Р
Е Ш Е Н
И Е
№ 1918
Бургас, 02/12/2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети
състав, в открито заседание на двадесет и пети ноември, две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Галина Радикова ЧЛЕНОВЕ:1.Златина Бъчварова
2.
Атанаска Атанасова
Секретар
Илияна Георгиева
Прокурор Дарин Христов
като разгледа докладваното от съдия
Златина Бъчварова
касационно административнонаказателно дело номер 2473
по описа за 2021 година, за да се
произнесе, взе предвид следното
Производството е по реда на с чл.63,
ал.1 ЗАНН, вр. чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба на Изпълнителна
агенция „Автомобилна администрация“ /ИА „АА“/, против решение № 260909 от 23.07.2021 г., постановено
по административнонаказателно дело № 5312/2020 г. по описа на Районен съд
Бургас, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 22-0000399/16.11.2020
г. на директора на Регионална дирекция/РД/ „Автомобилна
администрация“/АА/ Бургас,
с което за нарушение по чл. 178в, ал. 5, пр. 3 от Закона за движението по
пътищата/ЗДвП/, на М.С.Р. ***, е наложено административно наказание „глоба“, в
размер на 500.00/петстотин/ лева, на основание чл. 178в, ал. 5, пр. ЗДвП.
Касаторът, редовно уведомен, не се представлява.
В жалбата твърди, че решението на районния съд е неправилно, поради нарушение
на материалния закон и е необосновано. Иска да се отмени и да се потвърди
наказателното постановление. Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Ответникът, редовно уведомен, се
явява лично. Оспорва касационната жалба. Иска да се остави в сила решението на
районния съд.
Представителят на Окръжна
прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба, подадена в срока
по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е допустима.
Разгледана по същество е основателна,
при следните съображения:
Районен съд Бургас, с решение № 260909
от 23.07.2021 г. по административнонаказателно дело №5312/2020 г. е отменил
наказателно постановление/НП/ № 22-0000399/16.11.2020 г. на директора на РД
„АА“ Бургас, с което за нарушение по чл. 178в, ал. 5, пр. 3 ЗДвП и на същото
основание, на М.С.Р. *** е наложено административно наказание „глоба“, в размер
на 500.00/петстотин/ лева.
За да постанови оспореното решение
районният съд е приел, че извършеното от М.Р. деяние е неправилно квалифицирано
по чл.178в, ал.5 ЗДвП, вместо по чл.8,
ал.1 от Наредба № 36/15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и
условията и реда за провеждане на психологическите изследвания на кандидати за
придобиване на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на
представители на изпитни комисии/обн.ДВ, бр.46 от 06.06.2006 г., Наредба
№36/25.05.2006 г./ тъй като цитираната норма от ЗДвП съдържа само санкция, а не
правило за поведение, с което е нарушено правото на защита на наказаното лице.
Санкцията е наложена на М.Р. за
това, че на 02.11.2020 г., около 12:45 ч., в гр. Бургас, срещу база Лукойл на
КПП1, посока гр. София, извършва обществен превоз на товари - плочки, по
маршрут от гр. Бургас до гр. Варна, видно от товарителница № 1465446/
02.11.2020 г. и пътен лист №012073/26.10.2020 г., с товарен автомобил марка „Рено“,
модел „Магнум“ от категория N3, с peг.№Н3413ВР и ремарке за товарен автомобил
„Шварц мюлер”, от категория 04, с рег.№ Н0264ЕК, без валидно удостоверение за
психологическа годност. За извършеното е съставен акт за установяване на
административно нарушение/АУАН/ № 270664/02.11.2020 г., въз основа на който е
издадено оспореното пред районния съд наказателно постановление.
Решението е валидно и допустимо, но
неправилно.
Отговорността на М.Р. е ангажирана
на основание чл.178в, ал.5, пр.3 ЗДвП, според която се наказва с глоба в размер
500.00 лева водач, който извършва таксиметрови, превози за собствена сметка или
обществени превози на пътници или товари без валидно удостоверение за
психологическа годност. Цитираната норма правилно е посочена и като нарушена в
АУАН и в НП, доколкото същата освен санкция, съдържа и правилото за поведение,
което е нарушено от Р.. Ето защо правото на защита на последния не е нарушено.
В АУАН и НП се съдържа ясно и детайлно описание на извършеното деяние, което
изключва невъзможност извършителя да разбере естеството на вмененото му
нарушение.
Цитираните от районния съд
правила на чл. 8, ал.1 и ал.2 от Наредба
№ 36/15.05.2006 г. не са специални по отношение на посочената като нарушена
норма на чл.178в, ал.5, пр.3 ЗДвП и не я дерогират.
От събраните по делото доказателства
безспорно се установява извършеното нарушение и неговия субект. Деянието
правилно е квалифицирано като нарушение по чл.178в, ал.5, пр.3 ЗДвП и
законосъобразно на същото основание му е наложено административно наказание „глоба“
в установения минимален размер от 500.00 лева.
Като е достигнал до изводи, различни
от изложените, районният съд е постановил неправилно решение, което следва да
се отмени и да се потвърди наказателното постановление.
При
този резултат и предвид направеното искане в полза на администрацията се следва юрисконсултско възнаграждение
в размер на 80.00/осемдесет/ лева, определено съобразно чл. 63, ал. 5 ЗАНН/ред.ДВ, бр.94/29.11.2019 г./, вр. чл. 37 от Закона за правната
помощ/ЗПП/, и чл. 27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ/обн.ДВ,
бр.5/2006 г./.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.221,
ал.2 и чл.222, ал.1 АПК, Административен
съд Бургас, четиринадесети състав,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
решение № 260909 от 23.07.2021 г., постановено по административнонаказателно
дело № 5312/2020 г. по описа на Районен съд Бургас и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление/НП/№22-0000399/16.11.2020 г. на директора на Регионална дирекция/РД/ „Автомобилна администрация“/АА/ Бургас, с което за нарушение по чл. 178в, ал. 5, пр. 3 от Закона
за движението по пътищата/ЗДвП/, на М.С.Р. ***, е наложено административно
наказание „глоба“, в размер на 500.00/петстотин/ лева, на основание чл. 178в,
ал. 5, пр. ЗДвП.
ОСЪЖДА
М.С.Р. *** да заплати на Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“ разноски в размер на 80.00/осемдесет/ лева.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: