РЕШЕНИЕ
№ 1400 дата
26
октомври 2020г. град
Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
Бургас, ІХ-ти състав,
в публично заседание на 12
октомври 2020г., в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар: Кристина Линова
Прокурор: ………………….…
разгледа адм. дело № 1496 по описа за 2020г.
и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК, във вр.
с чл.172, ал.5 от ЗДвП.
Съдът е
сезиран с жалба, подадена от „ФОРС АУТДОР МЕДИЯ“ ЕООД, гр.Бургас, ул.“Шейново“
№ 3, ет.6 против Заповед № 20-0769-001434/13.07.2020г., издадена от полицейски
инспектор в сектор Пътна полиция в ОД на МВР Бургас, за налагане на
принудителна административна мярка, с която, на основание чл.171, т.2а, б.“а“
от ЗДвП, по отношение на жалбоподателя е приложена ПАМ – прекратяване
регистрацията на ППС за срок от 6 месеца, считано от 11.07.2020г., като са
отнети два броя регистрационни табели с № А 0113 НР.
Жалбоподателят
„ФОРС АУТДОР МЕДИЯ“ ЕООД оспорва издадената заповед за прилагане на ПАМ, като
възразява, че материалният закон е нарушен, тъй като липсват визираните в него
предпоставки за налагане на процесната мярка. Жалбоподателят посочва, че
досъдебното производство водено против водача е било прекратено, поради което
няма основание да се счита, че е бил неправоспособен. Оспорва също така и материалната
компетентност на административния орган. Иска се отмяна на заповедта и
присъждане на разноските по делото.
В
съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощник, който поддържа
жалбата на сочените в нея основания.
Ответникът
– полицейски инспектор в сектор Пътна полиция в ОД на МВР Бургас, наложил
принудителната административна мярка, не се явява и не изпраща представител.
Жалбата
е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна – адресат на
административния акт и депозирана в предвидения от закона срок.
Разгледана по същество е
неоснователна.
Данните от административната преписка
сочат, че при извършена проверка на 11.07.2020г. от контролни органи на МВР, в
с.Маринка, е установено, че лицето С.Д.А.управлява МПС – лек автомобил Дачия с
рег. № А 0113 НР, като при извършената служебна справка е било установено, че
лицето е с отнето свидетелство за правоуправление по административен ред с
издаването на ЗППАМ № 20-0769-000963/19.05.2020г.. Установено е, че автомобилът
е собственост на дружеството-жалбоподател „ФОРС АУТДОР МЕДИЯ“ ЕООД. За
нарушението е съставен АУАН № 350307/11.07.2020г., в който водачът не е вписал
възражения.
Въз основа на горните фактически
данни, полицейски инспектор в сектор Пътна полиция в ОД на МВР Бургас издал
против дружеството-жалбоподател процесната
Заповед № 20-0769-001434/13.07.2020г. за прилагане на принудителна
административна мярка, с която, на основание чл.171, т.2а, б.“а“ от ЗДвП е
прекратена регистрацията на пътното превозно средство за срок от 6 месеца, като
са отнети два броя регистрационни табели с № А 0113 НР.
Заповедта е законосъобразна.
Съгласно разпоредбата на чл.171, т.2а от ЗДвП За осигуряване на безопасността на
движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се
прилагат следните принудителни административни мерки: ………… 2а. прекратяване на
регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява моторно
превозно средство: а) без да е правоспособен водач, не притежава свидетелство
за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство, или след като е лишен от право да управлява моторно
превозно средство по съдебен или административен ред, или свидетелството му
за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от
Наказателно-процесуалния кодекс,
както и на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от
лице, за което са налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до една
година;
След като за водача на автомобила С.А.е
било установено, че той е с отнето по административен ред свидетелство за правоуправление на МПС, в този случай е
налице хипотезата на четвъртото предложение на правната норма.
По делото е представена ЗППАМ №
20-0769-000963/19.05.2020г., видно от която, при извършена проверка при
управление на МПС на 18.05.2020г. е било установено, че водачът С.А.управлява
под въздействието на наркотични вещества, поради което е била наложена мярката
- временно отнемане на свидетелство за управление на МПС до решаване на въпроса
за отговорността, но не повече от 18 месеца.
Видно от административната преписка,
въпросът за отговорността по тази предходна принудителна мярка е бил решен с
постановление за прекратяване на наказателно производство от 23.06.2020г.,
тъй като в хода на воденото досъдебно
производство, изготвената физико-химична експертиза не е установила
присъствието на наркотични или упойващи вещества.
Няма спор, че това прокурорско
постановление е влязло в сила към момента на издаване на сега обжалваната
ЗППАМ.
Независимо от това обаче, към момента
на издаване на процесната заповед –
11.07.2020г., водачът все още е бил без свидетелството за правоуправление, тъй
като не е заплатил дължимата сума за изготвената експертиза съобразно нормата
на чл.172а, ал.3 от ЗДвП.
Водачът Атанасов е направил искане да
му бъде върнато СУМПС на 14.07.2020г., т.е. след издаването на процесната
заповед. Видно от приложения по делото касов бон сумата за експертизата е била
заплатена на дата на 16.07.2020г. и на същата дата СУМПС е върнат на водача
Атанасов видно от отбелязването върху ЗППАМ № 20-0769-000963/19.05.2020г.
В този смисъл, след като към датата на
издаване на процесната принудителна мярка водачът обективно не е притежавал
СУМПС, но въпреки това е управлявал автомобила, то материалният закон е
правилно приложен в посочената хипотеза на управление при временно отнето
СУМПС.
Въз основа на изложеното по-горе съдът
счете твърдението на пълномощника на жалбоподателя, че свидетелството е било
представено на служителя на МВР при проверката, а наложената мярка била
тенденциозна, за невярно, тъй като от една страна видно от съставения АУАН
водачът нито е възразил, че има свидетелство за правоуправление, нито го е
представил, а е поискал връщането му едва след издаване на процесната
мярка.
След като е установил правнозначимия
факт, свързан с управление на МПС от водач, който е бил с временно отнето по
административен ред свидетелство за правоуправление, респ. не е разполагал със
СУМПС в момента на проверката, административният орган, в условията на
обвързана компетентност, правилно е
приложил материалния закон – чл.171, т.2а, б."а" от ЗДвП, като е
наложил процесната принудителна административна мярка спрямо собственика на
автомобила. Мярката е наложена за минималния нормативен срок.
В процеса на цялостния съдебен контрол
за законосъобразност не се констатираха отменителни основания по смисъла н а чл.146 от АПК – процесната заповед е
издадена от компетентен орган, видно от приложената заповед за възложени
правомощия, в предвидената от закона форма, при спазване на
административнопроизводствените правила, при наличието на релевантните
фактически основания, които обосновават правилното приложение на материалния
закон и е съобразена с целта на Закона за движението по пътищата.
Жалбата, като неоснователна, следва да
се отхвърли, поради което и на основание чл. 172, ал.2, предл. последно от АПК
и чл.172, ал.5 от ЗДвП, Бургаският административен съд,
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „ФОРС АУТДОР
МЕДИЯ“ ЕООД, гр.Бургас, ул.“Шейново“ № 3, ет.6 против Заповед №
20-0769-001434/13.07.2020г., издадена от полицейски инспектор в сектор Пътна
полиция в ОД на МВР Бургас, като НЕОСНОВАТЕЛНА.
Решението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: