Р Е Ш Е Н И Е
Номер 753
от 21.05.2021 г.
град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд-Бургас, петнадесети
състав, на двадесет и втори април две хиляди двадесет и първа година в публично
заседание в следния състав:
Председател: Лилия
Александрова
Членове: 1.
Станимир Христов
2. Диана Ганева
при секретаря И. Г. и прокурор Дарин
Христов като разгледа докладваното от съдия
Христов касационно наказателно административен характер дело номер 533 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 14, ал. 3 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ), във вр. с чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на З.В.П.,*** против Решение № 260001/19.01.2021 г., постановено по адм.д. № 15/2019 г. на Районен съд – Бургас, с което е отхвърлена жалбата на касатора против Решение № 48/18.02.2009 г. на Поземлена комисия (ПК) – Созопол, в частта му за отказ за възстановяване в стари реални граници на имот под № 4 – нива в м. „Соленка“, Община Созопол, цялата с площ 20,5 декара. В сезиращата жалба се сочат пороци както на атакуваното съдебно решение, така и на решението на ПК – Созопол. От касационната инстанция се иска да отмени оспорвания акт като постановен при неправилно прилагане на материалния закон и при нарушения на процесуалния закон. Посочените в жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл. 209, т. 3 от АПК – неправилно решение поради противоречие с материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. В подкрепа на твърденията не са посочени нови доказателства. В съдебно заседание чрез процесуалния си представител адв. В.С. ***, поддържа жалбата на основания, изложени в нея.
Ответникът – ПК – Созопол, редовно призован, представител
не се явява, представя писмен отговор на касационната жалба.
Заинтересованата страна Л.Г.П. в съдебно заседание отправя искане до съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното решение на Районен съд – Бургас.
Заинтересованата страна М.Г.С., редовно уведомена, не се явява и не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
След като прецени
твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадени в преклузивния 14-дневен срок
по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и
реквизити, поради което е процесуално
допустима.
Производството пред Районен съд – Бургас е образувано по жалба на З.В.П.. С жалбата се атакува постановеното от Общинска служба по земеделие (ОСЗ) – Созопол решение № 48/18.02.2009 г. за възстановяване правото на собственост на земи в съществуващи или възстановими стари реални граници в землището на град Созопол. С решението се възстановява правото на собственост на наследниците на А. П. и в частност се отказва възстановяването на правото на собственост на същите лица относно Нива от 20,500 декара, находяща се в землището на гр. Созопол в местността „Соленка“ (т.4). Като причина за отказа е посочено, че имота, който се иска да бъде възстановен, попада върху имоти № 15055 на наследниците на А.Х.К.и частично върху имот № 15053 на наследниците на Н.К.Б.Изрично е посочено в решението, че спорът за материално право да се реши по съдебен ред. В жалбата, с която е сезирана първата инстанция са изложени подробни мотиви във връзка с незаконосъобразността на обжалваното решение на ОСЗ – Созопол изразяваща се в нарушение на административнопроизводствените правила. Районен съд – Бургас е разгледал предявената претенция, изложил е мотиви във връзка с твърденията на П. и е достигнал до извода, че жалбата следва да се отхвърли, което е и постановил в Решение № 260001/19.01.2021 г., постановено по адм.д. № 15/2019 г. на Районен съд – Бургас.
Решението на Районен
съд – Бургас е правилно и следва да се остави в сила
Предмет на касационна проверка съгласно чл. 218 от АПК е
решението на районния съд само на посочените в жалбата пороци като за
валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционния акт с
материалния закон съдът следи служебно.
Предмет на делото пред първата инстанция е Решение № 48/18.02.2009 г., издадено от ОСЗ – Созопол. Видно от съдържанието на същото, с решението се възстановява правото на собственост на наследниците на А. П. и се отказва възстановяването на четири имота. П. конкретно обжалва решенето само по т. 4 – относно нива с площ 20,5 декара в местността „Соленка“ в землището на гр.Созопол
Не се спори и по формата на акта, съдът е приел, че същата отговаря на изискванията на закона.
Макар първоинстанционният съд да не се е произнесъл относно спазването на административнопроизводствените правила във връзка с въведените в жалбата до него твърдения, тъй като касационната инстанция не установи такива, не счита, че е налице съществено нарушение на съдопроизводствените правила. В жалбата пред районния съд П. е посочила, че не е получила Решение № 48/18.02.2009 г., то не й е връчено и за нея то е било неизвестно. Видно от представените по делото доказателства, сред които и Решение № 393/25.02.2008 г. по гр. д. № 1626/2007 г. по описа на Районен съд – Бургас, П. е упражнила всички способи за защита на правото си на собственост спрямо имотите, за които й е отказано възстановяване именно с решение № 48/18.02.2009 г. на ОСЗ – Созопол. Тя не би могла да стори това, ако посоченото решение на ОСЗ – Созопол не й беше известно. В този смисъл не се установяват нарушения на административнопроизводствените правила.
Както правилно е констатирал и районния съд, не е налице нарушение на материалния закон. Видно от съдържанието на Решение № 48/18.02.2009 г., изрично е отбелязано, че за спорната нива в местността „Соленка“ вече е извършено реално възстановяване на наследниците на други лица. В съдържанието на решението на общинската служба изрично е записано, че спорът за материално право следва да се реши по съдебен ред.
Според жалбоподателката решаването на спора е постигнато с постановяването на Решение № 393/25.02.2008 г. по гр. д. № 1626/2007 г. по описа на Районен съд – Бургас, с което е признато за установено по отношение на ОСЗ – Созопол, че П. има правото в качеството си на наследник на А. Г.П., да възстанови собствеността върху процесната нива в местността „Соленка“. Следва да се посочи, че това решение е постановено в производство по реда на чл. 11, ал. 2 от ЗСПЗЗ и дори след постановяването на това положително за П. съдебно решение, тя не може само на това основание да предявява собственически претенции за земята, преди в нейна полза да бъде издадено решение на ОСЗ – Созопол. Както и първоинстанционният съд е установил, през 2019 г. ОСЗ – Созопол е отговорила на П., че не може да издаде решение за възстановяване на процесната нива, тъй като за същата вече има проведена друга реституционна процедура. Следователно, правилно в обжалваното решение е посочено, че за възстановяването на собствеността върху нивата с площ 20,5 декара П. първо трябва да разреши по съдебен ред спорът с наследниците на К. и на Б., върху възстановените имоти на които попада собствената й нива. Или до решаването на спора за материално право П. не може да възстанови реално собствеността си.
Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно поради което следва да бъде оставено в сила.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК във
връзка с чл. 63, ал.1, изречение второ
от ЗАНН, Административен съд – Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260001/19.01.2021 г., постановено по адм.д. № 15/2019 г. на Районен съд – Бургас.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.