№ 32
гр. Горна Оряховица, 29.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, IV СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и седми февруари през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Пламен Анг. Станчев
при участието на секретаря Анита Ем. Личева
като разгледа докладваното от Пламен Анг. Станчев Административно
наказателно дело № 20234120200628 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ А. Г. А. обжалва наказателно постановление №
23-0268-001356/20.10.2023 г., издадено от началника на сектор „Охранителна
полиция“ в РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, с което
му е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лв. и
лишаване от право да управлявала моторно превозно средство за срок от три
месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП) за нарушаване на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от същия закон.
Посочва, че процесният мотопед бил управляван в частен имот, а не на път,
отворен за обществено ползване. Не знаел, нито предполагал, че мотопедът
подлежи на регистрация. Моли съда да отмени обжалваното наказателно
постановление като незаконосъобразно.
ЗАЩИТНИКЪТ адв. К. С. от АК – Велико Търново поддържа жалбата
по изложените в нея доводи. Допълнително посочва, че обемът на двигателя
на процесния мотопед е под 50 куб. см, поради което не подлежи на
регистрация. Същият бил регистриран при действието на отменена правна
уредба, но съгласно действащото към момента законодателство не следвало
1
да бъде регистриран. Моли съда да отмени обжалваното наказателно
постановление.
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗВАЩИЯТ ОРГАН НАЧАЛНИК НА
СЕКТОР „ОХРАНИТЕЛНА ПОЛИЦИЯ“ в РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ –
ГОРНА ОРЯХОВИЦА при ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР – ВЕЛИКО
ТЪРНОВО, редовно призован, не се явява, не изпраща процесуален
представител и не изразява становище по съществото на жалбата.
ТЕРИТОРИАЛНО ОТДЕЛЕНИЕ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА при
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призовано, не
изпраща представител и не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 06.10.2023 г. около 20:30 часа жалбоподателят А. се срещнал със
свои познати в района на бившата автогара в гр. С.. В този район имало
магазин за алкохол, пред който се събирали хора и пиели закупените от
търговския обект напитки. Един от познатите на жалбоподателя го помолил
да му смени крушката на фара на мотопеда, тъй като знаел, че А. извършва
такива услуги. Мотопедът „Б.“ бил паркиран пред посочения магазин. На
същия нямало поставени табели с регистрационен номер. Жалбоподателят се
качил на мотопеда, запалил двигателя и потеглил с намерението да направи
едно кръгче в района, за да установи каква точно е неизправността, която
трябва да отстрани. След като изминал известно разстояние, А.
самокатастрофирал, паднал на земята, наранил се и изпаднал в безсъзнание.
На мястото на произшествието пристигнали свидетелите Ц. Т. С. и П.
Й. И. – служители на РУ – Горна Оряховица, Участък С.. В този момент там
бил екип на ФСМП – С., който оказвал помощ на място на жалбоподателя,
след което го натоварил на линейката и потеглил към МОБАЛ ***.
В хода на работата по пътнотранспортното произшествие
полицейските служители С. и И. констатирали, че на управлявания от
жалбоподателя мотопед не са поставени табели с регистрационен номер.
Извършили проверка по номера на рамата на мотопеда, от която установили,
че това моторно превозно средство е било регистрирано. Въз основа на така
установените факти и обстоятелства свидетелят Ц. Т. С. приел, че
жалбоподателят е управлявал моторно превозно средство, на което не са били
2
поставени табели с регистрационен номер и така е нарушил разпоредбата на
чл. 140 от ЗДвП.
На 10.10.2023 г. свидетелят Ц. Т. С. съставил против жалбоподателя в
негово присъствие акт за установяване на административно нарушение, в
който описал посоченото по-горе нарушение и с който приел, че А. е нарушил
разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Жалбоподателят подписал съставения
срещу него акт и получил срещу разписка препис от акта.
На 20.10.2023 г., след като разгледал преписката, образувана по
съставения от свидетеля С. акт за установяване на административно
нарушение, началникът на сектор „Охранителна полиция“ в РУ – Горна
Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново издал обжалваното наказателно
постановление № 23-0268-001356/20.10.2023 г., с което наложил на
жалбоподателя административно наказание глоба в размер на 100 лв. и
лишаване от право да управлявала моторно превозно средство за срок от три
месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Препис от наказателното постановление бил връчен на жалбоподателя
на 02.11.2023 г. На 15.11.2023 г. защитникът на жалбоподателя завел жалбата
против постановлението в деловодството на РУ – Горна Оряховица.
Изложената по-горе фактическа обстановка съдът установи, след като
прецени поотделно и в тяхната съвкупност обясненията на жалбоподателя А.
Г. А., показанията на свидетелите Ц. Т. С. и П. Й. И. и приетите писмени
доказателства, описани подробно в протоколите за проведените съдебни
заседания.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена пред компетентен съд в срока по чл. 59, ал. 2 от
ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна, но не по изложените в
нея доводи.
При извършената служебна проверка съдът установи, че в
административнонаказателното производство не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила. Актът за установяване на
административното нарушение е съставен от компетентен орган (т. 2.1 във вр.
3
с т. 1.3.2 от заповедта на л. 7 – 8) и е предявен на нарушителя. На
жалбоподателя е била осигурена възможност да изложи възраженията си при
подписването на акта и в седемдневен срок от неговото съставяне.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган (т. 3.9 от
заповедта на л. 7 – 8 и заповедта на л. 12 за преназначаване на издателя на
постановлението на длъжност началник на сектор „Охранителна полиция“
към РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново) преди
изтичането на давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН и съдържа
предвидените в разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити.
От показанията на свидетелите С. и И. се установява, че асфалтираната
площ, на която жалбоподателят е управлявал мотопеда, не е преградена с
рампа, че е общодостъпна и че през нея преминават с автомобилите си всички
клиенти на намиращите се там магазини, автомивка, автосервиз и други
обекти. При това положение е неоснователен доводът на жалбоподателя, че
не е управлявал мотопеда по път, отворен за обществено ползване, поради
което не е нарушил разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Неоснователен е и доводът на защитника на жалбоподателя, че
управляваното от жалбоподателя моторно превозно средство не подлежи на
регистрация, тъй като работният обем на двигателя му е до 50 куб. см.
Посочената стойност има значение единствено за определяне на вида на
моторното превозно средство – мотоциклет по смисъла на т. 13 от § 6 от ДР
на ЗДвП (при работен обем на двигателя над 50 куб. см) или мотопед по
смисъла на т. 14 от § 6 от ДР на ЗДвП (при работен обем на двигателя до 50
куб. см). И в двата случая обаче съответното моторно превозно средство
подлежи на регистрация и е подлежало на такава през целия релевантен за
случая период от 1975 до 2023 г., видно от действащата към момента и от
всички предходни редакции на чл. 1 от Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на
данни за регистрираните пътни превозни средства (обн. ДВ, бр. 31 от 2000 г.,
посл. изм. и доп. ДВ, бр. 93 от 2023 г.), както и от разпоредбата на чл. 3 от
отменената Наредба № 6 за регистрацията и отчета на пътните превозни
средства (обн. ДВ, бр. 44 от 1975 г., отм. ДВ, бр. 31 от 2000 г.).
4
Независимо от изложеното по-горе обаче обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено по следните
мотиви:
Жалбоподателят е наказан за нарушение по чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП,
съгласно който се наказва с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач,
който управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места.
Според действащата правна уредба табелите с регистрационен номер
се предоставят от съответното звено „Пътна полиция“ на собственика при
регистрацията на моторното превозно средство (т. 18а на § 6 от ДР на ЗДвП и
чл. 10 от цитираната по-горе Наредба № I-45 от 24 март 2000 г.). При
прекратяване на регистрацията на моторното превозно средство табелите с
регистрационен номер се връщат в звеното „Пътна полиция“ (чл. 143, ал. 6, 7
и 11 от ЗДвП и чл. 19 от с Наредба № I-45 от 24 март 2000 г.).
С оглед така цитираната правна уредба следва да се приеме, че
изискването по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП при управление по пътищата, отворени
за обществено ползване, да са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места, се отнася само за регистрираните моторни
превозни средства (т.е МПС с надлежно извършена и непрекратена
регистрация), тъй като само собствениците и водачите на такива МПС могат
да упражняват правомерно фактическа власт върху табелите с
регистрационен номер. Посоченото изискване не се отнася за
нерегистрираните моторни превозни средства. Следователно неизпълнението
на цитираното изискване има правно значение само в случаите на управление
на регистрирано моторно превозно средство и само в тези случаи е възможно
чрез посоченото неизпълнение да бъде осъществен съставът на нарушението
по чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Близки по съдържание до приложения в процесния случай състав по
чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, но по-тежко наказуеми са двата състава на
административно нарушение, уредени в разпоредбата на чл. 175, ал. 3 от
ЗДвП, съгласно която се наказва с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач,
който управлява моторно превозно средство, което [предл. 1] не е
5
регистрирано по надлежния ред или [предл. 2] е регистрирано, но е без табели
с регистрационен номер. И трите цитирани състава са свързани с
нарушаването на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, съгласно който по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места.
Съотношението между трите обсъждани състава на административно
нарушение е, както следва: За нарушение по чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП
се наказва водач, който управлява нерегистрирано по надлежния ред моторно
превозно средство. За нарушение по чл. 175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП се
наказва водач, който управлява регистрирано моторно превозно средство, във
или върху което няма табели с регистрационен номер. А за нарушение по чл.
175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП се наказва водач, който управлява регистрирано
моторно превозно средство, във или върху което има табели с регистрационен
номер, но те не са поставени на определените за това места.
В процесния случай от приетата като писмено доказателство справка
за собствеността и регистрацията на управлявания от жалбоподателя мотопед
„Б.“ с рама № *** (л. 35 и 40) се установява, че това моторно превозно
средство е с дата на първа регистрация 27.08.1992 г. (условно означена на
най-горния ред в справката с израза „01.01.1900 20:40 Промяна на
регистрацията“), както и че на 01.10.2006 г. тази регистрация е била
прекратена служебно. Данните за цитираната първа регистрация са
единственият запис в справката за историята на регистрацията на процесното
МПС (л. 36 и 39). В тази последна справка няма данни за нова регистрация на
мотопеда след 01.10.2006 г. При това положение следва да се приеме, че в
процесния случай от 06.10.2023 г. жалбоподателят е управлявал
нерегистрирано моторно превозно средство, поради което е осъществил не
състава на нарушението по чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, както е приел
административнонаказващият орган, а цитирания по-горе състав на по-тежко
наказуемото нарушение по чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП.
Така допуснатото от наказващия орган неправилно прилагане на
материалния закон не може да бъде отстранено чрез изменение на
наказателното постановление, изразяващо се в преквалифициране на
деянието в по-тежко наказуемото нарушение по чл. 175, ал. 3, предл. 1 от
6
ЗДвП, тъй като такова правомощие на съда не е предвидено нито в
разпоредбите на чл. 63, ал. 7, т. 1 – 6 от ЗАНН, нито в който и да е друг текст
от закона.
Следователно констатираното неправилно прилагане на материалния
при издаване на обжалваното наказателно постановление следва да бъде
отстранено чрез отмяна на същото на предвиденото в чл. 63, ал. 3, т. 1 от
ЗАНН основание.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 3, т. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-0268-001356/20.10.2023
г., издадено от началника на сектор „Охранителна полиция“ в РУ – Горна
Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, с което на А. Г. А., ЕГН
**********, с постоянен адрес ***, с адреси за призовки и съобщения: 1)
***, и 2) *** – чрез адв. К. С. от АК – Велико Търново, е наложено
административно наказание глоба в размер на 100 лв. и лишаване от право да
управлявала моторно превозно средство за срок от три месеца на основание
чл. 175, ал. 1, т. 1 от Закона за движение по пътищата за нарушаване на
разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от същия закон.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14-дневен срок от връчване на съобщението, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
7