О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1194
гр. Габрово, 29.12.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГАБРОВО, в закрито заседание на двадесет и
девети декември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЯН АТАНАСОВ
като разгледа докладваното от съдия Атанасов
адм. дело № 252 по описа на съда за 2022 година и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е образувано по жалба на П.М.К. *** против заповед №1185/22.11.2022 г.,
издадена от зам. кмет на Община Севлиево Невена Тодорова.
Заповедта е връчена на жалбоподателката на 15.12.2022 г.,
а жалбата е подадена в АС Габрово на 22.12.2022 г. – в законния срок. Същата е
подадена от заинтересовано лице срещу подлежащ на обжалване пред АСГ
индивидуален административен акт /ИАА/, но е нередовна, т.к. към нея не са
приложени доказателства за
заплатена държавна такса, каквато се дължи от
жалбоподател – физическо лице в размер на 10.00 лв. Същевременно
административният орган е изпратил преписката по издаване на оспорения акт.
При това положение и с цел процесуална икономия, на жалбоподателката следва
да се предостави възможност и срок за отстраняване на посочената нередовност и
едновременно с това делото да се насрочи за разглеждане в о.с.з. с
конституиране и призоваване на страните.
С
оспорената заповед на жалбоподателката е разпоредено да премахне масивен гараж
с идентификатор 65927.501.4241.5, находящ се в УПИ IV, кв. 55 по плана на гр.
Севлиево с размери 3,57/6,20 м. и височина 2,60 м., в двумесечен срок от
връчването на заповедта. Строежът е собственост на жалбоподателката и е е
незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. З от ЗУТ - при съществени отклонения
от одобрения инвестиционен проект. От приложения към разрешението за строеж
одобрен проект и виза на главен архитект става ясно, че гаражните клетки е
следвало да бъдат извадени долепени до двете жилищни сгради навътре в имота.
Изградените в действителност на място гаражи се намират на източната
регулационна линия, не са долепени до жилищните сгради в имота и входовете на
всички гаражи са от изток /съгласно одобрения проект двете гаражни клетки са с
вход откъм ул.,.Хубан Кънев", а останалите две - с вход откъм ул. «Минчо
Андреев”/, т.е. гаражите са изградени в съществено отклонение от одобрените
строителни книжа.
Жалбоподателката излага следните съображения за отмяна на
процесната заповед:
От 2006 г. до Община Севлиево системно постъпват жалби от
М. К. Ц. за проверка на имот УПИ IV-559, кв 55 по плана на гр.Севлиево, който
жалбоподателката е придобила по наследство от починалите си родители. До тази
година не е имало никога възражения от другите съсобственици. При извършваните
тогавашни проверки органите на Общината не са установили, че има нарушение
относно законността на четири масивни гаража в общия парцел имот УПИ IV-559, кв. 55 по плана на гр. Севлиево, с адрес
гр.Севлиево, ул. „Минчо Андреев“ №11. Жалбоподателката
получила от Община Севлиево
скица на имота рег.№ 149 от 17.03.2008 г. с построените в него четири гаража и
заверено копие с дата 27.03.2008г. на Разрешително за строеж №103/20.10.1980 г.
М. К. Ц. си е издал и нотариален акт № 184 том II рег.№ 4677 дело 379 от 2008 г. на негово име за
посочения по-горе имот, като е вписан в него масивен гараж, с което няма
възражения относно нарушения и незаконност на гаражите, както и несъгласие с
градоустройствения план.
В резултат на поредната жалба от М. К. Ц. с вх. №ДД-
4-Б-03.948 от 02.12.2021 г. на Община Севлиево, всички съсобственици на парцела
били уведомени, че трябва да представят документи за законност на всички
постройки в имота. По данни на Община Севлиево
разрешителното за строеж на четири гаража №103/20.10.1980 г. е издадено въз
основа на одобрен проект от 17.10.1980 г, с което откриват причина за тяхната
незаконност. А с писмо до нея
от №ДД-4-Б-03.948/2/от 25.01.2022 г. от Община Севлиево жалбоподателката е
уведомена, че гаражите се определят като незаконни въз основа на Скица
№524/28.09.1976 г., за което тя подала възражение.
Жалбоподателката не била запозната и не притежава нито
одобрения проект от 17.10.1980г., нито скица №524/28.09.1976 г.
Поради разминавания в изложените данни от Община
Севлиево, според които определят незаконността на гаражите, я мотивира да се
съмнява за документ/и/ с невярно съдържание.
Въз основа на жалбата на М. К. Ц. и неговото желание да
бъдат премахнати гаражите, без да бъдат изяснени причини и факти по случая, и без
съгласие на съсобствениците, са издадени актове на всички съсобственици за
събаряне на гаражите. Другите съсобственици са получили лично актовете, а акт
№26/11.08.2022 г., бил закачен на гаража на жалбоподателката с публично
излагане на личните й данни и цялото съдържание в него, без нейно знание и
съгласие, както и без нейн подпис. За същият тя направила
възражение пред Община Севлиево на 12.08.2022 г.
Гаражът и другите гаражи в имота не създават пречка на
никого. През всички години, когато са били живи, както наследодателите на
жалбоподателката, така и другите наследодатели в съсобствения имот, включително
и наследодателя на М. Ц., не е установявано нарушаване на законността за гаражите
или за някаква пречка. Не е имало и възражения
по създадения и заснет градоустройствен план в законовия срок. Има нотариално
заверени: споразумение между съсобствениците и договор за доброволна делба. Жалбоподателката не
е строила и участвала в построяването
им. Редовно се заплащат данъци.
С оглед гореизложеното жалбоподателката отправя искане към съда да отмени
оспорваната заповед и да й бъдат
възстановени разноските по делото.
Поради изложеното и на основание чл. 157, ал. 1, чл. 154, ал. 1 и чл. 163, ал. 3 от
Административнопроцесуалния кодекс, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страните в производството:
1. Жалбоподател - П.М.К., ЕГН:**********,
с адрес ***.
2. Ответник – Невена Тодорова, зам.
кмет на Община Севлиево, с адрес за призоваване гр. Севлиево, пл. „Свобода“ № 1.
УКАЗВА на жалбоподателката, че същата следва в 7-дневен срок от съобщаването да внесе по сметката на съда дължима
държавна такса в размер на 10.00 /десет/
лв. и в същия срок да приложи оригинален платежен документ по делото. В
противен случай жалбата ще се остави без разглеждане, а делото ще бъде
прекратено.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 06.02.2023 г., от 10.00
ч., за когато да се призоват страните, като им се изпрати и препис от
настоящото определение.
УКАЗВА на жалбоподателката, че в нейна тежест е да установи фактите и
обстоятелствата, на които основава своите възражения и от които черпи
благоприятни последици, както и да
конкретизира кои документи счита, че са с невярно съдържание и какво е тяхното
значение за установяване законосъобразността на оспорената заповед.
УКАЗВА на ответника, че в 14-дневен срок от връчване на
настоящото разпореждане може да представи писмен отговор и да посочи
доказателства.
УКАЗВА на ответника, че
съгласно правилата за разпределение на доказателствената тежест /чл. 170, ал. 1
от АПК/ в негова тежест е да установи фактическите основания, посочени в
оспорения ИАА, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му,
включително - наличието на правомощия за издаване актове от типа на процесния и
установяването наличието на компетентност на служителите, съставили констативен акт № 26
от 11.08.2022 г., да констатират незаконни строежи
и строежи с нарушения.
УКАЗВА на ответника, че
не е представил доказателства за правомощията си във връзка с
издаване на обжалваната заповед и за компетентността на служителите, съставили
и подписали цитирания констативен акт, вкл. длъжностни характеристики.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ:
/Д. Атанасов/