Решение по дело №176/2019 на Районен съд - Габрово

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 17 юли 2019 г. (в сила от 12 август 2019 г.)
Съдия: Гергана Любчева Антонова Попова
Дело: 20194210100176
Тип на делото: Гражданско дело
Дата на образуване: 1 февруари 2019 г.

Съдържание на акта Свали акта

                                      Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№303

гр. Габрово,17.07.2019г.

 

В     И  М  Е  Т  О     Н  А     Н  А  Р  О  Д  А

 

ГАБРОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД  в публично заседание на девети юли през  две хиляди  и  деветнадесета година  в  състав:

Председател: ГЕРГАНА  АНТОНОВА-ПОПОВА

Съдебни заседатели:

 

При секретаря   КРАСИМИРА  НИКОЛОВА  и в присъствието на прокурора .................. като разгледа докладваното от съдията Антонова-Попова гр.д. №176 по описа за 2019год.  и  за да  се произнесе взе  предвид следното:

 

 

        

           Предявени са обективно съединени искове с правно основание чл.187,ал.5,т.1 от ЗМВР   и  по  чл.86  от  ЗЗД.

           Ищецът в исковата  си молба твърди, че е  назначен на длъжност Разузнавач в сектор „Криминална полиция" при РУ Габрово към ОД МВР- Габрово - държавен служител- полицейски орган по смисъла на чл.142 ал.1, т.1 от ЗМВР. Работното  му  време  е  ненормирано.

         За периода от 01.01.2016г. до 01.01.2019г. К.Т. в изпълнение на служебните си задължения е полагал извънреден труд през празнични и   почивни дни от 08.30ч. до 17.30ч, труд над редовното работно време, Съгласно утвърден от началника на РУ Габрово ежемесечен график, положения извънреден труд е 9 часа за всяко дежурство, което е непрекъснато и не е предвидено време за почивка. Този труд не му е заплатен.

        С писмо- рапорт УРИ вх.№ 1752р1052 от 23.01.2018г. същият поискал: ОД на МВР- Габрово този труд да му бъде заплатен.

        С писмо рег.№264р-1649 от 01.02.2018г. Директора на ОДМВР- Габрово му е отговорил, че във връзка с начина, по който е полаган извънредния труд и неговото заплащане се извършва проверка от Дирекция „Инспекторат" при ГД „Национална полиция", която следва да готви доклад, с който ще бъде запознат. С писмо рег.№264р-4042 от 27.03.2018г. Директора на ОД МВР- Габрово го уведомява, че при проверката са направени констатации на нарушение трудовото законодателство при възлагане, полагане и отчитане и компенсиране на труда, положен след работно време на дежурство, в почивни и празнични дни, но същият получавал възнаграждение, съгласно представените във ФОУССД  утвърдени  протоколи.

   Със справката служителят Т. не е запознат и възнаграждение труд над редовното  работно  време  през  почивни и  празнични дни  не  е получавал.

   Ищецът не е запознат, какви протоколи за отчитане на месечния труд са представяни в Дирекция ФОУССД.

   Със Заповед №1752з-68 от 29.08.2016г. на началника на РУ Габрово към ОД МВР Габрово е разпоредено „дните за почивка след дежурство РУ-Габрово на служители от сектор „КП" и група „ТП" при РУ- Габрово, които полагат труд по време на дежурство.

  Тази заповед е нищожна, защото противоречи на императивна разпоредба на закона. Съгласно чл.187 ал.5, т.1 от ЗМВР работата извън редовното работно време се компенсира с допълнителен платен годишен отпуск за работата в работни дни и с възнаграждение извънреден труд за работата в почивни и празнични дни - служителите на ненормиран работен ден, а съгласно ал.6 на същия текст извънредният труд по ал.5 се заплаща с 50 на сто увеличение върху основното месечно  възнаграждение.

         От  01.01.2016г. до 01.01.2019г. ищецът е дал 14 дежурства в празнични и почивни дни по 9часа всяко, което прави 126 часа положен извънреден труд възнаграждението на което възлиза в  размер  на 1370.04лв.

        ИСКА  СЕ,  съдът  да осъди ответника ОД на МВР Габрово да плати на ищеца К.К.Т. следните  суми:

         -сумата от 1370.04лв., представляваща възнаграждение за положен от него извънреден труд от 126часа за периода 01.01.2016г. до 01.12.2018г., които не са компенсирани, чрез заплащане по съответния ред, а след  допуснатото намаление на иска, сумата  от  1261.97лв..

        - сумата от 238лв., представляваща лихвата за забава върху сумата от  възникване на задължението за плащане на възнаграждението, за периода м.януари 2016г. - м. декември 2018г., а след  допуснатото намаление на иска  сумата от  80.95лв. за периода  28.02.2016г.- 31.12.2017г..

         Ответникът   е  представил  писмен  отговор  в   установения  срок.

         Оспорват се предявените искове по основание и размер. Излагат  се възраженията и  обстоятелствата, на  които  се  основават, както следва:

         За периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. ищецът е отработил на смени по графици и заповеди, съобразно приложени като писмени доказателства към писмения отговор справка по смисъла на чл.366 от ГПК, както  следва:

27.02.2016 г.- от 08,30 ч. до 17,30ч. събота 30.04.2016 г. - от 08,30 ч. до 17,30 ч. - събота 23.07.2016 г.- от 08,30 ч. до 17,30 ч. - събота 20.11.2016 г.- от 08,30 ч. до 17,30 ч. - неделя

За периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. е отработил на смени по графици и заповеди,съобразно приложени като писмени доказателства към писмения отговор справка по смисъла на чл.366 от ГПК както следва:

28.01.2017 г. - от 08,30 ч. до 17,30 ч. - събота       18.03.2017 г. - от 08,30 ч. до 17,30 ч. - събота 14.04.2017г. - ПРАЗНИЧЕН ДЕН ПЕТЪК

 24.05.2017 г. - НАЦИОНАЛЕН ПРАЗНИК

29.07.2017 г. - от 08,30 ч. до 17,30 ч. - събота

22.09.2017г.- ПРАЗНИЧЕН ДЕН ПЕТЪК

28.10.2017 г. - от 08,30 ч. до 17,30 ч. - събота    25.12.2017 г. - НАЦИОНАЛЕН ПРАЗНИК

Графиците са изготвени от началник сектор „КП" - главен инспектор Недко Димитров, от началник на група „ПКП" Габрово - ст.инспектор К.Х. и от началник група „ТП" ст.инспектор Е.П.. Същите са утвърдени от Началник РУ Габрово Л.С..

На лист втори от графиците в графа ЗАБЕЛЕЖКА: е посочено:

Дежурният в РУ Габрово носи дежурство както следва:

1.В работни дни за времето:

-        от 08,30 ч.-17,30 ч. местопроизшествията се посещават и постъпилите сигнали се отработват от служителите,обслужващи съответните райони.Местопроизшествията се посещават задължително от ОРиПИ.

-          от 17,30 ч. до 08,30 ч. на следващия ден дежурството се носи от дежурният,който е на разположение.

в т.10 от същия график е отбелязано, че оперативните дежурни след отстъпване от дежурство почиват през първия работен ден.

Съгласно установената практика всеки служител работещ на ненормиран работен ден в РУ Габрово е запознаван с графиците от изготвилия графика или от Н-к РУ Габрово за следващия месец,в края на предхождащия го календарен месец.

Съгласно разпоредбата на чл.187,ал.1 нормалната продължителност на работното време на държавните служители в МВР е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

Съгласно гореизложеното за положения извънреден труд от ищеца,същия е почивал през първия работен ден след дежурство.

През месец 08.2016 г. е издадена Заповед № 1752з-68/29.08.2016 г. на Началник РУ Габрово Л.С. на основание чл.54 от ЗМВР,в която „дните за почивка след дежурство в РУ Габрово на служителите от сектор „Криминална полиция" и от група „Териториална полиция" при РУ-Габрово,работещи на ненормиран работен ден полагащи труд по време на дежурство са както следва:

           -положен труд по време на дежурство в ден - неделя - служителя почива в ден понеделник през следващата седмица;

   -положен   труд по време на дежурство в ден събота - служителя почива в ден        

 -вторник през следващата седмица;

           -положен    труд по време на дежурство в петък - служителя почива в ден сряда през следващата седмица;

 В т.10 от същата заповед се сочи,че - „оперативните дежурни след отстъпване от дежурство почиват през първия работен ден,извън случаите посочени в Заповед № 1752з-68/29.08.2016 г. на Началник РУ Габрово.

 За целия период от две години,считано от 01.01.2016 г. до 31.12.2017 г. ищеца нито един път не е заявил нито писмено,нито устно,че не желае да почива след отстъпване от дежурство в първия работен ден,а напротив възползвал се е от това свое право,съгласно графика.

            По делото са  събрани  писмени  доказателства. От съвкупната  им преценка, съдът  приема  за установено  от  фактическа страна  следното:

От представените: рапорт от ищеца до директора на ОД на МВР от 23.01.2018г., писмо от ищеца до ответника от 01.02.2018 г. и от 27.03.2018 г. и представените писмени доказателства по опис с отговора на ответника: График за инструктаж през м.02.2016 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-1354/28.01.2016г.; График за инструктаж през м.04.2016 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-4194/30.03.2016 г.; График за инструктаж през м.07.2016 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-8125/30.06.2016 г.; График          за инструктаж през м.11.2016 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-13003/28.10.2016г.; График за инструктаж през м.01.2017 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-15360/29.12.2016 г.; График за инструктаж през м.03.2017 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-2527/28.02.2017г.; График за инструктаж през м.04.2017г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№1752р-4276/31.03.2017г.; График за инструктаж през м.05.2017г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р -5213/27.04.2017г.; График           за инструктаж  през  м.07.2017 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-7424/30.06.2017г.; График за инструктаж през м.09.2017г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р- 9360/30.08.2017 г.; Графикза инструктаж през м.10.2017 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-10512/28.09.2017 г.; График за инструктаж през м.12.2017 г. на дежурен РУ-Габрово и оперативен дежурен с рег.№ 1752р-12889/30.11.2017 г.; 12бр. листи касаещи платежни бележки за периода 01.2016 г.- 12.2017 г.; Заповед № 1752з-68/29.08.2016г., издадена от Л.С.- Началник РУ Габрово; Заповед 264з-289/29.12.2014 г.на Директор ОД МВР Габрово; Заповед № 264з-684/26.06.2015г. на Директор ОД МВР Габрово; Заповед №264з-1082/18.08.2016г. на Директор ОД на МВР Габрово;  Удостоверение с рег. №264000-3031/ 25.02.2019г. на Директор ОД МВР Габрово; Типова длъжностна характеристика на длъжността „разузнавач" в  сектор  „Криминална полиция" в РУ Габрово при ОД МВР Габрово, доклад  от 02.02.2018г. за извършена проверка  в ОД на МВР-Габрово, както и от  заключенията на  в.лице  В.А.,  се  установява  следната фактология:

          Ищецът  К.К.Т. работи на длъжност  „разузнавач” VІ-V степен в сектор  „Криминална  полиция”  в  РУ-Габрово при  ОД  на МВР –Габрово, считано от  16.10.2013г. до  настоящия  момент.

          Представените графици са изготвени от началник на група ПКП –ЮГ, Габрово - ст.инспектор К.Х.. Същите са утвърдени от Началник РУ-Габрово Л.С. за периода м.февруари 2016г. до 30.11.2017г..

На лист трети от графиците в графа ЗАБЕЛЕЖКА: е посочено:

Дежурният в РУ Габрово носи дежурство както следва:

1.В работни дни за времето:

- от 08,30 ч.-17,30 ч. местопроизшествията се посещават и постъпилите сигнали се отработват от служителите, обслужващи съответните райони.Местопроизшествията се посещават задължително  от  ОР и ПИ.

         -от 17,30 ч. до 08,30 ч. на следващия ден дежурството се носи от дежурният, който  е  на  разположение.

         2. В  почивните  и празничните дни  дежурният в РУ  носи  дежурството от  08.30ч. до 17.30ч. в  сградата  на РУ, за периода 17.30ч. до 08.30ч. е на разположение, като  при  необходимост  се явява  и изпълнява   заповедите на съответните  длъжностни  лица.

        В  т. 10 от същия график е отбелязано, че  оперативните дежурни  след отстъпване от дежурство почиват през първия работен ден.

Съгласно установената практика всеки служител работещ на ненормиран работен ден в РУ Габрово е запознаван с графиците от изготвилия графика или от Н-к РУ Габрово за следващия месец, в края на предхождащия  го  календарен  месец.

На 29.08.2016г. е издадена Заповед № 1752з-68 на Началника РУ Габрово, Л.С., на основание чл.54 от ЗМВР, в която „дните за почивка след дежурство в РУ Габрово на служителите от сектор „Криминална полиция" и от група „Териториална полиция" при РУ -Габрово, работещи на ненормиран работен ден полагащи труд по време на дежурство са, както следва:

         -положен труд по време на дежурство в ден - неделя - служителя почива в ден понеделник през следващата седмица;

         -положен труд по време на дежурство в ден събота - служителя почива в ден - вторник през следващата седмица;

         -положен труд по време на дежурство в петък - служителя почива в ден сряда през следващата седмица;

Съгласно т.4 от същата заповед, при положен труд по време на дежурство  в празнични  дни- дежурният  в  последния празничен  ден почива  през  първия  работен  ден  след  дежурство, като  всеки  предходен  дежурен до първия празничен  ден, почива  през следващия работен ден  след  първия. Всеки работен  ден  почива по един  служител  положил  труд  в  празничен  ден.

           В приетото заключение на съдебно-икономическа експертиза  с  вх.№4332/05.06.2019г. /л.134-141 от делото/, в.лице В.А., след  като се е  запознала  с  доказателствата  по  делото,  и  е извършила проверка в  административните  и ТРЗ регистри  на ОД на МВР-Габрово, посочва:

        1.Размерът на положения извънреден труд през почивните дни и дните на официални празници, отчетен с „График за инструктаж на дежурен РУ „Полиция” и оперативен дежурен” за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. е 117 часа, разпределени в 5 дни през 2016 г. и 8 дни през 2017 г./подробно описани в Таблица №1/ от КСЧ. Възнаграждението за този труд изчислен при 9 часов работен ден върху основната заплата  е  1676,73 лв. , от които:  598,47 лв. за 2016 г. и 1078,26 лв. за 2017г. От общата сума – 1676,73 лв. е изплатена частта  за положен извънреден труд в дни на официални празници и остатъкът за плащане е за положен труд в почивни дни като същият е на стойност 1012,53 лв. Този труд не е отчетен като извънреден.

       2.Размерът на положения извънреден труд през почивните дни и дните на официални празници , отчетен с „График за инструктаж на дежурен РУ „Полиция” и оперативен дежурен” за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. е 117 часа, разпределени в 5 дни през 2016 г. и 8 дни през 2017 г./подробно описани в Таблица №1 от КСЧ /. Възнаграждението за този труд изчислен при 8 часов работен ден и съгласно разпоредбата на чл.187, ал.6 от ЗМВР  е 532,09 лв. за 2016 г. и 958,51 лв. за 2017 г. Общо сумата за 2016 г. и 2017 г. е 1490,60 лв., от които е изплатено възнаграждение за положен извънреден труд положен в празнични дни и остатъкът за плащане е за положен труд в почивни дни е в размер  на  900,26 лв..

        3. Всички работни дни, в които ищеца е компенсиран с  почивен ден са с изплатено трудово възнаграждение и то е :

        - за 2016 г. - 250,21 лв.;

        - за 2017 г. - 410,80 лв.;

        Общо за 2016 г.  и 2017 г. - 661,01 лв.

        На ищеца са изплатени възнаграждения за извънреден труд положен в празнични дни и същият е:

    -за 201 г. – 199,94 лв.;

    -за 2017г.- 406,24 лв.;

         Общо за 2016 г. и 2017 г. – 606,18 лв.

       4. Въз основа на платежните ведомости е изчислена стойността на 1 час извънреден труд положен за 2016 г. и 2017 г. и същият е:

   -за 2016г. – 8,33 лв.;

   -за 2017г. – 8,46 лв.;

       5.Мораторната лихва върху дължимата главница за процесния период от     28.02.2016 г. до 31.12.2017 г. е:

       - при 9 часов работен ден – 80,95 лв.;

       - при 8 часов работен ден – 71,85 лв.;

         В допълнителното  заключение с вх.№5295/04.07.2019г. /на стр.6/, в.лице  посочва, че възнаграждението за извънреден труд за периода 01.01.2016г.- 31.12.2018г., изчислено при 9часов работен  ден с база основа работна  заплата и клас за прослужено време  е общо в  размер на 1868.15лв. След  приспадане на фактически платените  възнаграждения за  положен  труд в  дни на официални празници за 2016г. и 2017г. в  размер  на 606.18лв., резултатът  за плащане  е  сумата  от  1 261.97лв..

         При така установената  фактология, съдът прави следните правни  изводи:      

         Безспорно между страните по делото е, че ищецът работи при ответника на длъжност Разузнавач в сектор „Криминална полиция" при РУ на МВР Габрово. Не се спори и относно обстоятелството, че през периода 01.01. 2016г.- 31.12.2017г ищецът е полагал дежурства по график, през почивни и празнични дни.

         Съгласно чл.142, ал.1, т.1 ЗМВР длъжността, която заема ищеца, се квалифицира като държавен служител -полицейски орган, като статута му се урежда от ЗМВР. Нормалната продължителност на работното време на държавните служители в МВР съгласно чл.187, ал.1 ЗМВР е 8ч. дневно и 40ч. седмично при 5-дневна работна седмица, като на осн. чл.187, ал.4 ЗМВР е установен ненормиран работен ден.

        Със заповед на директора на ОД МВР Габрово работното време на държавните служители, работещи на ненормиран работен ден е опредено от 8,30 до 17,30ч. от понеделник до петък без празнични дни с един час обедна почивка от 12,00 до 13,00ч.

         Със  Заповед №1752з-68/29.08.2016г. на началника на РУ МВР Габрово са определени дни за почивка след дежурство. Не се спори, че жалбоподателят след даване на дежурство в почивни и празнични дни е почивал, съобразно издадената заповед. Това е установено и от вещото лице. Вещото лице е установило в т.3 от основното заключение, че на ищеца е изплатено възнаграждение за дните, през които е почивал през работни дни след дежурствата пред почивните и празнични дни.

            Разпоредбата на чл.187, ал.5, т.1 ЗМВР императивно прогласява, че работата извън работното време до 280 часа годишно се компенсира с допълнителен платен годишен отпуск за работа в работни дни и с възнаграждение за извънреден труд за работа в почивни и празнични дни за служителите на ненормиран работен ден. В ал.6 е уредено, че извънредният труд по ал.5 се заплаща с 50 на сто увеличение върху основното месечно възнаграждение.

            По отношение на понятието "извънреден труд" легална дефиниция се съдържа в чл.143 КТ, според която това е трудът, който се полага по разпореждане или със знанието и без противопоставянето на работодателя или на съответния ръководител от работника или служителя извън установеното за него работно време. Извънредният труд е забранен. Това съдържание на понятието следва да важи и за служебните правоотношения. Съгласно разпоредбата на чл. 262 КТ извънредният труд се компенсира чрез заплащане на допълнително възнаграждение. Именно трудовото възнаграждение е адекватната насрещна престация за предоставянето на работна сила. Правото на работниците и служителите на заплащане, съответстващо на извършената работа е основен принцип, прогласен и от Конституциата на Република България - чл.48, ал.5, а именно, че работниците и служителите имат право на заплащане, съответстващо на извършената работа. Предвид липсата на уредба в специалния закон за адекватно и пълно компенсиране на положен извънреден труд по служебно правоотношение, възникнало при условията на ЗМВР, приложение следва да намерят разпоредбите на Кодекса на труда за всички случаи на предоставяне на работна сила, който регламентира възмездяване на извънредния труд чрез възнаграждение, като конкретният размер на допълнителното възнаграждение следва да се определи по специалния ЗМВР.

            Положеният извънреден труд през почивни и празнични дни от служители по ЗМВР, работещи на ненормиран работен ден е недопустимо да се компенсира по друг начин освен чрез заплащане на възнаграждение увеличено, съобразно разпоредбите на ЗМВР и КТ. Следователно предоставянето на почивен ден през работната седмица, след като ищецът е дежурил в почивен или празничен ден не може да се приеме за компенсация на положения от него извънреден труд.

           В Наредба № 8121з -776 от 29.07. 2016  г. за реда за организацията и разпределението на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните служители, която е издадена от Министъра на вътрешните работи /обн. ДВ, бр. 60/02.08.2016 г./ е регламентирано и работното време на държавните служители, работещи на ненормиран работен ден, както и времето, през което те дават дежурства, като са въведени понятията "време за хранене" и "обедна почивка". За част от процесния период е била в сила и Наредба № 8121з -407 от 11.08.2014 г.  

Съгласно чл. 7 от Наредбата от 2016 г., наричана по-долу Наредбата, работното време на работещите на ненормиран работен ден държавни служители е от 8,30 до 17,30 ч. с един час обедна почивка. В чл. 10, ал. 1 от същата е уреден реда, при който може да се установява време на разположение или режим на дежурство. За тези случай е необходимо да бъде издадена заповед на длъжностното лице с ръководни функции, а по изключение режимът на дежурството може да се организира в седмични и месечни графици - чл. 10, ал. 2. В ал. 3 на същия член изрично е разпоредено, че в графиците за дежурство не могат да бъдат включвани държавни служители, работещи на смени.

Изпълнението на служебните задължени на държавните служители, извън редовното работно време, следва да се извършва въз основа на заповед издадена от ръководителя на структурата по чл. 37 от ЗМВР, каквото е изискването на чл. 18, ал. 1 от Наредбата. Заповедта се издава за всеки конкретен случай.

Видно от представените по делото Заповеди и Графици, за всяко дежурство през процесния период е била издавана съответната заповед и график. В приложените графици е предвидено, че в почивните и празничните дни дежурният в РУ носи дежурството от 8,30 ч. до 17,30 ч. в сградата на РУ, с почивка от 12,30 ч. до 13,30 ч., а за времето от 17,30 ч. до 8,30 ч. на следващия ден е на разположение.

Изрично в заповедите и графиците, които са издадени от оправомощеното за това лице е предвидено, че се полага дежурство от лицето К.Т.- ОР.

Съгласно § 1 от ДР на Наредбата, където са дадени легалните дефиниции на използваните термини, в т. 2 е посочено, че по смисъла на тази наредба "дежурство" е специфична организация на работата при подневно отчитане на работното време. През времето на дежурство служителят се явява на работното си място и изпълнява служебните си задължения в рамките  на продължителността на дежурството. Според дефиницията в т. 7 "обедна почивка" или "почивка за хранене" е период от време в рамките на установен ненормиран работен ден, през който служителят не изпълнява служебните си задължения. В случаите, когато поради служебна необходимост ръководителят на съответната структура в МВР не може да осигури ползването от служителя на обедна почивка, ръководителят е длъжен да му осигури почивка за хранене. Обедната почивка е 1 час, а почивката за хранене е не по-малко от 30 минути.

В същата Наредба се дава дефиниция на "време за хранене", "смяна" и "непрекъсваем работен процес". От така дадените дефиниции на използваните в Наредбата термини се установява, че "време за хранене" е различно от "обедна почивка" или "почивка за хранене" и времето за хранене е предвидено при сменно работно време, когато има непрекъсваем процес на работа.

 В чл. 22, ал. 2 от Наредбата е регламентирано, че времето за обедна почивка и почивките за хранене не са работно време.

От представените по делото доказателства не се установява, че даващият дежурство полицейски инспектор е бил със сменно работно време или с непрекъсваем процес на работа, за да разполага с "време за хранене", което по смисъла на всички цитирани по-горе нормативни актове се заплаща. Регламентираният 1 час "обедна почивка" не е работно време за даващият дежурство, поради което не се дължи и заплащането му.

       Съгласно основното заключение на в.лице /стр.16,т.2/, възнаграждението за положения извънреден  труд от ищеца,  изчислен при 8 часов работен ден и съгласно разпоредбата на чл.187, ал.6 от ЗМВР  е  в  размер  на 532,09 лв. за 2016г. и  958,51лв. за  2017г. Общо сумата  за  2016г. и 2017 г. е  1490,60 лв., от които е изплатено възнаграждение за извънреден труд положен в празнични дни и остатъкът за получаване от ищеца за положен труд в почивни дни е в размер на  900.26лв..

         По изложените  съображения, съдът приема, че съгласно основното  заключение  на  вещото лице, след  като  е  приспаднато заплатеното на ищеца  трудово  възнаграждение  за  работните дни, през  които  е почивал, остава  да му се дължи възнаграждение по часова  ставка за извънреден труд  за дежурството от 8 часа на ден  през периода  01.01.2016г.- 31.12.2018г.  в  размер на сумата от 900.26лв..Следователно предявеният иск по чл.187,ал.5,т.1  от  ЗМВР, е  основателен и доказан до размер  на сумата  от  900.26лв., която се дължи  ведно със законната  лихва от датата на подаване  на исковата  молба в съда -01.02.2019г. до окончателното й изплащане. В останалата част до  размер  на цялата претендирана  сума  от 1261.97лв., искът следва да  бъде отхвърлен, като  неоснователен  и  недоказан.

          Относно възражението за нищожност на Заповед №1752з-68 от 29.08.2016г. на Началника на РУ Полиция при  ОД на МВР-Габрово, на  която  ищецът  се позовава,  съдът  не  следва  да се  произнася. Същата не подлежи на косвен съдебен контрол по чл.17, ал.2 от ГПК, тъй като издалият я държавен /административен/ орган действа не в изпълнение на властнически правомощия, а като орган по назначаването, т.е. работодател по смисъла на ЗДСл.

         Основателността на главния иск е предпоставка за уважаване и на  акцесорния иск  за  обезщетение за забава в размер на законната лихва по чл. 86 от ЗЗД. Предвид горните разсъждения вземането за извънреден труд става изискуемо на първия ден след изтичане на  периода, за който е положен труда и по правилото на чл. 84, ал. 1 ЗЗД, ответникът е изпаднал в забава след изтичане на срока, в който е трябвало да плати, без да е нужна покана. Общият размер на обезщетението за забава, изчислено от  в.лице върху  дължимата главница от  900.26лв. за периода 28.02.2016г.- 31.12.2017г. е в  размер на 71.85лв., поради което в този размер искът е основателен и  доказан. В останалата  част  до  размер  на  претендираната сума  от  80.95лв.,  искът  по чл.86  от ЗЗД следва да бъде отхвърлен, като недоказан.

         С  оглед изхода на спора,  ответникът   дължи заплащане на адвокатско възнаграждение на процесуалният представител на  ищеца- адвокат И.С., съразмерно с  уважената   част от  исковете в  размер  на 300лв.,  на основание чл.38,ал.1,т.2 във вр.с чл.7, ал.2, т.1 от Наредба  №1/09.07.2004г. за минималните  размери   на адвокатските  възнаграждения.

         На основание чл.78,ал.3 от ГПК, ищецът дължи на ответника  направените  разноски по делото /възнаграждение  за юрисконсулт и депозит  за  в. лице/, съразмерно  с отхвърлената  част от исковете общо в размер  на   110.45лв..

         На основание чл.78, ал.6 от ГПК, ответникът следва да бъде осъден да заплати държавна такса  и разноски съразмерно  с уважената част  от исковете, както следва: за  иска  по чл.187,ал.5,т.1 от ЗМВР, д.такса в размер  на  50.00лв., за иска по чл.86 от ЗЗД, д. такса в  размер  на 50.00лв., както и депозит  за  в.лице  в  размер  на  144.77лв., а  в  случай на  служебно издаване  на изпълнителен  лист и сумата от  5.00лв., по сметка  на Районен съд-Габрово.

       Воден  от  гореизложеното, съдът

                                Р      Е      Ш      И :

ОСЪЖДА   ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР –ГАБРОВО със седалище: гр. Габрово и адрес: ул. “Орловска” № 50, представлявана от Директора  Борислав Христов Муеров, с пълномощник: юрисконсулт И.С. ДА ЗАПЛАТИ на   К.К.  Т., ЕГН**********, съдебен адрес: ***, с пълномощник: адвокат  И.С. ***, сумата от  900.26лв./деветстотин  лева и двадесет и шест  ст./, представляваща  неизплатено  допълнително възнаграждение  за положен и незаплатен  извънреден  труд от 117часа за периода 01.01.2016г.- 31.12.2018г., ведно със законната лихва върху тази сума, считано от 01.02.2019г. до окончателното й изплащане, на основание чл.187,ал.5,т.1  от  ЗМВР, като отхвърля иска в останалата  част до размер на претендираната  сума  от 1261.97лв./хиляда  двеста шестдесет  и един  лева и деветдесет  и седем ст./,  като  неоснователен  и  недоказан.

ОСЪЖДА   ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР –ГАБРОВО със седалище: гр. Габрово и адрес: ул. “Орловска” № 50, представлявана от Директора Борислав Христов Муеров, с пълномощник: юрисконсулт И.С. ДА ЗАПЛАТИ на  К.К.  Т., ЕГН**********, съдебен адрес: ***, с пълномощник: адвокат  И.С. ***, лихва  за забава  в  размер на 71.85лв./седемдесет  и един  лева и осемдесет и пет ст./ за периода  28.02.2016г.- 31.12.2017г., на основание чл.86 от ЗЗД, като отхвърля иска в останалата част до  размер  на  претендираната сума от 80.95лв./осемдесет  лева и деветдесет и пет ст./, като  неоснователен  и  недоказан.

ОСЪЖДА   ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР –ГАБРОВО със седалище: гр. Габрово и адрес: ул. “Орловска” № 50, представлявана от Директора  Борислав Христов Муеров, с пълномощник: юрисконсулт И.С. ДА ЗАПЛАТИ на   адвокат И.  Н.  С. ***, адвокатско  възнаграждение   съразмерно с  уважената  част  от исковете  в  размер  на  300лв./триста  лева/,  на  основание  чл.78, ал.1 от ГПК във вр. с чл.38,ал.1,т.2 от  Закона  за адвокатурата във вр. с чл.7,ал.2,т.2 от Наредба  №1/09.07.2004г. за минималните  размери  на  адвокатските  възнаграждения .

          ОСЪЖДА К.К.  Т., ЕГН**********, съдебен адрес: ***, с пълномощник: адвокат  И.С. ***  ДА ЗАПЛАТИ на ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР –ГАБРОВО със седалище: гр. Габрово и адрес: ул. “Орловска” № 50, представлявана от Директора  Борислав Н. Бончев, с пълномощник: юрисконсулт И.С., направените  разноски  по  делото съразмерно  с  отхвърлената част  от исковете в  размер на 110.45лв./сто и десет  лева и четиридесет и пет  ст./, на  основание  чл.78,ал.3  от  ГПК.

        ОСЪЖДА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР –ГАБРОВО със седалище: гр. Габрово и адрес: ул.“Орловска” № 50, представлявана от Директора  Борислав Христов Муеров, с пълномощник: юрисконсулт И.С. ДА ЗАПЛАТИ  по сметка на  Районен  съд  -Габрово, държавна  такса върху  уважените искове общо  в размер  на 100лв./сто лева/ и  депозит  за в.лице  в  размер  на 144.77лв./сто четиридесет и четири лева и седемдесет и седем ст./, а в  случай на  служебно издаване  на изпълнителен  лист и сумата от  5.00лв./пет  лева/, на основание чл.78,ал.6 от ГПК.

       Решението  подлежи на  въззивно  обжалване  пред Габровски окръжен съд  в  двуседмичен  срок  от  деня,  в  който  е  обявено - 26.07.2019г..

     

                                                                        РАЙОНЕН  СЪДИЯ: