Р Е Ш Е Н И
Е
№ 24/26.2.2021 г. гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, І
касационен състав, в публично заседание на осемнадесети февруари 2021г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2.ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретар Ст. Гюмлиева
прокурор Д. ГЕОРГИЕВА
Като разгледа докладваното от съдия
В. Драганов КАНД №
8 по описа за 2021 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Делото
е образувано по предложение на Ана Саракостова - прокурор
при РП — Ямбол,
ТО-Елхово на основание чл. 72, ал. 1,
във връзка с чл. 70, б. ”д” от ЗАНН, с което се иска Административен съд -
Ямбол да възобнови административнонаказателното
производство по Наказателно постановление № НП-РУ Полиция-25/30.06.2020г.
издадено от Зам. кмета на Община Елхово
и влязло в сила на 16.07.2020г., поради това, че деянието за което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява
престъпление по чл. 325, ал.1 от НК; да
отмени Наказателно постановление № НП-РУ Полиция-25/30.06.2020г. издадено
от Зам. кмета на Община Елхово, с което на Н.Т.П. е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 50 лева за извършено от него нарушение на чл. 30,
ал.1, т.1 от Наредба № 1 на ОбС-Елхово, както и да прекрати административнонаказателното
производство.
В съдебно заседание за вносителя
редовно призован се явява прокурор М. Кирова, която поддържа внесеното
предложение по изложените в него съображения.
Административно-наказващия
орган Община Елхово редовно призован не изпраща процесуален представител и не
взема становище по
предложението.
Ответната страна Н.Т.П.
редовно призован не се явява, не изпраща процесуален представител и не
взема становище по предложението.
Представителят на
ОП-Ямбол счита, че предложението е основателно и следва да бъде уважено.
След като разгледа
предложението и приетите по делото писмени доказателства, съдът намира за
установено следното:
Процедурата, уредена в
нормите на чл. 70 - 73 ЗАНН е за възобновяване на административнонаказателните
производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и за
решените или прекратени от съда дела, образувани във връзка с обжалване на
наказателни постановления, при наличието на някоя от изброените в чл. 70, ал. 1, б. "а" - "д" ЗАНН предпоставки и може да бъде инициирана
само от органа, посочен в чл. 72, ал. 1 от същия закон. Съгласно посочения
текст (доп., бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.) предложението за
възобновяване се прави от окръжния прокурор, а в случаите по чл. 70, буква "д" - от наблюдаващия
прокурор, и се разглежда от съответния административен съд.
Следователно съгласно действащата
разпоредба към момента на издаване на съдебния акт, отправеното предложение от
наблюдаващия прокурор по ДП № 249//2020г.
по описа на РУ Елхово, пр.пр. № 2645/2020г. по описа
на РП Ямбол, следва да бъде разгледано като допустимо, тъй като последният се явява компетентния по смисъла на чл. 72, ал.1 от ЗАНН орган. Разгледано по същество предложението е основателно по следните съображения:
С Наказателно постановление № НП-РУ
Полиция-25/30.06.2020г. издадено от Зам.
кмета на Община Елхово на Н.Т.П. с ЕГН********** е
наложено административно наказание "глоба" в размер на 50 лева на осн. чл.30, ал.1, т.1 от Наредба № 1 на ОбС-Елхово,
за това, че на 08.06.2020 г. около 15.00 ч. в гр.Елхово на кръстовище ул. „Трети март“ и ул.“Я.Бакалов“, извършва
непристойни и скандални действия, изразяващи се във викове на висок глас и
псувни, с които нарушава обществения ред и морал и които представляват
нарушение на чл. 3, т.1 от Наредба № 1 на
ОбС-Елхово.
Процесното
НП не е връчено на Н.П., тъй като същия
не е открит на посочения в АУАН адрес и
е влязло в сила на 16.07.2020 г., съгласно чл. 58, ал.2 от ЗАНН.
Наказателно постановление № НП-РУ Полиция-25/30.06.2020г. на
Зам. кмета на Община Елхово е издадено преди с постановление от 09.07.2020г. на РП
–Ямбол, ТО-Елхово по пр.пр. № 2645/2020г. за същото деяние
на осн. чл.
199, ал.1, чл. 208, т.1, чл.211, ал.1,
чл.212, ал.1 и чл. 214 от НПК да е образувано ДП № 249//2020г. по описа на
РУ Елхово за извършено
престъпление по чл. 325, ал.1 от НК.
С оглед приключилото административнонаказателно производство срещу Н.Т.П. за същото деяние, с постановление от
15.01.2021 г. на А. Саракостова- прокурор в РП
–Ямбол, наказателното производство по ДП № 249/2020 г. по описа на РУ-Елхово, водено за престъпление по чл. 325, ал.1 от НК е
спряно и е внесено настоящото предложение.
Съгласно Тълкувателно решение №
3/22.12.2015 г. на Върховният касационен съд на Република България, ОСНК по т.
дело № 3/2015 г. , последиците от повторното наказателно преследване на едно и
също лице за същото деяние, за което спрямо него е било проведено приключило с
влязъл в сила акт административно-наказателно производство с наказателен
характер по смисъла на Конвенцията, се преодоляват чрез: - прекратяване на
второто по ред наказателно производство, образувано и/или проведено срещу дееца
за същото деяние след окончателното приключване на административно-наказателното
производство с наказателен характер, съответно с отмяна на постановените по
него съдебни актове и прекратяването му на основание чл.4, §1 от Протокол № 7, вр. чл.24, ал.1, т.6 от НПК; - възобновяване на окончателно
приключилото административно-наказателно производство с наказателен характер по
смисъла на чл.4 от Протокол № 7 към ЕКПЧ при наличие на
предпоставките
на чл.70, б.„д” от ЗАНН, отмяна на постановените по него актове и
прекратяването му; - възобновяване на прекратеното наказателно производство на
основание чл.422, ал.1, т.3 от НПК или отмяна на постановлението на прокурора
за прекратяване на наказателното производство по реда на чл.243, ал.9 от НПК и
провеждане на наказателното производство след отпадане на процесуалната пречка
по чл.4, §1 от Протокол № 7.
По силата на чл.70, б.”д” ЗАНН
административно-наказателните производства, по които наказателните
постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела,
образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на
възобновяване, когато деянието, за което е приключило
административно-наказателното производство, съставлява престъпление.
Настоящия случай е именно такъв - Н.П. е санкциониран по административен ред с влязло в сила на
16.07.2020г. наказателно постановление № НП-РУ Полиция-25/30.06.2020г. на Зам. кмета на Община Елхово, с което му е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева за извършено от
него нарушение на чл. 30, ал.1, т.1 от Наредба № 1 на ОбС-Елхово,
което деяние
осъществява състава на престъпление по чл. 325, ал.1
от НК, с оглед установената фактическа обстановка в хода на разследването по ДП № 249/2020г. по описа на РУ Елхово.
Предвид
посоченото касационната инстанция счита, че са налице предпоставките на чл.70,
б.”д” ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното производство,
поради което предложението на наблюдаващия прокурор при Районна
прокуратура-Ямбол следва да бъде уважено.
Водим от горното и на основание
чл.73, ал.1 ЗАНН във връзка с чл.70, б.”д” ЗАНН, ЯАС, първи
касационен състав,
Р
Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административно-наказателното производство по Наказателно
постановление № НП-РУ
Полиция-25/30.06.2020г. издадено от Зам.
кмета на Община Елхово.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № НП-РУ Полиция-25/30.06.2020г.
издадено от Зам. кмета на Община Елхово, влязло в сила на 16.07.2020г., с
което на
Н.Т.П. с ЕГН********** е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 50 лева на осн. чл.30, ал.1, т.1 от Наредба
№ 1 на ОбС-Елхово, за това, че на 08.06.2020 г. около
15.00 ч. в гр.Елхово на кръстовище ул.
„Трети март“ и ул.“Я.Бакалов“, извършва непристойни и скандални действия,
изразяващи се във викове на висок глас и псувни, с които нарушава обществения
ред и морал и които представляват нарушение
на чл. 3, т.1 от Наредба № 1 на ОбС-Елхово.
ПРЕКРАТЯВА
административно-наказателното производство образувано по АУАН № 154, с бл. № 982271/08.06.2020г. на РУ-Елхово при ОД на МВР Ямбол.
Препис от решението заедно с ДП №
249/2020г. по описа на РУ Елхово да се изпрати незабавно на вносителя на предложението
и на Община Елхово за сведение.
Решението е окончателно и
не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не
се чете
ЧЛЕНОВЕ:1. /п/ не се чете
2. /п/ не се чете