№ 453
гр. София, 20.01.2022 г.
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ГО I-18 СЪСТАВ, в закрито заседание
на двадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Даниела П. Попова
като разгледа докладваното от Даниела П. Попова Гражданско дело №
20211100110807 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по искова молба, подадена от Министерство на
младежта и спорта, с която се иска осъждане на ответника да възстанови получени суми по
договор от 13.03.2019г. за предоставяне на целеви финансови средства за организиране и
провеждане на състезания.
В настоящия случай общите съдилища – районен, респ.окръжен, не са компетентни
да се произнасят по така предявения иск.
В настоящият случай, спорът е относно изпълнението на договорни задължения във
връзка с предоставена държавна помощ за подпомагане на спортни дейности. С ДВ, бр. 74
от 2016 г., е приет института на административния договор и споровете за заплащане на
дължими суми по сключените договори между органът, предоставил помощта и
бенефициентът, следва да се разглеждат по реда на глава десета на раздел I от АПК, като
съгласно чл.128, ал.1, т.3 АПК. Административните съдилища са компетентни да разгледат
и решат дела, свързани с изпълнение на административни договори, като процесния.
В настоящия случай е предоставена целева държавна помощ, като
правоотношенията между Министерството и ползвателите на помощта възникват по силата
на двустранно подписан договор, но страните не са равнопоставени по отношение на
създадените права и задължения. Съгласно § 1 от Допълнителните разпоредби на АПК -
"административен орган" е органът, който принадлежи към системата на изпълнителната
власт, както и всеки носител на административни правоотношения, овластен въз основа на
закон. При сключването на индивидуални договори да предоставяне на средства,
Министерството действа в качеството на административен орган, а не като субект на
гражданското право. Тези договори се сключват в изпълнение на държавната политика в
областта на подпомагане на физическото възпитание и спорта и в изпълнение на поети
ангажименти към ЕС от страна на РБ в тази област, явяват се законовото средство, чрез
1
което се охраняват определени обществени интереси.
При сключване, изпълнение и проверка, респ. санкциониране неизпълнението на
договорите с ползвателите на помощта, правоотношенията между двете страни се регулират
с властнически метод на правно регулиране, а не чрез правен метод на равнопоставеност,
поради което сключеният на 13.03.2019 г. Договор № 36-00-148 за предоставяне на целеви
финансови средства за организиране и провеждане на състезания има характера на
административен договор по смисъла на чл.19а АПК.
В настоящия случай е налице спор относно изпълнението на сключения между
страните административен договор, който спор по силата на разпоредбата на чл.128, ал. 1,
т.3 АПК е подведомствен на административните съдилища.
Софийският градски съд не е компетентен да реши правния спор, поради което
производството по настоящото дело трябва да бъде прекратено, а делото – да бъде изпратено
на надлежния съд, т.е. на Административен съд – София град.
Така мотивиран, СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по гр.дело № 10807/2021 г. по описа на
Софийски градски съд, І Гражданско отделение, І-18 състав.
ИЗПРАЩА ДЕЛОТО по подсъдност на Административен съд – София град.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Софийския апелативен
съд в едноседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
2