред Върховния административен съд.

 

                                                                            Съдия: