Р Е Ш Е Н И Е
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
27.10.2020 година
Номер 260111
гр. Перник
Пернишки
районен съд 05-ти наказателен състав
На 28
септември година 2020 г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Христина Ангелова
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Роза Ризова
ПРОКУРОР:
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД №00559 по описа
на съда за 2020 година, за да
се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда
на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Лафка Маркет“АД –г.София, представлявано от управителите си В.Н.и
Ц.Н.против наказателно постановление №14-0000777/24.02.2020 година,издадено от
Директор на Дирекция „Инспекция по труда“-гр.Перник,с което на основание чл.416
ал.5 вр. с чл.414 ал.1 от КТ за осъществен състав на
административно нарушение по чл.128а ал.1 от КТ е наложена „имуществена
санкция“ в размер на 1500 лв.,за това,че на 24.01.2020 година в качеството на работодател по см. на параграф
1 т.1 от ДР на КТ не е изпълнил задължението си да предостави на лицето Лилия Троянова необходимите документи,удостоверяващи факти,
свързани с трудовото правоотношение в 14-дневен срок от изискването,съгласно
молба вх.№3-1/09.01.2020 година за предоставяне на копие от трудовото досие и
метод за образуване на трудовото възнаграждение.
„Лафка Маркет“АД –г.София,
представлявано от управителите си В.Н.и Ц.Н.e обжалвал
наказателното постановление в законоустановения
срок.В жалбата,депозирана срещу него са изтъкнати доводи в насока на
обстоятелството ,че издаденото
наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно и като такова
следва да бъде отменено.В съдебно заседание,редовно призован изпраща за
представител адв.А.,който застъпва становище ,че не е
осъществен съставът на описаното в акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление административно нарушение.На това
основание предлага издаденото от Директор
на Дирекция «Инспекция по труда» такова да бъде изцяло отменено.Алтернативно предлага с оглед факта,че нарушението е отстранено
незабавно същото да бъде квалифицирано като такова по чл.415в ал.1 от КТ в който
смисъл съдът да измени наказателното постановление.
Въззиваемата
страна –Дирекция «Инспекция по труда» гр.Перник,редовно
призована изпраща за представител ю.к.М.. Същия твърди,че
издаденото от Директор на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Перник наказателно постановление е правилно и законосъобразно и
като такава следва да бъде потвърдено.Процесуалният
представител на въззиваемата страна заявява,че при съставянето на акта за
установяване на административно нарушение и при издаване на наказателното постановление от актосъставителя
и от административно наказващия орган са спазени всички процесуални
правила.Твърди,че правилно е установена фактическата обстановка по установяване
на нарушението.Предлага наказателното
постановление,издадено от Директор на
Дирекция “Инспекция по труда” гр.Перник да бъде изцяло потвърдено.По
отношение на предложението на защитника на жалбоподателя за приложението на разпоредбатата на чл.415 в ал.1 от КТ по същество не оспорва същото.Излага аргументирано
доводи за наличието на предпоставките
за приложението на тази разпоредба.
Пернишкия районен съд, като съобрази доказателствата
събрани по делото, както и предвид
становищата на страните по реда
на чл.14 и чл.18 от НПК, намира за
установено следното :
Жалбата е подадена
в законоустановения срок по чл.59
ал.2 от ЗАНН, от надлежно процесуално легитимирано
лице с правен интерес.Допустима е.Разгледана
по същество
е частично основателна.
От фактическа страна е установено ,че на 11.02.2020 година от “старши инспектор” в
Дирекция “Инспекция по труда” гр.Перник И.И.Я. била извършена проверка по спазване на трудовото
законодателство на „Лафка
Маркет“ АД в качеството на работодател по см. на
параграф 1 т.1 от ДР на КТ.Същата била по повод молба рег.№3-1/09.01.2020
година от Лилия Йорданова Троянова за предоставяне на
документи- копие от трудовото досие и метод за образуване на трудовото възнаграждение.Било
установено след извършена проверка по документи,че същото не е сторено в
14-дневен срок ,съгласно разписаното в разпоредбата на чл.128а ал.1 от КТ.
Въз основа на направените констатации от
И.И.Я. в качеството на „старши инспектор“ в Дирекция
„Инспекция по труда“-гр.Перник бил съставен акт за установяване на
административно нарушение №14-0000777/11.02.2020 година.В обстоятелствената
част на същия текстово и цифрово е
описано нарушение на разпоредбата на чл.128а
ал.1 от КТ.
Актът за установяване на административно
нарушение е съставен в присъствието на упълномощено
от представляващите юридическото лице такова И. З.И. ,съгласно приложено на
л.24-25 от административно наказателната преписка нотариално заверено
пълномощно.Подписан е от актосъставителя и от свидетеля по акта Предявен е на
пълномощника в деня на съставянето му, за да се запознае с неговото съдържание
е да го подпише.И. е подписала съставения акт за
установяване административно нарушение
на 11.02.2020 година.При съставянето на
акта не е направила възражения по вмененото нарушение.Възражения по съставения
акт не са постъпили пред административно наказващия орган в законоустановения
срок по чл.44 ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на горепосоченият акт
Директор на дирекция «Инспекция по
труда» гр.Перник е издал наказателно
постановление №14-0000777/24.02.2020 година,с което на основание
чл.416 ал.5 вр. с чл.414 ал.1 от КТ на „Лафка Маркет“АД –г.София,
представлявано от управителите В.Н.и Ц.Н.за осъществен състав на
административно нарушение по чл.128а ал.1 от КТ е наложена „имуществена
санкция“ в размер на 1500 лв.,за това,че на 24.01.2020 година в качеството на работодател по см. на
параграф 1 т.1 от ДР на КТ не е изпълнил задължението си да предостави на
лицето Лилия Троянова необходимите документи
,удостоверяващи факти ,свързани с трудовото правоотношение в 14-дневен срок от
изискването,съгласно молба вх.№3-1/09.01.2020 година за предоставяне на копие
от трудовото досие и метод за образуване на трудовото възнаграждение.
Тази фактическа обстановка съдът установи въз основа на събраните по делото
писмени доказателства и разпита на свидетеля И.И.Я..Показанията
на св. Я. са пълни,ясни и безпротиворечиви по
отношение на установеното от нея.Свидетелката е категоричен,че извършвайки проверка по документи на описания в в обстоятелствената
част на акта за установяване на административно нарушение обект на контрол е
установила бездействието на дружеството в качеството на работодател.Заявява,че същото
е отстранено незабавно.Показанията на свидетелката Я. са пълни и логически издържани.Съдът ги
кредитира напълно. При постановяване на решението си съдът се запозна и с
приложените по административно наказателната препика писмени документи,а именно акт за установяване на административно
нарушение №14-0000777/11.02.2020 година л.14-16 от преписката,наказателно
постановление №14-0000777/24.02.2020 година,издадено от Директор на дирекция “Инспекция по
труда”-гр.Перник л.17-18 от преписката,протокол за извършена проверка-л.9 от
преписката, заповед за компетентността на административно наказващия орган-л. 27-30
от преписката,молба от Лилия Йорданова Троянова
за изискване на документи-л.6,кореспонденция между Троянова
и „Лафка-Маркет“ АД-л.7-8 .Горните по реда на чл.283 от НПК вр. с чл.84 от ЗАНН съдът прие,приложи и цени като
доказателства по делото.
Съдът намира,че при съставянето на
акта за установяване на административно нарушение и при издаване на
наказателното постановление са спазени всички изисквания на чл.42 респ. чл.57
от ЗАНН.И актът за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са издадени от компетентни за това органи.Спазени са всички
процесуални изисквания по тяхното предявяване и връчване.Няма основания за
отмяна на наказателното постановление на процесуално основание.
По същество:
Безспорно е установено по делото,че
е осъществен фактическия състав на административно нарушение по чл.128 а ал.1
от КТ.
На основание горния текст работодателят е длъжен
да предостави в 14 дневен срок от
поискването документи,свързани с трудовото правоотношение на работника.При
извършената проверка в обект на контрол „Лафка Маркет“АД ,представлявано от управителите си В.Н.и Ц.Н.на
11.02.2020 година по повод молба вх.№3-1/09.01.2020 година от Лилия Йорданова Троянова било установено,че в този срок не са й
предоставени изисканите с молбата копие от трудовото досие и метод за
образуване на трудовото възнаграждение.От горното следва изводът ,че с
бездействието си представляващите „Лафка Маркет“АД гр.Перник В.Н.и Ц.Н.са
осъществили състава на нарушението,описано в обстоятелствената част на акта за
установяване на административно нарушение и на наказателното постановление .
По размера на наказанието :
Административно наказващия орган е
определил на „Лафка
Маркет“ АД ,представлявано от В.Н.и Ц.Н.„имуществена санкция“ в размер на
1500 лв. на основание чл.416 ал.5 вр. с чл.414 ал.1
от КТ. След разбор на събраните в хода на производството по делото гласни и
писмени доказателства съдът намира ,че в случая е приложима разпоредбата на
чл.415 в ал.1 от КТ,тъй като нарушението е отстранено веднага и няма данни от
него да са настъпили вредни последици.. Съдът отчита като смекчаващи вината
обстоятелства ,че по делото не са приложени доказателства за налагани до
момента наказания на жалбоподателят за
извършени административни нарушения на
разпоредбите на КТ ,нарушението е за първи път ,самото деяние не е с
висока степен на обществена опасност, няма доказателства,които да бъдат отнесени
като отегчаващи обстоятелства.Съдът счита за справедливо да наложи на
жалбоподателя наказание при приложение
на разпоредбата на чл.415 в ал.1 от в минималния размер ,предвиден в същата,а именно “имуществена санкция” в размер
на 100 лв. с оглед постигане на целите на наказанието и неговата справедливост.
Предвид изложеното на основание чл.63
ал.1 от ЗАНН съдът :
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ
наказателно постановление №14-0000777/24.02.2020 година,издадено от
Директор на Дирекция „Инспекция по труда“-гр.Перник срещу „Лафка
Маркет“-гр.София ЕИК:*********със седалище и адрес на
управление:гр.София район „Възраждане“ ул.“Княз Борис I „№161 за адв.А.,с което на
основание чл.416 ал.5 вр. с чл.414 ал.1 от КТ за
осъществен състав на административно нарушение по чл.128а ал.1 от КТ е наложена
„имуществена санкция“ в размер на 1500 лв.,за това,че на 24.01.2020 година в качеството на работодател по см. на
параграф 1 т.1 от ДР на КТ не е изпълнил задължението си да предостави на
лицето Лилия Троянова необходимите документи
,удостоверяващи факти, свързани с трудовото правоотношение в 14-дневен срок от
изискването,съгласно молба вх.№3-1/09.01.2020 година за предоставяне на копие
от трудовото досие и метод за образуване на трудовото му възнаграждение като на
основание чл.415 в ал.1 от КТ определя „имуществена санкция“ в размер на 100
лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи
на касационно обжалване, по реда
на Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред
Пернишки Административен съд
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ:
ВЯРНО С
ОРИГИНАЛА
ВС