Решение по дело №241/2020 на Административен съд - Шумен

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ ............, град Шумен, 04.12.2020 г.

 

                              В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

   Шуменският административен съд в публично заседание на тридесети ноември две хиляди и двадесета година, в следния състав:

 

                                                             Председател: Росица Цветкова

             Членове: 1. Снежина Чолакова

                                                                                      2. Бистра Бойн

 

при участието на секретар Р. Хаджидимитрова

и прокурор О. Куздов от ШОП

като разгледа докладваното от административния съдия Росица Цветкова КАНД №241 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

   Производство по чл.63 ал.1 изр.2 от ЗАНН във вр. с чл.208 и сл. от АПК, образувано по касационна жалба от Агенция „Митници“-ТД Северна морска град Варна, чрез пълномощник гл. юрисконсулт Т. К., и по касационна жалба от „Т.9.“ ЕООД ***, представлявано от управителя А.Д.И., против Решение №260003/31.08.2020 г. по АНД №16/2020 г. по описа на Районен съд град Велики Преслав.

   В касационната жалба на Агенция „Митници“ се излагат доводи, че Районният съд не се е произнесъл по отношение наложеното с процесното НП наказание „лишаване от право на упражняване на търговска дейност в обекта“ за срок от 1 месец на „Т.9.“ ЕООД ***, представлявано от управителя А.Д.И.. Излагат се доводи, че атакуваното решение в тази част е незаконосъобразно, поради което е отправено искане към касационната инстанция да отмени решението в тази част и постанови друго такова по съществото на спора, с което да остави в сила процесното НП в тази част или алтернативно да върне делото за ново разглеждане на друг състав на РС град Велики Преслав. Като ответник по касационната жалба на „Т.9.“ ЕООД *** е изразено становище за неоснователност.

   В касационната жалба на „Т.9.“ ЕООД *** се излагат доводи, че Районният съд не се е произнесъл по предмета на делото, а именно по обжалваното от него НП №3720/10.12.2019 г. г. на Началника на отдел „МРР Северна морска“ при ГД „МРР“ към Агенция „Митници“, тъй като липсват мотиви по отношение на едно от наложените нарушения на дружеството, а с решението е потвърдено наказание отнемане на тютюневи изделия от дружеството, каквото наказание въобще не е предмет нито на жалбата, нито на процесното НП. С оглед на това е отправено искане към касационната инстанция атакуваното решение на РС град Велики Преслав да бъде отменено и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав при РС град Велики Преслав. Като ответник по касационната жалба на Агенция „Митници“ е изразено становище за неоснователност.

   Представителят на Шуменска окръжна прокуратура изразява становище, че жалбата на Агенция „Митници“ е основателна, като решението на РС град Велики Преслав следва да бъде отменено и делото върнато за ново разглеждане от друг състав.

   Касационните жалби са подадени в срока по чл.211 от АПК и са процесуално допустими, а разгледани по същество са основателни. Решението на РС град Велики Преслав е постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила, поради следните съображения:

   Пред на разглеждане, във връзка с депозирана жалба от „Т.9.“ ЕООД ***0.12.2019 г. г. на Началника на отдел „МРР Северна морска“ при ГД „МРР“ към Агенция „Митници“, с което на „Т.9.“ ЕООД ***, с ЕИК *********, са наложени две административни наказания: 1.Имуществена санкция в размер на 5000.00 лв., на основание чл.114 ал.1 от ЗАДС, за нарушение на чл.103а ал.1 от ЗАДС във вр. с чл.61 ал.1 от ЗАДС, чл.23 ал.2 от ЗИ, чл.25, чл.5 и чл.28 от ЗИ и чл.526, 537 и 538 от Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол. 2.Лишаване от право да упражнява търговска дейност в обект: специализиран малък обект за дестилиране /СМОД/ с Удостоверение за регистрация №BG002000А0467 от 20.02.2019 г., находящ се на адрес с.Троица, община Велики Преслав, област Шумен, ул. Васил Друмев №1, УПИ–II-378 „а“, в кв.28, за срок от 1 месец, на основание чл.124а ал.1 във вр. с чл.114 от ЗАДС.

   Видно от атакувания съдебен акт по настоящото производство районният съд не се е произнесъл по наложеното и обжалвано административно наказание „лишаване от право на упражняване на търговска дейност“ на основание чл.124а ал.1 от ЗАДС. В мотивите на решението напълно липсва произнасяне на съда по отношение на това наказание. В диспозитива на съдебния акт също липсва изрично произнасяне по това наказание, доколкото съдът е потвърдил само наложената имуществена санкция на дружеството.

   При това положение е налице нарушение на съдопроизводствените правила от въззивната инстанция, тъй като решаващият съд не се е произнесъл по целия предмет на делото, който е определен от подадената пред него жалба. Видно от въззивната жалба, със същата е обжалвано цялото НП №3720/10.12.2019 г. г. на Началника на отдел „МРР Северна морска“ при ГД „МРР“ към Агенция „Митници“. Доколкото РС не се е произнесъл по същество по отношение на спора, то касационният състав следва да отмени решението и да го върне на друг състав за ново произнасяне. В противен случай касационната инстанция ще бъде първа по установяване на факти, което е недопустимо.

   На второ место, каквито доводи е навел и касатора „Т.9.“ ЕООД *** Преслав е потвърдил „отнемане в полза на държавата стоките предмет на нарушението – 784 г г тютюн нарязан“. Такова отнемане на акцизна стока няма в процесното НП, тъй като се касае за съвсем друг вид нарушение по ЗАДС. Следователно съдът се е произнесъл извън предмета на делото и при липса на вменено такова отнемане от санкционираното лице, което безспорно съставлява нарушение на съдопроизводствените правила и е също основание за отмяна на Решението и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на РС град Велики Преслав.

   При новото разглеждане РС град Велики Преслав следва да се съобрази с мотивите на настоящото решение и при решаване на делото следва да се произнесе по същество по обжалваното пред него НП №3720/10.12.2019 г. г. на Началника на отдел „МРР Северна морска“ при ГД „МРР“ към Агенция „Митници“.

   Водим от горното, Шуменският административен съд

 

Р     Е     Ш     И:

 

   Отменя изцяло Решение №260003 от 31.08.2020 г. постановено по АНД №16/2020 г. на Районен съд град Велики Преслав.

   Връща делото за ново разглеждане на друг състав при Районен съд град Велики Преслав, като при разглеждането му въззивният съд следва да изпълни посочените в мотивите указания на Шуменски административен съд.

   Решението е окончателно.

  

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                      ЧЛЕНОВЕ:  1.

 

                                                                                              2.

ЗАБЕЛЕЖКА: Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 04.12.2020г.