Решение по дело №37/2023 на Административен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

 

                                                                                                                            № 40

 

гр. Русе, 24.03.2023 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Русе, първи състав, в публично заседание на  първи март през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ДИАН ВАСИЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ:	ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
	ГАЛЕНА ДЯКОВА

 

 

при секретаря НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА и с участието на прокурора   ГЕОРГИ МАНОЛОВ като разгледа докладваното от съдия    ДЯКОВА    КАН дело № 37 по описа за 2023 година, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.

 

Постъпила е касационна жалба от адв. И.И. ***, като процесуален представител на В.М.М., починал на 11.11.2022г., против Решение № 721 от 09.12.2022г., постановено по АНД № 1232 /2022 г. по описа на Районен съд – Русе, с което е изменено Наказателно постановление /НП/ № 38-0000792 от 15.04.2022г. на Директор на Регионална дирекция Автомобилна администрация Русе. С посоченото НП на В.М.М. за нарушение на чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП и на основание чл. 177,ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП  е наложено адм. наказание „глоба“ в размер на 3000лв. Въззивният съд с решението си е намалил размера на адм. наказание „глоба“ на 500лв.

В жалбата се развиват съображения за неправилност на съдебното решение поради допуснато съществено нарушение на процесуалните правила и нарушение на материалния закон. Претендира се отмяна на въззивното решение и вместо него да бъде постановено друго, с което да бъде отменено издаденото наказателно постановление.

         Представителят на Окръжна прокуратура - Русе дава заключение за неоснователност на жалбата.

         Съдът, като обсъди наведените в жалбата касационни основания, доводите на страните, събраните по делото доказателства и като извърши служебна проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, приема за установено следното:

Касационната жалба е подадена срещу съдебен акт, който подлежи на обжалване по реда на чл. 208 от АПК, в преклузивния срок по чл.211, ал.1 от АПК и отговаря на изискванията за форма и съдържание по чл.212 от АПК, поради което е процесуално допустима.

         По същество, жалбата е основателна.

За да постанови оспорения в настоящото производство съдебен акт въззивната инстанция е приела, че описаното в АУАН и НП административно нарушение е правилно установено и доказано, а в хода на административно наказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Съдът е приел, че процесното нарушение правилно е квалифицирано, но неправилно е индивидуализиран  размерът на наложеното административно наказание. С тези мотиви съдът е  изменил атакуваното НП, като е намалил размера на глобата от 3000лв на 500лв.

Към въззивното дело е приложено съобщението за постановеното въззивно решение, изпратено до жалбоподателя. Съобщението не е връчено, като в него е посочено от служител на Община Ценово, че адресатът В.  М.М. е починал. Приложени са заверени преписи от Препис-извлечение от акт за смърт № 00025 от 11.11.2022г., издадено от Община Русе, от които се установява, че В.  М.М. е починал на 11.11.2022г. /л.39/.

Пред първата съдебна инстанция са били проведени две съдебни заседания, последното от които на 07.11.2022 г. На това о.с.з. съдът, след като на основание чл. 286, ал. 1 от НПК е запитал страните имат ли и други искания за извършване на нови следствени действия, необходими за обективното, всестранно и пълно изясняване на обстоятелствата по делото и след като е нямало такива, е обявил съдебното следствие за приключено и на основание чл. 291, ал. 1 от НПК е пристъпил към изслушване на съдебните прения. След извършване и на това процесуално действие съдът е счел делото за изяснено и е обявил, че ще се произнесе с решение в срок /л.33 от делото). Оспореният съдебен акт на първата съдебна инстанция е постановен на 09.12.2022г..

По делото е установено с официални удостоверителни документи, че смъртта на въззивния жалбоподател /наказаното с оспореното пред РС – Русе НП лице В.  М.М./ е настъпила на 11.11.2022г., т.е. след приключване на съдебното следствие и съдебните прения пред РС – Русе. При това положение съдът обективно не е имал възможност да съобрази този факт.

Предвид изложеното и в пределите на касационната проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК съдът намира, че решението на РС - Русе е валидно като постановено от компетентен съд в предвидената от закона форма. Същото е и процесуално допустимо – към момента на приключване на съдебното следствие и изслушване на съдебните прения, към който момент съдът е приел делото за изяснено от фактическа страна, смъртта на жалбоподателя във въззивното производство все още не е настъпила. Настоящата съдебна инстанция намира за необходимо да посочи, че съдът е положил необходимите усилия за изясняване на фактите по делото, правилно е приложил закона по съществото на спора, но поради настъпилата след приключване на съдебното дирене смърт на въззивния жалбоподател постановеното от първата съдебна инстанция съдебно решение следва да бъде отменено.

От момента на смъртта си въззивният жалбоподател В.  М.М.  престава да съществува като правен субект в правния мир. Съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 1, б. ”а” от ЗАНН смъртта на наказаното лице /нарушителя/ е пречка за продължаване на образуваното административно наказателно производство и същото следва да бъде прекратено, поради липса на годен правен субект, по отношение на който да се реализира административнонаказателната отговорност и който да бъде санкциониран, тъй като административнонаказателната отговорност е лична по арг. чл.24,ал.1 от ЗАНН. Това обстоятелство налага отмяна на съдебното решение, с което е изменено издаденото наказателно постановление, съответно отмяна на наказателното постановление и прекратяване на образуваното срещу В.  М.М. административнонаказателно производство.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, връзка с чл. 34, ал. 1, б. “а“ от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Решение № 721 от 09.12.2022г., постановено по АНД № 1232 /2022 г. по описа на Районен съд – Русе, с което е изменено Наказателно постановление /НП/ № 38-0000792 от 15.04.2022г. на Директор на Регионална дирекция Автомобилна администрация Русе.

 

ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0000792 от 15.04.2022г. на Директор на Регионална дирекция Автомобилна администрация Русе, с което на  В.М.М. за нарушение на чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП и на основание чл.177,ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП  е наложено адм. наказание „глоба“ в размер на 3000лв.

 

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано срещу В.М.М. с ЕГН **********,  починал на 11.11.2022г., по което е издадено Наказателно постановление № 38-0000792 от 15.04.2022г. на Директор на Регионална дирекция Автомобилна администрация Русе.

 

Решението не подлежи на обжалване.

                                                           

 

                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                               

 

                                                                

                                                    ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                                  

                                                                      2.