№ 1247
гр. София, 09.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-1, в закрито заседание на девети
ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Румяна Спасова
като разгледа докладваното от Румяна Спасова Търговско дело №
20221100901868 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 25 от Закона за търговския регистър и
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/.
Образувано е по жалба, подадена от „А.НА Р.НА Д.С Н.З..
Жалбоподателят счита, че обжалваният отказ е незаконосъобразен. Посочва, че с
решение по т. 7 на общото събрание, проведено на 31.07.2019 г. е прието изменение на чл.
20, ал. 2 от устава на асоциацията, като промените от това общо събрание са вписани по
заявление А15 № 20190902155655. Твърди, че към заявлението от 2019 г. е приложен
актуален устав, като събранието от 2022 г. е свикано по актуалната редакция на чл. 20, ал. 2
от устава. Посочва също така, че е представил покана с протокол, подписан от членове на
управителния съвет, че поканата за общото събрание е получена от всички членове на
асоциацията с право на глас в писмен вид до 02.09.2022 г., с което счита, че са изпълнени
изискванията и по стария текст на чл. 20, ал. 2 от устава, преди изменението с решението на
общото събрание по протокол от 31.07.2019 г. Предвид изложеното иска да се отмени отказа
и да се дадат задължителни указания на длъжностното лице по регистрация да впише
заявените обстоятелства. Претендира разноски.
С писмен отговор Агенцията по вписванията счита жалбата за неоснователна, а
постановеният отказ за правилен и законосъобразен. Претендира разноски.
Софийски градски съд, след като съобрази изложените от жалбоподателя доводи
и събраните по делото доказателства, намира следното:
Частната жалба е подадена в законоустановения срок срещу акт, подлежащ на
обжалване, съгласно разпоредбата на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ и от лице, което има право и
интерес от обжалването, поради което същата е процесуално допустима. Разгледана по
същество, частната жалба е основателна.
В разпоредбата на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ е изброен изчерпателно обхватът на
проверката, която длъжностното лице по регистрацията следва да извърши, която проверка е
1
формална и обхваща преценка дали заявеното за вписване обстоятелство съществува, както
и съответствието му със закона, което се установява от представените със заявлението
документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези
на изискванията на закона /чл. 21, т. 5 ЗТРРЮЛНЦ/.
В конкретния случай е подадено заявление, приложение № А15 от Наредба № 1 от
14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел, с което е заявено вписване на промени по партидата
на Сдружение „Асоциация на родителите на деца с нарушение зрение“.
В обжалвания отказ длъжностното лице приема, че събранието е незаконосъобразно
свикано и проведено. Счита, че приложимата редакцията на чл. 20, ал. 2 от устава не е тази,
приета от общото събрание, проведено през 2019 г., тъй като съгласно приложение № 15, с
рег. № 20190902155655 са заявени промени относно членове на управителния съвет и те не
са относно подлежащи на вписване обстоятелства, които да са част от съдържанието на
устава и не се намират в противоречие с обявения по партидата на сдружението устав.
С подаденото заявление образец А15 е поискано от сдружение „А.НА Р.НА Д.С Н.З.
да се впишат промени по партидата на дружество, взети с решения от общото събрание,
проведено на 10.09.2022 г.
Съдът намира за незаконосъобразен изводът на длъжностното лице, че процесното
общо събрание не е свикано законосъобразно.
Съгласно чл. 33р /нов – ДВ, бр. 77 от 2017 г., в сила от 01.01.2018 г. / от Наредба №
1/14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел, при промяна на обстоятелствата към заявлението се
прилагат: 1. решението на общото събрание за промени в подлежащи на вписване
обстоятелства, подписано от ръководещия заседанието и лицето, изготвило протокола; 2.
решението на управителния орган за промени в подлежащи на вписване обстоятелства,
подписано от присъствалите на заседанието членове, респективно с удостоверено от
председателстващия заседанието присъствие по реда на чл. 32, ал. 3 от Закона за
юридическите лица с нестопанска цел; 3. препис от решението по т. 1 и 2, в който личните
данни, освен тези, които се изискват по закон, са заличени; 4. уставът, съдържащ промените,
заверен от представляващия сдружението; 5. препис от устава, съдържащ промените,
заверен от представляващия сдружението, в който личните данни, освен тези, които се
изискват по закон, са заличени; 6. списъкът на присъствалите на общото събрание членове
на сдружението (пълномощници) с подпис на всяко лице; ако на общото събрание са
присъствали пълномощници - доказателства за представителната власт на пълномощниците;
7. актуален списък на членовете на сдружението към датата на свикване на общото
събрание, заверен от представляващия; 8. поканата за свикване на общото събрание и
доказателствата за спазване на предвидения в устава на сдружението ред и срокове за
свикване на общо събрание (с изключение на случаите, когато поканата е обявена в
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел); 9. документът, установяващ
съществуването на юридическо лице - член на сдружението, и удостоверяващ лицата, които
го представляват по националния му закон (само за юридическо лице - член на сдружението,
което не е учредено по българското право, или юридическо лице - член на сдружението,
което не е вписано в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска
цел); 10. решението на съответния орган на юридическо лице - член на сдружението, за
определяне на представител в органите на сдружението; 11. образци от подписите на
новоизбраните лица, които представляват сдружението; 12. при заличаване на сдружението:
балансът към датата на приключване на ликвидацията, пояснителният доклад към баланса и
годишният отчет на ликвидатора, декларация от ликвидатора за обстоятелствата по чл. 273,
ал. 1 от Търговския закон; протоколът за приемане на баланса, на пояснителния доклад към
баланса, на годишния отчет на ликвидатора, за освобождаване на ликвидатор от отговорност
2
и за разпределение на имуществото на сдружението; решение за прехвърляне на
имуществото на сдружението с общественополезна дейност (ако такова е взето), останало
след приключване на ликвидацията, и доказателства, че прехвърлянето е осъществено;
удостоверението за предаване на разплащателните ведомости, издадено от териториалното
поделение на Националния осигурителен институт, съгласно чл. 5, ал. 10 от Кодекса за
социално осигуряване; 13. другите документи съгласно изискванията на закон.
В разглеждания случай са представени протокол от 23.07.2022 г. от заседание на
управителния съвет на сдружението, на което е взето решение за свикване на общо събрание
на 10.09.2022 г. и е определен дневният ред; актуален списък на членовете на сдружението;
покана за свикване на общо събрание; списък на присъствалите членове на събранието и
протокол от проведеното на 10.09.2022 г. общо събрание на „А.НА Р.НА Д.С Н.З..
За да постанови отказа, длъжностното лице е приело, че общото събрание следва да
се проведе по устава, обявен в група „Актуален учредителен акт“, където е този, обявен на
10.07.2018 г.
От извършената от съда справка по партидата на сдружението се установява, че със
заявление А15 № 20190902155655 е поискано вписване на промени, взети на общо
събрание, проведено на 31.07.2019 г., сред които изменение на устава и конкретно чл. 20, ал.
2, отнасящ се до поканата за свикване на общо събрание, като към документите е приложен
актуален устав. Установява се, че поисканите промени със заявлението от 02.09.2019 г. са
вписани, като изрично е обявено на 09.09.2019 г. решението на общото събрание за
промени. Същевременно по партидата на сдружението в група „Актуален учредителен акт“
продължава да е този, обявен на 10.07.2018 г., а не актуалният такъв. Липсата на отразяване
на актуалния устав обаче, при условие че такъв е представен към заявлението А 15 №
20190902155655, по което има положително произнасяне, не означава, че същият е
неприложим към конкретния случай, а напротив. С оглед изложеното, съдът счита, че
проверка за надлежното свикване и провеждане на общото събрание, на което са взети
промени, заявени за вписване със заявление № 20220930150337 следва да се извърши по
приетите промени на общото събрание, проведено на 31.07.2019 г., които са вписани и
чиито решения са обявени на 09.09.2019 г.
Съгласно приложимата редакция на чл. 20, ал. 2 от устава, общото събрание се
свиква чрез покана. Поканата трябва да съдържа дневния ред, датата, часа и мястото за
провеждане на общото събрание и по чия инициатива се свиква. Поканата се поставя на
мястото за обявления в сградата, в която се намира управлението на асоциацията и/или
нейния клон или представителство, най-малко един месец преди насрочения ден. Видно е от
приложените документи, че предвидената процедура е спазена, доколкото поканата за
събранието е поставена на таблото в сградата на СУУНЗ на 25.07.2021 г., което е
удостоверено от председателя и членовете на управителния съвет.
Подаденото заявление от жалбоподателя за вписване на промени по партидата на
сдружението е редовно и към него са приложени документите, установяващи подлежащите
на вписване обстоятелства, поради което отказът се явява незаконосъобразен и следва да се
отмени.
По отношение искането за присъждане на разноски от жалбоподателя, съдът намира
следното: С чл. 25, ал. 6 ЗТРРЮЛНЦ /Нова – ДВ, бр. 105 от 2020 г./ се предвиди, че в
производствата съдът присъжда разноски на страните по реда на Гражданския процесуален
кодекс. При преценка характера на производство, при което няма насрещна страна, следва
да се приеме, че същото е охранително. Съобразно чл. 541 ГПК разноските по
охранителните производства са за сметка на молителя. Ето защо съдът не присъжда
разноски на жалбоподателя.
Така мотивиран съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ по жалба на Сдружение „А.НА Р.НА Д.С Н.З., с ЕИК: *******, с адрес:
гр. София, ул. „*******, срещу отказ № 20220930150337-4/06.10.2022 г. на длъжностно лице
по регистрацията при Агенция по вписванията да извърши вписване на промени по
партидата на сдружението.
УКАЗВА на Агенция по вписванията, търговски регистър да извърши вписване на
промяна на обстоятелствата по партидата на Сдружение „А.НА Р.НА Д.С Н.З., с ЕИК:
******* по заявление с вх. № 20220930150337/30.09.2022 г.
Решението, съгласно чл. 25, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ – доп. ДВ, бр. 105 от 2020 г., подлежи
на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му на жалбоподателя и на агенцията пред
Софийски апелативен съд.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
4