О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 7/6.1.2020г. гр. Ямбол
Ямболският административен съд, трети
административен състав в закрито съдебно заседание на шести януари
2020г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
В. ДРАГАНОВ
Секретар: Ст. Гюмлиева
Като разгледа докладваното от съдия
В.Драганов
адм.д. № 465 по описа за 2019 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 166, ал. 4
във вр. с ал.2 от АПК, вр. с чл. 172, ал.6 от ЗДвП.
Образувано е по жалба на И.М.П., ЕГН ********** и адрес ***, с която се иска спиране на
предварителното изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 19-0813-000953 от 27.12.2019г. на началник група в
сектор ПП при ОД на МВР-Ямбол.
При извършената служебна проверка на
редовността на жалбата, съдът е констатирал, че същата не отговаря на
изискванията на чл. 151, т.3 от АПК, тъй
като към нея не е представен документ за платена държавна такса в размер на 10
лева, както и че е налице неяснота дали с жалбата се иска само спиране
на предварителното изпълнение на процесната заповед
или се обжалва и заповедта по същество. Поради
това и на основание чл.158 ал.1 от АПК, с Разпореждане № 745/30.12.2019г.
жалбата е оставена без движение, като на оспорващия е изпратено съобщение да
отстрани посочените нередности в 7-дневен срок,
С
уточнение към подадената жалба с вх. № 2933/31.12.2019г. жалбоподателя и
представил документ за внесена държавна такса и изрично е посочил, че оспорва
само допуснатото предварително
изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка № 19-0813-000953 от 27.12.2019г. на началник група в сектор ПП при ОД на
МВР-Ямбол.
След като се запозна със жалбата,
уточнението към същата и материалите от адм.
преписка, съдът счита, че искането за спиране е недопустимо по следните съображения:
Видно от материалите по преписката
със Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 19-0813-000953 от
27.12.2019г., издадена от началник група в сектор ПП при ОД на МВР-Ямбол, на основание чл. 171, т. 2а,
б. "а" от ЗДвП, по отношение на жалбоподателя И.М.П.
е наложена ПАМ – прекратяване регистрацията на ППС за срок от 6 месеца, считано
от 27.12.2019 г., като са отнети два броя регистрационни табели с № ** и СРМПС № ********* на л.а. ***.
Съгласно чл. 171 ЗДВП за осигуряване
на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения се прилагат принудителни административни мерки,
сред които е и тази по т. 2а, б.
"а"/нова - ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., изм. -
ДВ, бр. 54 от 2017 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2017 г., в сила от 26.09.2017 г.
бр. 2 от 2018 г., в сила от 3.01.2018 г.) /- прекратяване на регистрацията на
пътно превозно средство на собственик,
който управлява моторно превозно средство без да е правоспособен водач, не
притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право
да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или
свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от
Наказателно-процесуалния кодекс, както
и на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за
което са налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година.
В съответствие с чл. 172 пот ЗДВП, принудителните административни мерки по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 4, т.
5, буква "а", т. 6 и 7 се прилагат с мотивирана заповед от
ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната
компетентност или от оправомощени от тях длъжностни
лица. Налагането на принудителните административни мерки от ръководителите на
службите за контрол се извършва чрез визираните в нормата способи, като в
случаите по чл. 171, т. 2, букви "в", "и", "к",
"л", "м", "н" и т. 2а свидетелството за
регистрация на моторното превозно средство се изземва със съставянето на акта
за установяване на административното нарушение на лицето, управлявало моторното
превозно средство, а в случаите на чл. 171, т. 2а се изземват и табелите с
регистрационен номер, което в случая е сторено от контролните органи на ОД на МВР
–Ямбол.
Анализът на посочените разпоредби
сочи, че предварителното изпълнение на заповед за прилагане на ПАМ по чл. 171, т. 2а ЗДвП е по силата на закона- чл. 172, ал. 6 от ЗДВП. Съгласно последната подадената жалба не спира изпълнението
на приложената административна мярка. В тази връзка следва да се посочи, че в процесната заповед адм. орган
неправилно е посочил, че на осн. чл.60, ал.1 от АПК
допуска предварително изпълнение на
същата, считано от 23,25 часа на 27.12.2019г.
Предпоставките за спиране изпълнението
на заповеди за прилагане на ПАМ по чл. 171, т. 2а ЗДвП са регламентирани в чл. 166, ал. 2 от АПК, приложим на основание ал. 4 от същата норма. Условие
за допустимост на искането, по арг. от чл. 166, ал. 2 АПК, е наличието на висящо дело по оспорването на заповедта за прилагане
на ПАМ. Искането за спиране и жалбата могат да бъдат обективирани
в общ или отделни документи, но при всички случаи следва да бъдат подадени
едновременно или искането да следва във времето подаването на жалбата срещу
заповедта за прилагане на ПАМ.
Както бе посочено по горе, с оглед
наличието на неяснота производството по делото
беше оставено без движение, като на жалбоподателя бе дадено указание да уточни дали с жалбата се иска само спиране на
предварителното изпълнение на процесната заповед или
се обжалва и заповедта по същество. В изпълнение на даденото указание, с уточнение
към подадената жалба с вх. № 2933/31.12.2019г., жалбоподателя И.М.П. сочи, че
оспорва само допуснатото предварително
изпълнение на процесната заповед.
При извършената служебна справка в САС „Съдебно деловодство“ на ЯАС, не
се установи към този момент наличието на подадена жалба срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19-0813-000953
от 27.12.2019г. на началник група в сектор ПП при ОД на МВР-Ямбол.
Липсата на подадена жалба до съда срещу
заповедта и съответно образувано по нея дело, обуславя недопустимостта на
искането за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение
на акта.
Поради това и на осн.
чл. 166, ал.2 от АПК, ЯАС, трети
административен състав
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на И.М.П., ЕГН **********
и адрес *** против допуснатото
предварително изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 19-0813-000953 от 27.12.2019г. на началник група в
сектор ПП при ОД на МВР-Ямбол.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. дело № 465/2019г. по описа на ЯАС.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред ВАС в
7 дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете