РЕШЕНИЕ
№
гр. Плевен, 16.03.2021г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в
публично съдебно заседание на двадесет и втори февруари през две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР КИРИЛОВ
При секретаря Захаринка Петракиева като разгледа
докладваното от съдия Кирилов НАХД № 2465 по описа на 2020 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Е.С.В.,***, с ЕГН:
********** против Наказателно постановление № 20-0256-000535 от 08.09.2020г. издадено
от *** РУ- Долна Митрополия към ОД на МВР - гр. Плевен, с което на
жалбоподателя В. е наложено административно наказание, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на
300 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение
на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателя, който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателят Е.В., редовно
призован, се явява лично. Моли да бъде отменено наказателното постановление, като
незаконосъобразно, необосновано, като излага доводи в тази насока.
Административно-наказващият орган ОД на МВР – гр.
Плевен, сектор „Пътна полиция“-Плевен, редовно призована, представител не се
явява.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН,
поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно
и в съвкупност, намира за установено следното:
На 05.03.2020г. около 14.10 часа гр. Долна Митрополия,
ул. „***“ до Еконт, като водач на товарен автомобил управлява „Фиат Докато“ с рег.
№ ***, като автомобила е с прекратена регистрация от
30.07.2019г., с рама № ***. Не
носи СУМПС и КТ към него; СРМПС част 2 не носи, с което е нарушил чл.140, ал.1
от ЗДвП, чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, за което му е съставен АУАН бл. №253568/05.03.2020г.
Жалбоподателят В.
е подписал акта без възражения.
Въз основа на АУАН е издаденото обжалваното
понастоящем наказателно постановление № 20-0256-000535 от 08.09.2020 г.
издадено от *** РУ към ОД на МВР - гр. Плевен, РУ – Долна Митрополия, с което
на жалбоподателя Е.С.В.,*** е наложено административно наказание, на основание чл.175,
ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 300 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това че като водач
на лек автомобил до ЕКОНТ, управлява товарен автомобил „Фиат Дукато“ с рег. № ***, с рама № ***, като автомобила е с прекратена регистрация от
30.07.2019г. Постановление на РП-Плевен по В-1575/20 и с вх. № 256000-3063.
Административно-наказващият орган е санкционирал
жалбоподателя В. за извършено нарушение по чл.140, ал. 1 от ЗДвП- управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.
По време на съдебното заседание са разпитани свидетелите
С.К.П. и П.И.Д..
Съдът като прецени събраните доказателства и служебно
провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:
От разпита на свидетелите С.К.П. и П.И.Д. се
установява, че при извършване на служебните си задължения, в гр. Долна
Митрополия, същите забелязали в централна градска част паркиран товарен автомобил
„Фиат Дукато“, с посочения в АУАН рег. номер. Водачът не бил автомобила. След
направена справка в ОДЧ е установено, че автомобилът е с прекратена регистрация.
Водачът не е носел СУМПС и КТ към него. За констатираните нарушения е съставен
АУАН от страна на свидетеля С.К.П. ***.
В хода на съдебното следствие са представени писмени
доказателства, а именно – Постановление за прекратяване на наказателно
производство от 31.07.2020г. по досъдебно производство №769/2020г. по описа на
РП-Плевен, пр.пр.№В-1575/2020г., ЗМ 45/2020г. по описа на РУ-Долна Митрополия при ОДМВР -
Плевен; заверено копие на Заповед рег. №8121з-952/20.07.2017г.; копие на
Пълномощно от М.В., с което упълномощава Т.К.и Е.В.; копие на Епикриза на М.В.
от Клиника по хирургия, отделение по пластично-възстановителна и естетична
хирургия при УМБАЛ „Д-р Георги Странски“; Справка за служебна промяна на регистрацията
на МПС „Фиат Дукато“ рег. № ***.
При така установената фактическа обстановка съдът
направи следните правни изводи:
Констатациите в Наказателното постановление се
потвърждават от показанията на разпитаните свидетели С.К.П. и П.И.Д., както и
от приетите и вложени по реда на чл.283 от НПК чрез прочитането им в делото
писмени доказателства по НАХД№ 2465/2020г. по описа на ПлРС.
Видно от приложеното по делото Наказателно
постановление № 20-0256-000535 от 08.09.2020 г. издадено от *** РУ към ОД на
МВР - гр. Плевен, РУ – Долна Митрополия в същото не е посочено датата, часа и
мястото на вмененото на жалбоподателя В. нарушение.
Същественото при производството от
административно-наказателен характер е да се установи спазена ли е процедурата
по съставяне на АУАН; съставеният акт съдържа ли императивно определените в
закона реквизити; компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние,
което да представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН,
дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е
извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното постановление
издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за съдържание, реквизити
и срокове, както и компетентността на административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при съставяне на
акта и издаване на наказателното постановление съдът следи служебно.
В преценката си дали да издаде НП,
административно-наказващият орган се основава на фактическите констатации по
АУАН, които в рамките на производството по налагане на административни
наказания се считат за верни, до доказване на противното. С оглед така
изложеното, съдът е длъжен, разглеждайки делото да установи чрез допустимите от
закона доказателства дали е извършено административното нарушение, извършено ли
е от лицето сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е
извършено.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с
оглед на данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК. При
преценката относно степента на обществената опасност е налице съобразяването на
данните за личността на водача – зрял човек, който не е фактически собственик
на МПС. В контекста на изложеното се счита, че реализираното деяние от страна
на В. не представлява престъпление по смисъла на чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК,
а административно нарушение по смисъла на чл.140, ал.1, вр. чл.175, ал.3 от ЗДвП, поради своята по-ниска степен на обществена опасност, която произтича от
времето, начинът и подбудите за извършване на деянието, който се явява и
разграничителния фактор дали едно деяние следва да се възприема като
престъпление. Преценено е, че извършеното от страна на В. деяние, засягащо в
явно незначителна степен обекта на защита, прави неоправдано третирането му
като престъпление. Поради което и на основание чл.243, ал.1, т.1, вр. чл.24,
ал.1, т.1 от НПК е прекратено воденото по отношение на В. наказателно производство
за престъпление по смисъла на чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК по ДП №769/2020г. по
описа на РП-Плевен. Копие от това постановление е изпратено на жалбоподателя и
на *** РУ – Долна Митрополия при ОДМВР – Плевен по компетентност, за преценка
съобразно законовите правомощия за реализиране спрямо В. на
административно-наказателната му отговорност за извършеното нарушение по ЗДвП.
Така е издадено Наказателно постановление №
20-0256-000535 от 08.09.2020 г. издадено от *** РУ към ОД на МВР - гр. Плевен,
РУ – Долна Митрополия.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140,
ал.1 от ЗДвП (Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр.
105 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се
допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по
установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.
10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Следва да се установи по безспорен и категоричен
начин, както обективните елементи на нарушението, така и субективният елемент,
които се явяват част от основанието за налагане на административното наказание.
В случай, че се установи липсата на който и да е от двата елемента-обективният
или субективният на нарушението, издаденото НП се явява незаконосъобразно,
поради противоречие на материалния закон.
От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение
ще е налице, когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става
въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на
постановлението от една страна е посочено, че управляваният от жалбоподателя
автомобил е с рег. № ***, като автомобилът е с прекратена регистрация от 30.07.2019г.
С обжалваното НП са наложени наказания на основание
чл.175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, според която законова норма „Наказва се с
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12
месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който
(1) управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер".
По делото се установява,
видно от представената към административно-наказателната преписка, че
процесният лек автомобил „Фиат Дукано“ с
рег. № ***, е собственост на Б.Й.Г. и В.А.Х..
По делото не са
представени писмени доказателства относно факта на уведомяване на собственика
на процесния автомобил, за прекратяване на регистрацията на автомобила.
Административно-наказващият
орган, не е представил писмени доказателства, от които да се установи, че
собственика на процесния автомобил е уведомен за прекратяване на регистрацията
на автомобила, с което да се направи обосновано предположение, че
жалбоподателят В. е знаел за това. Не е имало и обективни признаци, от които
жалбоподателят да си направи този извод, тъй като автомобилът е бил с
регистрационните си табели към датата на проверката.
От гореизложеното следва извода, че наложеното на
жалбоподателя административно наказание е незаконосъобразно и само на това
основание обжалваното наказателно постановление, следва да бъде отменено, а
подадената жалба следва да бъде уважена.
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0256-000535 от 08.09.2020г.
издадено от *** РУ- Долна Митрополия към ОД на МВР - гр. Плевен, с което на
жалбоподателя В. е наложено административно наказание, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на
300 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение
на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на
АПК пред Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: