№ 42
гр. Габрово, 25.03.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на пети март през
две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова Ставрева
при участието на секретаря Красимира Ат. Н.а
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева
Административно наказателно дело № 20254210200008 по описа за 2025
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „ГЮРОВ”
ЕООД гр. Габрово, представлявано от управителя З.Н.Г. против Електронен фиш серия “Г”
№ 0070926 издаден от ОДМВР Габрово.
В жалбата се излагат подробни съображения за това, че обжалваният електронен фиш
е неправилен и незаконосъобразен, издаден при допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, довели до ограничаване правото на защита на наказаното лице. В
електронния фиш не се съдържал съставомерен елемент от субективната страна
нарушението, както и че наказаното лице е извършило нарушението виновно.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Ответната ОДМВР Габрово редовно призована не изпраща представител.
След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен
материал, доводите и становищата на страните, съдът намира за установено от фактическа и
правна страна следното:
Електронният фиш е обжалван от санкционираното лице в предвидения в чл. 647 ал.3
от КЗ 14-дневен срок и поради това жалбата е допустима. Разгледана по същество е
неоснователна.
На 22.11.2024г. в 16,42 часа, с АТСС Celeritas MVD 2020 било заснето движение на
товарен автомобил „Пежо Партнер” , с регистрационен номер ЕВ 8606 ВВ.
Въз основа на заснемането бил издаден електронен фиш, в който като нарушител е
1
вписан „Гюров” ЕООД представлявано от З.Н.Г., собственик на когото е регистрирано МПС-
то.
В описателната част на Електронния фиш за дата и час на нарушението са вписани
показанията на автоматизираното техническо средство, а за място на нарушението – гр.
Габрово, ул. „Търновско шосе” /Път I-5 км. 144+050/, в населено място. АТСС е насочено
към гр. Дряново и снимащо в двете посоки. Квалифицирано е, като нарушение на чл. 483
ал.1 т.1 от КЗ, поради което и на осн. чл. 638 ал.4 във вр. с ал.1 т.2 във вр. с чл. 461 т.1 от КЗ
е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
Легалната дефиниция на понятието "Електронен фиш" се съдържа в § 1 от ДР на
ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДП. Електронният фиш е електронно
изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез
административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за
нарушения от автоматизирани технически средства. От това следва, че електронният фиш е
своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. Той се приравнява
едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие, съгласно
чл. 189, ал. 11 ЗДП, не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване.
Следователно, изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и
НП подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на електронния фиш.
Относно формата на електронния фиш следва да се приемат за задължителни само
посочените в чл. 189, ал. 4, изр. 2 от ЗДП реквизити, към които препраща и разпоредбата на
чл. 647, ал. 3 от КЗ. В него следва да бъде отразена само структурата на МВР, на чиято
територия е установено нарушението, което е сторено в случая.
В обжалвания електронен фиш са посочени още мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, нарушените разпоредби,
размера на санкцията, срокът, сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът
на електронния фиш съответства на утвърдения от министъра на вътрешните работи.
След извършена от страна на административнонаказващия орган проверка е
установено, че посоченото превозно средство е регистрирано на името на жалбоподателя, не
е спряно от движение и за него към датата отразена в издадения електронен фиш няма
сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите”.
От приложените по делото писмени доказателства – справка за собственост на
превозно средство и справка от Гаранционен фонд към дата 22.11.2024г., безспорно се
установява собствеността на моторното превозно средство, чието движение на 22.11.2024г. е
установено с автоматизирано техническо средство, както и нарушението на КЗ.
Нормата на чл. 483 ал.1 т.1 от КЗ задължава всяко лице, което притежава моторно
превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е
спряно от движение да сключи договор за застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите.
2
Видно от справката от Гаранционния фонд, че за превозното средство към дата
22.11.2024г. няма активна задължителна застраховка „Гражданска отговорност на
автомобилистите”. Такава е сключена на 13.12.2024г. видно от представеното копие на
застрахователна полица, което е значителен период в който МПС е било без валидна
застраховка ГО.
Видно от приложеният Протокол за използване на АТСС с рег. №
264р-18595/26.11.2024г., системата за контрол е стартирана с начален час на работа в 13,30 ч.
и край в 17:10 ч. на 22.11.2024г., и през който период е извършвала коректно заснемане.
Протоколът приложен по делото изцяло кореспондира с императивната форма,
въведена от законодателя с Приложение към чл. 10, ал.1 от Наредба № 8121з –
532/12.05.2015 г. на Министъра на вътрешните работи.
По делото също така са приложени писмени доказателства - Протокол № 131-СГ-
ИСИС/17.09.2024г. за проверка на система за измерване на скорост тип Celeritas MVD 2020,
от който е видно, че системата е преминала проверка след ремонт и е дадено заключение за
съответствие и годност за експлоатация, както и дневник за отразяване на техническото
състояние, извършените първоначална и последващи метрологични проверки на АТСС.
Наложената санкция е в съответвие с разпоредбата на чл. 638 ал.1 т.2 от КЗ, съгласно
който на лице по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни задължението си да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага
имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец.
Относно направеното възражение за неправилна правна квалификация, съдът намира,
че не е налице допуснато нарушение.
Отговорността на жалбоподателя е ангажирана в качеството му на собственик на
процесното МПС - товарен автомобил "Пежо Партнер" с рег. №ЕВ 8606 ВВ.
Нарушението е ясно и точно описано и правилно е подведено и под нормата на чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ, съгласно която договор за застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно
средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение, като това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на
моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор. Отговорността на
собственика е лична и самостоятелна, отделна от тази на водач, управляващ МПС без такава
застраховка. В конкретния случай не може да се приеме, че съществува каквато и да е
неяснота, тъй като "Гюров" ЕООД е собственик на заснетия товарен автомобил с рег. №
ЕВ8606 ВВ и носи административна отговорност в това си качество.
Относно възражението за субективната страна на нарушението, следва да се
отбележи, че субективната страна на нарушението не е реквизит, който се отразява в
електронния фиш. Отделно от това, наложеното административно наказание – имуществена
санкция, не предполага виновно поведение, тъй като законът признава безвиновната
административна отговорност за юридическите лица и едноличните търговци, като е
3
достатъчно осъществяването от обективна страна на нарушението, каквото по делото е
установено. От изложеното следва извода, че не е налице нарушаване правото на защита на
наказаното лице.
По изложените съображения съдът счита, че издаденият електронен фиш, като
правилен и законосъобразне следва да бъде изцяло потвърден.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш серия Г № 0070926 издаден от ОДМВР Габрово, с
който на „ГЮРОВ” ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Габрово, ул. „Акация” №
9, ЕИК *********, представлявано от З.Н.Г., е наложена имуществена санкция в размер на
2000 лв. на осн. чл. 638 ал.4 във вр. с ал.1 т.2 във вр. с чл. 461 т.1 от КЗ, като правилен и
законосъобразен.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщение, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4