Р Е Ш Е Н И Е
№
…………../………………2023г., гр.Варна.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВАРНА, VІІ-ми
тричленен състав,
в публично
съдебно заседание на осми декември 2022г.,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ
ЖЕЛЯЗКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАНЯ
ДИМИТРОВА
ВАСИЛ
ПЕЛОВСКИ
при участието на
секретаря Камелия Александрова
и
прокурора Силвиян Иванов,
като разгледа
докладваното от с-я Желязкова КАНД № 2558/2022г.
по описа на
съда, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по чл. 208 от АПК, вр. чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Началник
група в Пето Районно управление при Областна дирекция МВР Варна, против Решение
№ 1302/03.10.2022 г., постановено по АНД № 20223110202833 по описа за 2022 г.
на Районен съд - Варна, с което е отменено НП № 22-0460-000259/01.06.2022 г. на
Началника на Група ОД МВР Варна, с което на З. А. З. за нарушение по чл.5 ал.1 т.1 от ЗДвП и на
основание чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лв. и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца.
В жалбата се твърди, че въззивното
решение е незаконосъобразно като постановено при неправилно приложение на материалния закон. Сочи се, че съдът
неправилно е ценил събраните по делото доказателства и изобщо не е следвало да
кредитира контролната проба, тъй като от една страна кръвната проба е взета
след изтичане на указаното в талона време от 45 мин., поради което и
химическото изследване не следва да се цени за нуждите на настоящото
производство. А от друга, дори и след указаното време пробата е показала
резултат от 0.59 промила - над допустимия в закона такъв, като освен това не е
ясно дали контролната проба е направена в предвидения от Наредба №
1/19.07.2017г. за реда за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта
и/или употреба на наркотични вещества или техните аналози /Наредба № 1/2017/,
седмодневен срок. На изложените основания се моли отмяна на Решение № 1302/03.10.2022 г.
и потвърждаване на НП № 22-0460-000259/01.06.2022 г. като правилно и законосъобразно.
В съдебно
заседание касаторът редовно
призован, не се явява. Депозирани са писмени бележки от процесуален
представител, който поддържа жалбата на сочените в нея основания. Претендира се
юрисконсултско възнаграждение. В условията на евентуалност се прави възражение
за прекомерност на уговореното от ответника по касация адвокатско
възнаграждение.
Ответникът по
жалбата, редовно призован не се явява. Депозирани са писмени бележки от страна
на процесуален представител - адв. П.Мерджанов,
със становище за неоснователност на жалбата, поради неяснота на сочените в нея аргументи
и основания, както и недоказаност на същите. Моли се за оставяне в сила ва въззивното
решение, като правилно и законосъобразно.
Представителят
на ВОП дава заключение за основателност на подадената жалба. Счита, че решението е
постановено при неизяснена фактическа обстановка – съществено процесуално нарушение, което налага отмяна на
решението и връщане на делото за ново разглеждане.
Касационната
жалба е подадена в законоустановения срок, от легитимирана страна и пред
надлежния съд, поради което е допустима. Резгледана по същество, съдът намира
същата за основателна, поради следното:
Производството
пред ВРС е образувано по редовна жалба на З. А. З., срещу гореописаното НП. За да се произнесе ВРС е
установил от фактическа страна, че НП е съставено за това, че на 21.05.2022г. З.
*** лек автомобил с рег.№ В 4958 НР, след употреба на алкохол. Водачът бил
изпробван с техническо средство Дрегер, който отчел 0.56 промила алкохол. След
издаден талон за изследване на кръвта и взета проба, химическото изследване е
установило 0.59 промила алкохол. След
контролно изследване на взетата проба, химическата експертиза е установила 0.27
промила алкохол в кръвта на водача З..
Въззивният
съд като е кредитирал изцяло събрания в хода на съдебното производство Протокол
за химическа експертиза от 05.09.2022г., установяващ 0.27 промила алкохол, е
приел оспореното НП за незаконосъобразно, тъй като от една страна
административнонаказващият орган /АНО/ не е съобразил контролната проба, а от
друга, че същата установява алкохол в кръвта под предвиденото в посочените
законови разпоредби, поради което и деянието се явява несъставомерно.
Настоящата
касационна инстанция намира въззивното решение за неправилно, като постановено
при неизяснена фактическа обстановка и липса на мотиви относно релевантни за
спора факти.
ВРС не
е събрал доказателства кога точно е извършено контролното изследване на
кръвната проба от 22.05.2022г. Ако това е станало на 05.09.2022г. /датата
посочена в Протокола за химическа експертиза/, то липсват мотиви дали е спазен
срока по чл.27 ал.3 от Наредба №1/2017г. А ако е в указания срок, съдът не е
изследвал въпросът /чрез използването на експертни познания/, дали този период
от вземането на пробата за първоначално изследване до контролното изследване,
не е дал отражение върху качеството на същата, респ. на резултата от нея.
Неясна
защо съдът е приел, че АНО не е отчел тази контролна проба. Ако същата е
извършена на 05.09.2022г., то няма как да е била известна на наказващия орган,
тъй като НП е издадено на 01.06.2022г. Освен това в решението изобщо липсват
мотиви, защо съдът кредитира резултата именно от контролната проба от
05.09.2022г., установяваща 0.27 промила алкохол в кръвта, а не този от
Протокола за медицинско изследване от 22.05.2022г., установяващ 0.56 промила
алкохол.
Като не е събрал
посочените доказателства и не е изложил мотиви по релевантните факти, съдът е
допуснал съществени процесуални нарушения, обуславящи незаконосъобразност на
въззивното решение. Последното налага отмяната му и връщане на делото за ново
разглеждане от ВРС. При повторното разглеждане съдът следва да събере данни кога е
извършена контролната проба и да изложи мотиви по гореописаните, в предходните
два абзаца обстоятелства.
При новото
произнасяне въззивния съд следва да се произнесе и за разноските пред настоящата инстанция.
По изложените
съображения и на основание чл.221, ал. 2 от АПК, настоящия състав на административния съд
като касационна инстанция
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 1302/03.10.2022г.,
постановено по АНД № 20223110202833 по описа за 2022 г. на Районен съд – Варна; и
ВРЪЩА делото на РС Варна, за ново
разглеждане от друг състав, при спазване на дадените указания.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.