Р Е Ш Е Н И Е
№ …………………….. г.,
гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - ВАРНА,
НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XХII състав, в открито съдебно заседание на десети септември две
хиляди и деветнадесета година в състав:
СЪДИЯ: МИЛЕНА НИКОЛОВА
с участието на секретаря Величка Велчева, след като
разгледа докладваното от съдията НАХД №
3201 по описа за 2019 г., за да
се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на СНЦ „Тенис клуб Велто“
срещу наказателно постановление № 437370-F480633/22.05.2019 г., издадено от
директора на дирекция «Контрол» в ТД на НАП – Варна,
с което на сдружението на
основание чл. 180, ал. 1 вр.
ал. 2 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на
1400,65 лв.
Във въззивната жалба са наведени оплаквания за
незаконосъобразност на наказателното постановление поради нарушение на
материалния закон. Сдружението не оспорва фактическата обстановка, изложена в
АУАН и НП, като посочва, че действително е следвало да подаде заявление за
регистрация по чл. 96 ЗДДС в срок до 07.12.2018 г., което нарушение е
отстранено след неговото установяване. Поради това, че данъкът е начислен през
месец март 2019 г., т.е. в шестмесечен срок от края на месеца, в който е
следвало да подаде заявление за регистрация, наложената имуществена санкция е
следвало да бъде определена в съответствие с разпоредбата на чл. 180, ал. 3 ЗДДС, която предвижда санкция в размер на 5% от данъка, но не по-малко от 200 лв.
Твърди се, че доколкото 5% от установения данък 1400,65 лв. е в размер на 70,03
лева, наложената имуществена санкция следва да бъде в размер на 200 лв. на
основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС. Отправено е искане за изменение на обжалваното
наказателно постановление и намаляване на определената от наказващия орган
имуществена санкция.
В проведеното открито съдебно заседание въззивната
страна, редовно призована, представлява се от адв. И.К.,
която поддържа въззивната жалба и искането за
изменение на обжалваното наказателно постановление.
В проведеното открито съдебно заседание въззиваемата
страна ТД на НАП – гр. Варна чрез процесуалния си представител – юрисконсулт Петинка Николова навежда доводи за законосъобразност на
наказателното постановление и моли за потвърждаване на същото. Изразява
становище, че ако съдът намери, че данъкът е начислен в шестмесечния срок по
чл. 180, ал. 3 ЗДДС, наказателното постановление следва да бъде изменено.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази
възраженията и доводите, изложени от страните, намира за установено
следното:
От фактическа страна:
На 21.03.2019 г. в ТД на НАП – Варна е извършена проверка във връзка с
подадено от СНЦ „Тенис клуб Велто“ заявление за
регистрация по ЗДДС, приключила с издаване на акт за регистрация по ЗДДС №
030421900717866/21.03.2019 г., връчен на 21.03.2019 г. на управителя Г.Г.Г..
При извършената проверка контролните органи установили, че към 30.11.2018
г. облагаемият оборот по ЗДДС на СНЦ „Тенис Клуб Велто“
е в размер на 51 050,16 лв., т.е. над 50 000,00 лв. и задълженото лице е
следвало да подаде заявление за регистрация по чл. 96 ЗДДС в срок до 07.12.2018
г.
Служителите на ТД на НАП – Варна констатирали, че заявлението е подадено едва
на 14.03.2019 г. При извършения анализ на представените отчети от използваното
от сдружението фискално устройство ФZK066543 контролните органи определили съгласно чл. 102, ал. 3,
т. 1 ЗДДС, че неначисленото ДДС за периода от 22.12.2018 г. (21.12.2018 г. е
датата, на която е следвало да бъде издаден актът за регистрация) до 21.03.2019
г. е в размер на 1400,65 лв.
Приемайки, че по този начин сдружението е осъществило състава на
нарушението по чл. 180, ал. 1 вр. ал. 2 ЗДДС, Т.Т.К. (инспектор по приходите) съставила на 05.04.2019 г.
АУАН срещу сдружението в присъствието на управителя, който подписал акта без
възражения.
В срока по 44, ал. 1 ЗАНН сдружението подало писмено възражение срещу акта,
като на 22.05.2019 г. В.А.Д. (директор на дирекция „Контрол“ в ТД на НАП -
Варна) приела идентична фактическа обстановка, като тази изложена в АУАН, и
издала наказателно постановление, с което на основание чл. 180, ал. 1 вр. ал. 2 ЗДДС на въззивното
сдружение е наложена имуществена санкция в размер на 1400,65 лв.
След издаване на наказателното постановление по отношение на сдружението е
извършена ревизия и издаден ревизионен акт №
Р-03000319002780-091-001/07.08.2019 г. Съгласно констатациите, направени в
ревизионния акт, за периода от 21.03.2019 г. – 31.03.2019 г. сдружението е
декларирало ДДС за внасяне в размер на 1493,77 лв., формиран и от начислен
данък по протокол № **********/21.03.2019 г. в размер на 1400,65 лв.
По доказателствата:
Гореизложената фактическа обстановка се установи и се потвърди от събраните
по делото писмените доказателства: заповед на изпълнителния директор на НАП,
справка за движение по сметка на СНЦ „Тенис клуб Велто“,
акт за регистрация по ЗДДС, заявление за регистрация по ЗДДС, съкратен отчет на
фискална памет, дневен финансов отчет на фискална памет, 38 бр. фактури и
ревизионен акт.
Съдът кредитира посочените по-горе
писмени доказателства като достоверни и допринасящи за разкриване на
обективната истина по делото, доколкото същите по отделно и в своята съвкупност
са непротиворечиви, поради което въз основа на тях изгради своите фактически
изводи.
От правна страна:
Жалбата е подадена в срока за обжалване, от процесуално легитимирана
страна, поради което същата се явява процесуално допустима.
Съдът в рамките на служебната проверка не констатира съществено нарушение
на процесуалните правила, визирани в ЗАНН. АУАН е изготвен от длъжностно лице
със съответната компетентност, съдържа необходимите реквизити, изброени в чл.
42 ЗАНН и е надлежно връчен по реда на чл. 43 ЗАНН. НП е издадено от
компетентен орган, отговаря на изискванията на чл. 57 ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл.180, ал. 1 ЗДДС регистрирано лице, което, като
е длъжно, не начисли данък в предвидените в този закон срокове, се наказва с
глоба - за физическите лица, които не са търговци, или имуществена санкция - за
юридическите лица и едноличните търговци, в размер на неначисления данък, но не
по-малко от 500 лв. В ал. 2 е посочено, че ал. 1 се прилага и когато лицето не
е начислило данък, тъй като не е подало заявление за регистрация и не се е
регистрирало по този закон в срок.
От събраните по делото доказателства се установява, че сдружението не е
подало заявление за регистрация по ЗДДС и не е начислило дължимия се данък
добавена стойност.
В случая е възникнала за
т.нар. обективна отговорност на юридическите лица, при която без значение са
конкретните субективни причини, довели до извършването на нарушението, предвид
въздигнатото като нормативно по своя характер задължение на въззивното
дружество да осигури спазването на данъчното законодателство.
По имуществената санкция:
Съдът намира, че в настоящия
случай е неприложима разпоредбата на чл. 28 ЗАНН, тъй като не са налице такива
смекчаващи отговорността обстоятелства, които да отличават нарушението като
такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените
случаи на нарушения от този вид. Напротив касае се за типично нарушение.
От друга страна предвид
установеното по делото обстоятелство, че за периода от 21.03.2019 г. –
31.03.2019 г. сдружението е декларирало ДДС за внасяне в размер на 1493,77 лв.,
формиран и от начислен данък по протокол № **********/21.03.2019 г. в размер на
1400,65 лв., съдът счита, че е приложима санкционната разпоредба на чл. 180,
ал. 3 от ЗДДС, която предвижда, че при нарушение по ал. 1 и ал. 2, когато регистрираното лице е начислило
данъка в срок до 6 месеца от края на месеца, в който данъкът е следвало да бъде
начислен, глобата, съответно имуществената санкция, е в размер 5 на сто от
данъка, но не по-малко от 200 лева, а при повторно нарушение – не по-малко от
400 лева. В подкрепа на този извод следва да се има предвид, че данъкът е
следвало да бъде начислен през месец декември 2018 г., поради което
начислението на същия през месец март 2019 г. е в шестмесечния срок,
регламентиран в цитираната разпоредба.
Поради това, че сумата от
70,03 лева представлява 5 % от дължимия данък, размерът на имуществената
санкция, която следва да бъде наложена на сдружението - жалбоподател следва да
бъде в минималния размер от 200,00 лв.
По гореизложените
съображения, съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде
изменено в санкционната си част, като наложената имуществена санкция следва да
бъде намалена до размер от 200,00 лева и същата да бъде наложена на основание
чл. 180, ал. 3 вр. ал. 1 вр.
ал. 2 ЗДДС.
Мотивиран от гореизложеното
и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 437370-F480633/22.05.2019 г., издадено от
директора на дирекция «Контрол» в ТД на НАП – Варна, с което на СНЦ „Тенис клуб
Велто“ на основание чл. 180, ал. 1 вр. ал. 2 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на
1400,65 лв. (хиляда и четиристотин лева и шестдесет и пет стотинки), като НАМАЛЯВА размера на наложената
имуществена санкция до размер от 200,00 лв. (двеста лева) и я НАЛАГА на основание чл. 180, ал. 3 вр. ал. 1 вр. ал. 2 ЗДДС.
Решението подлежи на
касационно обжалване от страните в 14 – дневен срок от получаване на съобщение
за изготвянето му пред Административен съд – Варна.
СЪДИЯ В РАЙОНЕН СЪД: