РЕШЕНИЕ
№ 55
гр. Девня , 26.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВНЯ, ІV ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ в публично
заседание на петнадесети март, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:ДАНИЕЛА ВЪЛЕВА
при участието на секретаря И. В.
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА ВЪЛЕВА Гражданско дело №
20213120100190 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по молба на Директора на
Дирекция „Социално подпомагане” - Девня с искане за настаняване на детето
Е. В. Й., ЕГН: ********** в приемно семейство – домакинството на И. П. П.,
ЕГН: ********** и С. П. П., ЕГН: ********** с постоянен и настоящ адрес:
*** за срок от една година, считано от влизане в сила на решението.
В молбата се излага, че по силата на Решение №159/17.06.2020 г.,
постановено по гр. дело № 276/2020 г. по описа на РС – Девня спрямо детето
Е. В. Й. е постановена мярка за закрила „Настаняване в приемно семейство“
на И. П. П. и С. П. П. от гр. Девня за срок от една година. Поради изтичане на
срока на настаняването, ДСП – Девня е извършила социално проучване за
възможностите на биологичния родител на детето да се грижи за него, при
което е установено, че въпреки полаганите усилия на майката в тази насока,
тя все още не е в състояние в пълна степен да осигури сигурна и стабилна
среда, в която да расте дъщеря й Е. Сочи се, че на този етап все още липсва
устойчивост и постоянство в действията на майката. Кризисната ситуация в
страната във връзка с Ковид – 19, наложила извеждането на детето от
биологичното семейство все още не е преодоляна. Предвид липсата на
възможност за реинтеграция на детето Е. В. Й. в биологичното семейство или
в семейство на близки и роднини, със Заповед №ЗД/Д-В-Д- 003/15.01.2021
год. на директора на дирекция "Социално подпомагане" - Девня, то е
пренастанено в същото професионалното приемно семейство на И. и С.П.,
където детето се отглежда в сигурна и спокойна среда. Твърди се, че
1
приемните родители полагат необходимите грижи за задоволяване на
потребностите му, правилното развитие и възпитание съобразно възрастта.
Спазват изискванията на договора подписан с ОЕПГ, отнасящ се до
качествена и адекватна грижа за дете настанено в приемно семейство. С оглед
на това се излага, че в интерес на детето Е. В. Й. е то да бъде настанено в
същото професионално приемно семейство за срок от една година или до
промяна на обстоятелствата или до предприемане на друга по - благоприятна
мярка за закрила по ЗЗДт. Вносителят твърди, че сочената мярка към момента
задоволява до голяма степен потребностите на детето, стимулира неговото
развитие и компенсира липсата на родителска грижа, поради което и сезира
съда с искане за настаняване на детето в соченото приемно семейство за
визирания в молбата срок.
В открито съдебно заседание ДСП – Девня, чрез редовно
упълномощен представител поддържат молбата си. Изслушан в с.з.
социалния работник Я. Колева заявява, че от настаняването на детето през
месец март 2020 г. за него грижи полагат приемните родители от гр. Девня И.
и С.П.. То има изготвен график за периодични срещи с майката. Понякога
такива срещи се провеждат онлайн във връзка с обстановката, а понякога
лично. Майката идва винаги и се интересува за детето, но по мнение на
колегите от ДСП - Варна към момента майката не е все още в състояние да
полага адекватни грижи за детето си и в тази връзка то е настанено отново от
месец януари 2021 г. в същото приемно семейство, тъй като вече са създадени
емоционални връзки между тях. Излага, че в приемното семейство за детето
се полагат адекватни грижи, записано е на детска градина и няма неща, които
да възпрепятсват неговото настаняване в същото приемно семейство.
Майката е насочена към услуга за повишаване родителския капацитет към
ЦОП Варна и когато пристигне доклад с положително становище ще се
предприемат действия, евентуално за реинтеграцията на детето. Сочи, че по
мнение на специалистите, работещи по случая на този етап не са установени
условия за реинтегриране на детето Е.Й. в биологичното й семейство, като е
необходимо работата с неговата майка г-жа В.Й. да продължи и не са напълно
сигурни в нейната възможност да се грижи за детето си, защото тя няма
подкрепяща среда.
Назначеният особен представител на детето изразява становище за
допустимост и основателност на молбата, като счита, че исканата мярка за
закрила удовлетворява интереса на детето и в негов най – добър интерес е то
2
да бъде настанено в приемното семейство, където до момента е отглеждано,
но предлага това да бъде за срок от шест месеца.
Заинтересованите страни – приемните родители И. П. и С. П.
изслушани в открито с.з. заявяват, че понастоящем нямат проблеми във
взаимоотношенията с детето, същото се развива много добре и желаят по
отношение на него да бъде взето решение, което в пълна степен да
удовлетворява интереса му.
Единствения родител на детето – неговата майка В. Й., заявява
готовност да се грижи за детето си и желание да си го вземе колкото може по
- скоро, тъй като много й липсва.
Съдът, след преценка на събраните по делото писмени и гласни
доказателства, по реда на чл. 235 от ГПК, приема за установено от
фактическа и правна страна следното:
В представено по делото копие от удостоверение за раждане се
установява, че за детето Е. В. Й., ЕГН ********** е вписан само един родител
- майка В. С. Й., ЕГН ********** .
По делото са представени декларации по чл. 24 ал.3 от С. И. И. и В.
И. Д., с които декларират несъгласие за настаняване в семейството им на
детето Е. В. Й. поради липса на финансови средства, възможности и грижи.
Със заповед № ЗД/Д-В-Д-003 от 15.01.2021 г. на Директора на ДСП -
Девня детето Е. В. Й., ЕГН ********** е настанено по административен ред в
професионалното приемно семейство на И. П. П. и С. П. П. до произнасяне на
съда с решение съгл. чл. 28 от ЗЗДт.
Представена е и Заповед №СО-ЗДПГ01/0100 от 02.10.2013 г. за
вписване в регистъра на утвърдените приемни семейства като професионални
приемни родители на И. П. П. и С. П. П..
От представеният по делото социален доклад, изготвен от социален
работник при ДСП - Девня се установява, че през м. март 2020 г. майката на
детето сама е потърсила съдействието на ОЗД с искане за временно
настаняване на детето й в приемно семейство, поради затруднено
икономическо и финансово положение. През този период г-жа В. Й. е
положила усилия за подобряване на социално –икономическото си
положение, като си е намерила работа и квартира. Въпреки усилията й в тази
насока, становището в доклада е, че тя все още не е в състояние да полага
адекватни грижи за отглеждането и възпитанието на детето си. След
настаняването на детето в приемното семейство то първоначално е тъгувало
за майка си, но постепенно с подкрепата на приемните родители се е
3
адаптирало към новата среда. Между детето и майката се осъществяват
периодични срещи, като емоционалната връзка между тях не е прекъсната.
При ежемесечни посещения с цел проследяване на грижите, полагани за
детето Е. е установено, че неговите потребности от храна, облекло,
здравеопазване и образование са напълно задоволени. Детето е привързано
към приемното си семейство, като в същото време тъгува за майка си и се
радва на срещите им.
Представено е писмено становище от ДСП – Варна, от което е
видно, че при извършено актуално проучване за възможностите на майката на
детето се установило, че въпреки полаганите от нея усилия да подобри
социално – икономическото си положение, тя все още не е в състояние в
пълна степен да осигури сигурна и стабилна среда, в която да расте дъщеря й
Е.. Мнението на специалистите е, че на този етап не са налице условия за
реинтегриране на детето в биологичното й семейство, необходимо работата с
неговата майка г-жа В.Й. да продължи в насока надграждане на умения
свързани с поемане на отговорност, преодоляване и справяне с възникнали
трудни житейски ситуации, както и придобиване на умения и увереност в
собствените й възможности за самостоятелна грижа за детето.
В представени по делото писма на ДСП Тервел и на ДСП Долни
Чифлик се излага, че роднините на детето Е. В. Й. В. С. К., В. И. Д. и С. И. И.
не поддържат никакви контакти с майката и детето, нямат желание, условия и
възможности да полагат грижи за детето, за което Д. и И. са подписали
декларации по чл. 24 ал.3 от ППЗЗДт, а К. е отказала да подписва каквито и
да било документи, свързани с детето.
За да се произнесе по искането за настаняване на децата в
съответствие с разпоредбата на чл. 26 от ЗЗДт, съдът съобрази следното:
Законът за закрила на детето отдава приоритет на това едно дете да
бъде отглеждано в неговата семейна среда /чл. 25 ал.2 и чл.28 ал.4 от ЗЗДт/,
като в изключителни случаи то може да бъде настанено извън семейството,
ако важни причини налагат това и е в негов интерес.
В разпоредбата на чл. 25 от ЗЗДт като мярка за закрила е предвидено
настаняване на детето извън семейството, когато по отношение на него е
налице някое от изчерпателно изброените основания.
Анализът на събраните по делото доказателства формират извода на
съда, че по отношение на детето Е. В. Й. и към настоящия момент са налице
основанията, посочени в т. 3 на чл. 25 от ЗЗДт – въпреки положените усилия
4
да подобри социално – икономическото си положение, единственият родител
все още не е в състояние да полага грижи по отглеждането и възпитанието на
дъщеря си. По делото безспорно се установи, че майката на детето има
желание да я отглежда, като същата е положила безспорни усилия за
подобряване на социално – икономическото си положение – намерила си е
квартира, започнала е работа. С оглед на постъпилия социален доклад,
изготвен от ДСП – Девня и изложеното в становището на ДСП – Варна следва
да се приеме, че към настоящия момент все още няма основания за
реинтегриране на детето в семейна среда. Двете социални служби сочат, че
към настоящия момент майката следва да повиши родителския си капацитет,
поради което съдът счита, че настаняването на детето в нейното семейство
към настоящия момент не е удачно с оглед защита на неговите интереси. В
дома на майката няма създадени достатъчно добри, подходящи условия за
отглеждане на детето Е.. По делото безспорно се установи, че към настоящия
момент майката няма близки, които биха могли да я подпомагат в
отглеждането на детето както финансово, така и с грижи за него. Същото е на
такава възраст, която изисква постоянно присъствие на подкрепящ възрастен.
Въпреки заявеното желание и готовност да се заеме с тази отговорност, съдът
намира, че майката на детето все още няма възможността да му осигури към
момента адекватни условия за нормален живот в семейна среда, както и да
задоволи основните потребности от храна, дрехи, отопление, обучение. От
друга страна в приемното семейство е осигурена отделна стая за детето,
обзаведена според потребностите му.
Съгласно изискванията на ЗЗДт, за да бъде настанено дете при
приемен родител следва да се изчерпи реда, посочен в нормата на чл. 26 ал. 1
от ЗЗДт, а именно следва да се установи дали детето може да бъде настанено
при роднини или при близки и чак тогава да се настанява същото в приемно
семейство. В случая, видно от представените социално проучване и
декларация по чл. 27 ал. 4 от ЗЗДт /респ. чл. 24 ал. 3 от Правилника за
прилагане на ЗЗДт/ не е налице възможност за настаняване в семейство на
близки или роднини.
Доколкото възможността детето да бъде отглеждано в семейна среда
е изчерпана, в негов най - добър интерес по смисъла на ЗЗДт понастоящем е
да бъде настанено в семейството на приемен родител. Установи се от
събраните доказателства, че приемното семейство на И. и С.П. разполага с
всички необходими условия за отглеждане на детето и по този начин ще се
осигури възможност то да пребивава в среда най - близка до семейната, в
която ще бъдат адекватно задоволявани неговите потребности, както и ще
бъде съблюдавано неговото правилно физическо и психическо развитие.
Детето и преди е било настанявано в същото приемно семейство и е
изградило близка връзка на обич и доверие с приемните родители. С оглед на
това съдът счита, предприемането на тази мярка би била най - благоприятна
за правилното отглеждане, възпитание и развитие на детето още – повече,
5
предвид вече създалата се емоционална връзка между него и приемния
родител, изградените отношения на топлота, внимание и непосредствени
грижи.
Следва да се отбележи, че в чл. 29 т. 6 и т. 9 от ЗЗДт е предвидена
възможност за прекратяване на настаняването и преди изтичането на
определения от съда срок, в случай, че отпаднат основанията, поради които
детето е настанено извън семейството в приемно семейство. При постигане на
по - скорошно благоприятно развитие както родителят, така и органа по
закрила на детето, може и следва да предявят искане за прекратяване на
настаняването. През времето на настаняване, Дирекция „Социално
подпомагане” – Девня следва да организира и съдейства за провеждане на
периодични срещи между детето и неговата майка В. Й. за изграждане на
пълноценни взаимоотношения с родителя.
По изложените съображения, съдът намира, че молбата е
основателна и следва да бъде уважена, но не за поискания срок от една
година, а за предложения от особения представител на детето по – кратък
срок от шест месеца. Това е така, тъй като отглеждането далеч от майката за
продължителен период от време по - скоро би се отразило негативно на
детето от колкото позитивно, тъй като отделянето му от семейството при
всички случаи създава стресова ситуация за едно дете и няма как да се приеме
да е в негов интерес да бъде лишено от обичта на родител и емоционалната
връзка с майката.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 28 ал.1 от ЗЗДт, съдът
РЕШИ:
НАСТАНЯВА Е. В. Й., ЕГН: ********** в приемно семейство –
домакинството на И. П. П., ЕГН: ********** и С. П. П., ЕГН: ********** с
постоянен и настоящ адрес: *** за срок от шест месеца, считано от датата на
влизане на решението в сила или до промяна на обстоятелствата, ако е в
негов интерес.
ЗАДЪЛЖАВА Дирекция „Социално подпомагане” – Девня да
продължи да оргазнизира и съдейства за провеждане на периодични срещи
между детето Е. В. Й., ЕГН: ********** и неговата майка – В. С. Й., ЕГН:
**********.
РЕШЕНИЕТО подлежи на въззивно обжалване и протестиране
пред Окръжен съд Варна в 7 - дневен срок от връчването му на страните.
6
РЕШЕНИЕТО подлежи на незабавно изпълнение, на основание чл.
28 ал.4 от ЗЗДт.
Съдия при Районен съд – Девня: _______________________
7