Р Е Ш Е Н И Е
№ 273/15.05.2018 г.
Административен съд - Монтана, в публичното
съдебно заседание на единадесети май ,през
две хиляди и осемнадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ОГНЯН
ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при
секретаря……...А*** Л*** и
с участието на прокурора……...Галя Александрова…като разгледа...........докладваното
от съдията………….БИСЕРКА БОЙЧЕВА....КАНД№223/2018г. по описа на Административен
съд-Монтана............................. взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл АПК
във връзка с чл.63 ,ал.1 ЗАНН.
С
решение №118/04.04.2018г.,постановено по АНД№13/2018г.,
Районен съд-Монтана е отменил наказателно постановление№12-000839/27.11.2017г. на
Директора на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с което на „А*** -*** 2013” ЕООД,гр.М*** ,представлявано от И.Т.М., в качеството му на
работодател е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер
на 3000лв.,на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.413,ал.2 от КТ ,за
нарушение на чл.14,ал.1 от Закона за
здравословни и безопасни условия на труд във вр. с чл.60 от Наредба№2 за
минималните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на
труд при извършване на строителни и монтажни работи.
Горното
решение е обжалвано с касационна жалба от Директора на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с
искане да бъде отменено решението на МРС като неправилно и незаконосъобразно ,респ.
да се потвърди наказателното постановление. В съдебно заседание , чрез
юрк.Кръстева моли да се отмени решението и да се постанови друго решение,с
което да се потвърди наказателното постановление ,по съображения, изложени в
касационната жалба.
Ответникът
по касацията-„А*** -п*** 2013”
ЕООД,гр.М*** ,представлявано от И.Т.М. не се явява и не изпраща представител ,но
прилага писмено становище вх.№983/10.05.2018г. ,чрез адв.В*** ,в което навежда
доводи за потвърждаване на обжалваното решение,като правилно и законосъобразно.
Представителят на Окръжна прокуратура Монтана
счита жалбата за неоснователна,а решението на съда за правилно.
Настоящият състав
на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на
страните,събраните по дело-то доказателства и приложимата нормативна уредба
намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна,в срока по
чл.211 АПК ,поради което се явява
процесуално допустима,а разгледана по същество се явява неоснователна ,по посочените по-долу
съображения.
Решението
на Районния съд е правилно и законосъобразно.От фактическа страна по делото е
установено,че на ответника в настоящето производство,в качеството му на
работодател е съставен акт за установяване на административно нарушение№12-000839/20.10.2017г..и
наказателно постановление №12-000839/27.11.2017г. ,за това ,че при извършена проверка
от контролните органи на „ИТ”-Монтана по спазване на трудовото законодателство
на място на 12.10.2017г. и на 16.10.2017г.по документи в Автоморга в гр.М*** ,м.“***“ ,ул.“Д***
“ срещу бензиностанция АИТ е установено
,че дружеството в качеството му на работодател ,представлявано от И.Т.М. е допуснало в обекта да се извършват монтажни
дейности -подреждат се тръби за изграждане на покрив над метална конструкция
,като не е осигурило здравословни и безопасни условия на труд ,а
именно:достигане на необходимата височина /2,8м./ и извършване на монтажните работи
,за което се използват метални релси върху метална конструкция ,без да са
предприети мерки за обезопасяване от падане на хора и предмети,с което е
нарушен чл. 14,ал.1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд във
вр. с чл.60 от Наредба№2 за минимални изисквания за осигуряване на здравословни
и безопасни условия на труд ,за което на дружеството е наложено административно
наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв. на основание чл.416,ал.5
от КТ във връзка с чл.413,ал.2 от КТ. От тази фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи.
За да
отмени наказателното постановление ,съдът е приел ,че
административно-наказващия орган не е
съобразил правилото на чл.33,ал.1 от ЗАНН ,където е разпоредено ,че когато за дадено деяние е възбудено наказателно
преследване от органите на прокуратурата, административнонаказателно
производство не се образува,а съгласно ал.2 на същата разпоредба при констатиране на признак/признаци на извършено престъпление
административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се
изпращат на съответния прокурор. Безспорно е установено по делото ,че за извършеното деяние е образувано
досъдебно производство №47/2017г. от 12.10.2107г. по описа на ОСлО при
ОП-Монтана ,и с Постановление от 12.02.2018г. управителя на дружеството И.Т.М.
е привлечен като обвиняем за престъпление по чл.123,ал.1 НК.Неправилно в този
смисъл административно-наказващия орган е образувал административно-наказателно
производство ,при образувано наказателно преследване срещу същото лице с
по-ранна дата.В унисон с приложимия материален и процесуален закон съдът се е
позовал и на Тълкувателно решение№3 от 22.12.2017г. по т.д.№3/2015г.на ОСНК на
ВКС,съгласно което при извършено деяние
за което е налице наказателно преследване срещу едно лице ,образуваното
административно-наказателно производство срещу същото лице за същото деяние се
прекратява. Решението на съда като правилно и законосъобразно следва
да се потвърди.Водим от гореизложеното, административният съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В
СИЛА решение №118/04.04.2018г.,постановено по АНД№13/2018г.по описа на
Районен съд-Монтана.
РЕШЕНИЕТО
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.