О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
260169/16.4.2021г.
Шуменският районен съд, четиринадесети
състав
На шестнадети април
две хиляди двадесет и първа година
В закрито заседание в следния състав:
Председател: Кр.
Кръстев
Като разгледа
докладваното от районния съдия
АНД
№ 283 по описа за 2021г.
За да се произнесе взе предвид следното:
Постъпила е жалба от адв. А.И.Д. – ШАК, като пълномощник и
поцесуален представител а Р.П.П., ЕГН**********
срещу Фиш серия GT,
бланков № 556227/07.01.2021 год.,
издаден от служител на сектор ПП при ОД на МВР Шумен.
Съдът намира
подадената жалба за недопустима, поради следните съображения:
Съобразно разпоредбата на чл.59, ал.1 от ЗАНН на обжалване пред съответния районен съд по реда на този закон подлежат единствено издадените наказателни постановления и електронни фишове, които не са влезли в сила.
Разпоредбата на чл.186 от ЗДвП предвижда няколко хипотези за налагане на наказания „глоба“ посредством фиш.По реда на ал.1 се налага глоба с фиш на място за административни нарушения, които са установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки. Фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя, когато е съгласен да плати глобата.Фишът задължително се съставя в присъствието на нарушителя на място. Съгласно ал.2 когато лицето оспори извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба, или откаже да подпише фиша, се съставя акт. В ал.3 е предвидено изключение фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на МПС като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият остават за съхранение в службата за контрол. Към МПС се закрепва уведомление, в което се посочват обстоятелствата свързани с нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Фишът се смята за връчен със закрепването на уведомлението към МПС. Съгласно ал.4 за нарушения установени и заснети с техническо средство или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС, на собственика се изпраща покана да се яви в съответната служба за контрол за да му бъде издаден фиш или за да посочи лицето, на което е предоставило управлението на МПС, с което е извършено нарушението. При неявяване в определения срок или при непосочване писмено на лицето, на което е предоставено управлението на МПС, на собственика се издава фиш в негово отсъствие, който се смята за връчен от датата на издаване на фиша. Съгласно чл.189 ал.4 от ЗДвП се предвижда издаване на електронен фиш за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител. За фишовете издадени по реда на чл.186 от ЗДвП не е предвидена процесуална възможност за тяхното обжалване. Въпреки това, съгласно практиката на ШАС, лицето срещу когото е издаден фиш в негово отсъствие не следва да бъде лишено от правото и от възможността впоследствие да възрази като оспори извършването на нарушението или размера на глобата. За да породи правни последици обаче възражението следва да е направено в определен срок. Доколкото разпоредбата на чл. 186 ал.3 от ЗДвП не указва срок, в който лицето може да възрази, е необходимо същият да бъде установен след анализ на относимите процесуални норми. Съгласно чл. 186 ал.2 от ЗДвП „на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша се съставя акт“. Оспорването на тези обстоятелства следва да бъде направено на място чрез отказ да се подпише съставения фиш. В същия смисъл е и нормата на чл. 39 ал.3 от ЗАНН, приложима по силата на препращащата разпоредба на чл. 189 ал.14 от ЗДвП. т.е. в случаите, когато фишът се съставя в присъствието на нарушителя, лицето има право да възрази по вмененото му нарушение или размера на глобата, в момента на съставяне на фиша, но не по късно от предявяването му за подпис.
В настоящия случай се касае за съставяне на фиш в отсъствие на нарушителя, поради което правилото, разписано в горецитираните разпоредби не може да бъде приложено, още повече, че по силата на чл. 186 ал.3 от, изр. последно от ЗДвП закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиш. С оглед на това правото на оспорване на вмененото нарушение и последиците от осъщественото оспорване, следва да бъде обсъдено и в контекста на чл. 186 ал.7 от ЗДвП, според който издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издавеното му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител.
Анализът на горецитираните разпоредби налага извода, че за да породи правни последици възражението против фиш, съставен в отсъствие на нарушителя, същото следва да бъде направено в рамките на 7-дневен срок, считано от датата на издаване на фиша. След изтичане на този срок по силата на чл. 186 ал.7 от ЗДвП фишът се смята за влязло в сила наказателно постановление, а влезлите в сила наказателни постановления не подлежат на обжалване, като защитата срещу тях е при изпълнение на процесуалните предпоставки, възобновяване на административно наказателното производство – арг. чл.70 и сл. от ЗАНН. В настоящия случай фишът е съставен на 07.01.2021г., на която дата е закрепено и уведомлението за неговото съставяне, а жалбата е депозирана на 29.01.2021г. Съгласно разпоредбата на чл. 186 ал.3 от ЗДвП закрепването на уведомлението към МПС се смята за връчване на фиша и от тази дата започва да тече 7-дневния срок, в който лицето, несъгласно с вмененото му нарушение или размера на глобата, може да направи възражение. Доколкото жалбата е подадена извън преклузивния седемдневен срок, който започва да тече от датата на съставяне на фиша и залепване на уведомлението същата е недопустима
С оглед на изложеното жалбата, като недопустима следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да бъде прекратено.
Предвид изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ въззивна жалба подадена от от адв. А.И.Д. – ШАК, като пълномощник и поцесуален представител на Р.П.П.,
ЕГН********** срещу Фиш серия GT, бланков № 556227/07.01.2021
год., издаден от служител на сектор
ПП при ОД на МВР Шумен като
недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството
по АНД № 273/2021 г. по описа на ШРС.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му на страните пред Шуменски административен съд.
Районен съдия: