№ 862
гр. Варна, 06.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на
тридесет и първи май през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20233110200919 по описа за 2023 година
Производството е образувано по жалба на управител на санкционираното дружество против
НП №03-2200660/20.07.2022г. на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Варна,
издадено на основание чл.416 от КТ.
С жалбата се сочи на незаконосъобразност на наказателното постановление. Счита се, че
лицето не е било назначено на трудов договор, а се е намирало там , за да се запознае с
условията на работа и евентуално да бъде наето. В попълнената декларация са посочени
данни, които лицето не е разбирало, тъй като не владее български език, а проверяващите не
владеят украински. Били са дадени предписания, в срока на които е съставен АУАН, без да
се даде възможност на дружеството да изпълни предписанията в срок. Иска се отмяна на
наказателното постановление и присъждане на разноски.
В съдебно заседание въззивното дружество поддържа жалбата си чрез процесуален
представител.
В заседанието по същество, не се явява процесуален представител.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.
По същество счита, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно. Претендира разноски.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
На 16.06.2022 г. служители на ДИТ – Варна, сред които св. М. – Ж., извършили
проверка по спазване на трудовото законодателство на територията на обект- цех за
1
производство на тестени изделия, находящ се в с. Кичево, общ. Аксаково, обл. Варна, ул.
„Първа“, стопанисван от «Натурални продукти България” ЕООД. На място било установено
от контролните органи, че работи лице – граждани на трета държава – Н. Ш.. На Ш. била
дадена декларация, в която тя вписала, че работи за дружеството от 09.06.2022г. с работно
място цех с. Кичево и изпълнява длъжност „помощник производство“. Вписала и
установените почивки в работната седмица, както и установения размер на трудово
възнаграждение, както и липсата на трудов договор и липса на заповед за командироване в
РБългария.
„Натурални продукти България” ЕООД, в законоустановения 7- дневен срок от датата
на действително започване на работа на Н. Ш. не уведомило ТП на ИА“ГИТ“, т.е. – в срок
до 17.06.2022 г.
На 29.06.2022г. служител на ДИТ Варна съставила акт за установяване на
административно нарушение срещу дружеството , в съдържанието на който подробно било
описано установеното при проверката.
АУАН бил надлежно връчен на упълномощено лице, като срещу него били наведени
възражения, които били преценени като неоснователни.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение административно
наказващият орган е издал НП №03-2200660/20.07.2022г., възприемайки изцяло
установената от служителите на ДИТ фактическа обстановка и давайки правна
квалификация на извършеното нарушение по чл.10 ал.1 от ЗТМТМ. На дружеството е било
наложено административно наказание на основание чл.78 ал.1 от ЗТМТМ – имуществена
санкция.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по делото доказателства - приложените по административно наказателната
преписка писмени доказателства, както и гласните такива-показанията на св. М. – Ж..
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът констатира следното :
Административно наказателното производство по установяване на нарушението е било
съобразено с изискванията на процесуалния закон. И при съставяне на акта за установяване
на административно нарушение, и при издаване на НП са спазени всички срокове и
процедури по тяхното издаване. Съобразени са изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно, всестранно и пълно са отразили фактическата обстановка на
база на събраните доказателства – собствените си възприятия; попълнена декларация от
работещото лице; договор между „Натурални продукти България“ ЕООД и лицето и др. В
акта за установяване на административно нарушение е била посочена правилната правна
квалификация на описаното административно нарушение. Административно наказващият
орган, на база на събраните доказателства е направил единствения възможен извод за
извършено административно нарушение от категорията на нарушенията чл.10 ал.1 от
ЗТМТМ.
Съдът намери, че при определяне размера на административното наказание
2
имуществена санкция, административно наказващият орган правилно е определил
санкционната норма и правилно е определил размера на административното наказание
около минималния такъв, доколкото при проверката са били установени повече от едно
нарушения.
Що се отнася до наведените с жалбата и в съдебно заседание възражения, съдът намира
следното:
С жалбата се сочи, че лицето не е било назначено на трудов договор, а се е намирало
в обекта, за да се запознае с условията на работа и евентуално да бъде наето.
Съдът намери, че по делото безспорно е установено, че лицето е престирало труд в
обекта, тъй като по делото са събрани категорични гласни доказателства – показанията на
св. М.- Ж., която е възприела лицето в обекта да престира труд, в работно облекло.
Именно параметри на установено трудово правоотношение са били отразени от Н.
Ш. в попълнената декларация.
С жалбата се счита, че в попълнената декларация са посочени данни, които лицето не
е разбирало, тъй като не владее български език, а проверяващите не владеят украински.
Доколкото на лицето е била предоставена за попълване декларация на украински
език, съдържанието на която е ясно без да се налага превод на български такъв и обратно,
съдът намери възражението за неоснователно.
На последно място се сочи, че са били дадени предписания, в срока на които е
съставен АУАН, без да се даде възможност на дружеството да изпълни предписанията в
срок.
По така възразеното следва да се отбележи, че дадените предписания нямат
касателство към ангажиране на административно наказателната отговорност на дружеството
за конкретното нарушение, като тяхното изпълнение или не в срок би довело до изводи
относно съставомерно, съответно несъставомерно поведение по други текстове от закона.
След като взе предвид гореизложеното, съдът намери, че наказателното
постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
С решението си съдът присъди направените по делото разноски за възнаграждение
на юрисконсулт.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 03-2200660/20.07.2022г. на Директор на ДИРЕКЦИЯ „Инспекция
по труда“, с което на «Натурални продукти България” ЕООД е наложено административно
наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1800 лева на основание чл.78 ал.1 от
ЗТМТМ.
3
ОСЪЖДА «Натурални продукти България” ЕООД, ЕИК ********* да заплати на
ДИТ Варна, на осн. чл.27е от Наредба за правната помощ направените по делото разноски
за възнаграждение на юрисконсулт в размер на 80 / осемдесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4