Р Е Ш Е Н И Е
гр.Габрово, 22.07.2009 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
ГАБРОВСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД в открито заседание на осемнадесети юни през две хиляди и девета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: В. Генжова
ЧЛЕНОВЕ : .....................................
.....................................
при секретаря Б.Михова и в присъствието на прокурора
.................................... като разгледа докладваното от съдията Генжова гр.д.
№ 170 по описа за 2008
г. за да се произнесе взе предвид следното:
С решение № 71/28.05.2008г.,
постановено по В.гр.д. № 507/2007г. АС-В.Търново е обезсилил решение № 102/15.08.2007г.,
постановено по гр.д. № 4182006г.. на Габровския
окръжен съд, само в обжалваната му част като недопустимо и е върнал делото за
ново разглеждане в тази част, от друг състав на съда.
След изпълнение указанията дадени в констативно-съобразителната част на отменителното
решение, при новото разглеждане на делото, съдът намира следното:
Предявен
е отрицателен установителен иск с правно основание чл.97 ГПК за сумата 41
201.94 лв.
В исковата молба се твърди, че дружеството ищец имало двама
акционери – “Монд комерс”
ООД гр. Самоков и “Общински пазари”
ЕООД, чиито едноличен собственик на капитала била Община Габрово. “Общински
пазари” ЕООД влязло в капитала на дружеството с апортна
вноска, част от която били 33 павилиона, разположени на територията на
“Централен пазар”, 7 павилиона на пазар “Шиваров мост” и два павилиона,
разположени на пазар “Бичкиня”. Описаните павилиони
били поставени на местата си по силата на разрешения за строеж. На 16.01.2006
г. ищцовото дружество получило писмо, подписано от кмета на Община Габрово, с
което го кани да заплати сумата 41 201.94 лв. за периода 1.01.2002 г. –
31.12.2005 г. за цитираните по-горе павилиони, като в противен случай същите ще
бъдат премахнати. В исковата молба се твърди също, че ищцовото дружество не
дължало сумата, цитирана в писмото. Това вземане не било такова, дължимо като
обезщетение за ползване на имот. Освен това вземането не можело да е възникнало
от вземане на Общината за местни такси.
Моли да
бъде признато за установено по отношение на Община Габрово, че “Пазари” АД гр.
Габрово, не дължи сума в размер на 41 201.94 лв. на Община Габрово за периода
1.01.2002 г. – 31.12.2005 г., както и да бъдат присъдени направените по делото
разноски.
Съобразно
указанията в решението на АС- В.Търново, ищецът е
извършил уточнение на иска, като е посочил, че част от земята, върху която са
поставени павилионите собственост на дружеството ищец, е публична общинска
собственост, не може да бъде отдавана под наем и поради това, ответникът няма
право да търси обезщетение вместо наем за нея. На следващо място е посочено, че
дружеството ищец е било създадено с общинско имущество и като апортна вноска в капитала на дружеството са внесени
павилионите разположени на трите пазара в гр. Габрово. Ищецът получава доходи,
отдавайки под наем собствените си павилиони, но не и на земята под тях. Счита,
че с действията си ответникът – Община-Габрово
затруднява дейността на ищеца, а също и тази на отделните търговци, които
ползуват павилионите. Моли да бъде признато по отношение на Община – Габрово,
че “Пазари” АД- Габрово не дължи сумата от 41 201,94 лв., като обезщетение
вместо наем за периода 01.01.2002г.- 31.12.2005г.
Процесуалният представител на ответника оспорва предявения
иск и моли същият да бъде отхвърлен.
В първото по делото заседание, при първоначалното
разглеждане на делото, е предявен и приет за съвместно разглеждане насрещен иск
от Община Габрово против “Пазари” АД гр.
Габрово с правно основание чл.59 от ЗЗД за сумата от 41 201.94 лв. и мораторна
лихва в размер на 100 лв. В хода на делото е допуснато увеличение на
предявените искове съответно на 46
508.70 лв. по чл.59 от ЗЗД и обезщетение
за забава в размер на 25 333.31 лв. В насрещната искова молба се твърди, че
павилионите, посочени в първоначалната искова молба били разположени върху
общински терени, поради което за ползваните места в общинските терени се
заплащали суми, определени от тарифи, неразделна част от Наредба № 4 и Наредба за реда за придобиване, управление
и разпореждане с общинско имущество. Предвид на това, че търговското дружество
не било заплащало за ползваните от него места, община Габрово изпратила покана
за заплащане на дължимите суми във връзка с ползваните общински терени. Сумата
възлизала на 41 201.94 лв. и ответникът по насрещният иск се бил обогатил
неоснователно до този размер за сметка на Община Габрово. Моли да бъде
постановено решение, с което ответникът “Пазари” АД гр. Габрово да бъде осъден
да заплати на Община Габрово исковата сума,
заедно със законната лихва от датата на предявяване на иска до окончателното
изплащане, както и направените разноски и юрисконсултско
възнаграждение.
Процесуалният представител на ответника по насрещния иск го
оспорва и моли да бъде оставен без уважение.
В уточнението на насрещния иск, извършено с оглед
указанията в решението на АС-В.Търново, Община –
Габрово е заявила, че собствената му
земя ползувана от ответника е в размер на 318,23 кв.м.
за 33 бр. павилиони на “Централен пазар”,
като изрично са изключени павилиони с номера – 56 и 57 и павилиони с номера 14
и 15, последните попадащи в частен терен; - 59,56 кв.м.
за 7 бр. павилиони на пазар “Шиваров мост”; - и 6,5 кв.м. за 2 бр. павилиони на пазар ”Бичкиня”.
В хода на процеса е допуснато увеличение на този иск, като размера на същия
е заявен на 48 582,32 лв., -претендирана сума за
заетите от “Пазари” АД общински площи в периода 01.01.2002г. – 09.05.2006г.,
или : - 42 548,33 лв. за 33 бр.
павилиони на “Централен пазар”; - 5 592,70 лв. за 7 бр. павилиони на пазар”Шиваров мост”; - и 441,29 лв. за 2 бр. павилиони на
пазар “Бичкиня”, всички в гр. Габрово, ведно със
законната лихва върху главницата, считано от предявяване на иска до
окончателното й изплащане.
В съдебно заседание
на 11.12.2008г. ищецът по първоначалният иск е направил отказ от иска си и на
основание чл. 119, ал.2 /отм/ производството по
първоначалният иск е било прекратено. Определението за прекратяване не е
обжалвано и е влязло в сила. Производството по делото е продължило по
първоначално предявеният насрещен иск, с ищец – Община – Габрово и ответник “Пазари” АД- Габрово, за сума в
размер на 48 582,32 лв., с правно основание на иска чл. 59 от ЗЗД.
От съвкупната преценка на събраните по делото
доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
Между страните е безспорно, че павилиони: - на “Централен
пазар” 33 бр. с номера №
1,2,3,4,7,8,10,13,14,15,16,17, 18,19,26,27,28,29,32,33,34,35,36,37,59,60,61,62,63,64,65,66
и 67 – заета площ 318,23 кв.м.; -пазар “Шиваров мост” – седем броя павилиони - заета площ 59,56
кв.м. и пазар “Бичкиня” два павилиона- заета площ 6.5
кв.м. са собственост на ответника.
Безспорно е също, че земята върху която са поставени
посочените павилиони не е на ответника “Пазари”
АД гр. Габрово.
По делото, при първоначалното разглеждане, е допусната и
приета съдебно техническа експертиза, съставена от основно и две допълнителни
заключения, неоспорена от страните, която съдът прима, като мотивирана и
компетентна. Съгласно заключението и приложените към него скици, павилионите,
собственост на “Пазари” АД гр. Габрово са разположени на терени, частна и
публична общинска собственост, съгласно следните актове за общинска
собственост: за територията на “Централен пазар” – Акт за общинска собственост
№ 416/28.11.2006 г./ л.146/, издаден на основание чл.2 ал.1 т.2 от ЗОС и
заповед № 742/10.05.1979 г.; Акт за общинска собственост № №
419/28.11.2006 г./ л.148/, издаден на основание чл.2 ал.1 т.2 от ЗОС и заповед
№ 442/20.102006 г. на Областен управител гр. Габрово и Акт за общинска
собственост № 1421/12.08.2003 г./ л.90/, издаден на основание чл.2 ал.1 т.4 от ЗОС и заповед № 169 от 4.07.2003г. на Областен управител гр. Габрово.За
територията на павилионите, разположени на пазар “Шиваров мост” е издаден акт
за общинска собственост № 755/31.07.2000
г./л.85/ на основание чл.2 ал.1 т.9 и чл.2 ал.2 т.2 от ЗОС. Относно
павилионите, разположени на пазар кв.”Бичкиня” – за
терена е съставен акт за общинска собственост №821/29.03.2001 г./ л.87/ на
основание чл.2 ал.1 т.4 от ЗОС, пар.42от ПЗР на ЗИДЗОС и заповед №
77/13.03.2001 г. на Областен управител гр. Габрово. Цитираните актове за
общинска собственост са приложени по делото. Останалите павилиони, съгласно
заключението / отбелязани с жълт цвят на скицата към допълнителното
заключение/, са разположени на уличната регулация.
Процесуалният представител на ответника е заявил, че процесните
павилиони са отдавани под наем от дружеството на трети лица- търговци.
По делото, при първоначалното му разглеждане, са допуснати
и изслушани две икономически експертизи относно размера на претендираното
обезщетение, съобразен с тарифите за определяне на минималния размер на
месечния наем за 1 кв.м. полезна площ на основание Наредба № 4 за предоставяне
по наем на помещение и места, общинска собственост за извършване на стопански,
административни и други дейности и Наредба за реда за придобиване, управление и
разпореждане с общинско имущество, действащи към претендирания период от време
Вещото лице е изготвило заключението си на базата на определената от
техническата експертиза заета площ.
При новото разглеждане на делото е прието заключение на
смесена съдебна експертиза изготвено от вещи лица строителен инженер и
икономист. В заключението е посочено, че площите заети от посочените в уточнението на исковата молба
павилиони – 33 бр. на “Централен пазар” – Габрово е 347,05 кв.м.,
за 7 бр. на пазар “Шиваров мост” -91.25 кв.м. и за 2 бр. на пазар “Бичкиня”
– 7,20 кв.м. или общата застроена площ на павилионите
собственост на ответника е в размер на 445,50 кв.м.
Вещите лица са посочили, че за тази площ, съобразно Наредба № 4 за предоставяне
под наем на помещения и места – общинска собственост, за извършване на
стопански, административни и други дейности и Наредбата за реда за придобиване,
управление и разпореждане с общинско имущество, приети с решения на Общински
съвети – Габрово дължимите суми за периода от 01.02.2002г. до 09.05.2006г. са в размер на 48 582,32 лв. По
отношение собствеността на земята под павилионите , изводите на тази експертиза
съвпадат с установяванията на експертизите приети при първоначалното
разглеждане на делото.
От приетата по делото съдебно- икономическа експертиза
изготвена от в.л. Т. се установява, че в счетоводството на ответника “Пазари” АД-Габрово няма данни да са събирани наеми за земята под процесните павилиони.
Настоящият състав на съда намира приетите по делото в
настоящото производство експертизи за правилно и компетентно изготвени и ги
възприема.
Имайки предвид изложената фактическа обстановка, от правна
страна съдът приема за установено следното:
Предявеният иск с правно основание чл.59 от ЗЗД.
За да бъде уважен иска с правно основание чл.59 от ЗЗД,
така както е предявен, за това, че ответникът е ползвал в процесния
период имота, собственост на ищеца - Община Габрово и с това се е обогатил,
спестявайки разходи за ползването, което е довело до обедняване на ищеца,
лишавайки го от възможността да получава наеми от него, следва да бъде доказано
следното: наличие на обедняване на ищеца и обогатяване на ответника, причинна
връзка между обедняването и обогатяването, липса на основание и обеднелият да не разполага с друго средство
за правна защита.
По делото безспорно
се установи, а и не е спорно между страните, че “Пазари” АД гр. Габрово са
собственици на процесните
павилиони, които са разположени на земя, която не е собственост на “Пазари” АД
гр. Габрово. Установи се също, че
павилионите се отдават под наем от дружеството на трети лица.
Относно собствеността на земята, върху която са разположени
павилионите:
От
заключението на техническата експертиза се установи, че павилионите са
разположени на общински терен, представляващ частна и публична общинска
собственост, съобразно посочените по горе актове за държавна собственост. Актът
за общинска собственост е официален документ и като такъв се ползва с формална
доказателствена сила т.е в тежест на ответника е да докаже, че отразените в
акта обстоятелства са неверни. Обстоятелствата, констатирани в акта за общинска
собственост имат доказателствена сила до доказване на противното. Площите,
върху които са разположени процесните павилиони,
отразени в акт за общинска собственост № 419/28.11.2006 г., съставен след
предявяване на иска, са общинска собственост и по други съображения- АОС № 419/28.11.2006 г. е издаден на
основание чл.2 ал.1 т.2 от ЗОС и заповед № 422/20.10.2006 г. на Областен
управител гр. Габрово. Разпоредбата на чл.2
ал.1 т.2 от ЗОС гласи, че общинска собственост са имотите и вещите,
предоставени в собственост на общината, със закон. А в пар. 7 т.3 и 4
от ПЗР на ЗМСМА / в сила от 1999г./ е
посочено, че с влизане в сила на този закон преминават в собственост на
общините държавни имоти, представляващи незастроени парцели и имоти в селищните
територии, предназначени за жилищно строителство, обществени, благоустройствени
и комунални мероприятия, придобити чрез отчуждително производство, с изключение
на подлежащите на връщане на предишните им собственици, както и общинските
пътища, улиците, булевардите, площадите, обществените паркинги в селищата и
зелените площи за обществено ползване. Пар. 42 от ПЗР на ЗИДЗОС от 1999г. разширява кръга на
имотите, които преминават в общинска собственост, а именно- както
незастроените, така и застроените имоти частна държавна собственост, отредени
за жилищно строителство и за обществени и благоустройствени мероприятия на
общините, съгласно предвижданията на действащите към датата на влизане в сила
на този закон подробни градоустройствени
планове. Имотът описан в АОС №419 от 28.11.2006г. е записан като такъв
въз основа на заповед №442 от 20.10.2006г. на Областен управител- Габрово за
отписване от актовите книги за държавни имоти.
Същият имот е бил одържавен с акт за завземане 1251 от 14.04.1952г. и в
последствие актуван като държавен. Характерът на
имота се определя по силата на закона в зависимост от неговата принадлежност и
предназначението му за задоволяване на определени нужди. Съгласно заключението
на експертизата изслушана в настоящото
производство по плана на гр. Габрово от 1987г. процесният имот е предназначен
за търговски център, жилищно строителство и кооперативен пазар.
Следователно
в съответствие с изложеното съдът приема по отношение на този имот, визиран в
АОС №419 от 28.11.2006г. , че са налице предпоставките за приложение на
разпоредбите на пар. 7 от ПЗР на ЗМСМА и пар.42 от
ПЗР на ЗИДЗОС от 1999г. вр. с чл. 2 от ЗОС.
Независимо, че за него е бил съставен акт за държавна собственост, същият е
преминал в собственост на Община Габрово по силата на закона.
Относно
съставените и представени по делото актове за общинска собственост както
следва: За територията на “Централен
пазар” - Акт за общинска собственост №
416/28.11.2006 г./ л.146/, издаден на основание чл.2 ал.1 т.2 от ЗОС и заповед
№ 742/10.05.1979 г. и Акт за общинска собственост № 1421/12.08.2003 г./ л.90/,
издаден на основание чл.2 ал.1 т.4 от ЗОС и заповед № 169 от 4.07.2003г. на
Областен управител гр. Габрово; За територията на павилионите, разположени на
пазар “Шиваров мост” е издаден акт за общинска собственост № 755/31.07.2000
г./л.85/ на основание чл.2 ал.1 т.9 и чл.2 ал.2 т.2 от ЗОС; и относно
павилионите, разположени на пазар кв.”Бичкиня” – за
терена е съставен акт за общинска собственост №821/29.03.2001 г./ л.87/ на
основание чл.2 ал.1 т.4 от ЗОС, пар.42от ПЗР на ЗИДЗОС и заповед №
77/13.03.2001 г. на Областен управител гр. Габрово- изложените в тези актове
констатации не са опровергани по надлежният ред, същите се ползват с официална
доказателствена сила до доказване на противното, поради което съдът приема, че
те са доказателство налагащо извода, че посочените в тях имоти са собственост
на Община Габрово.
Останалите
павилиони, съгласно заключението, са разположени на уличната регулация. Тъй
като по силата на пар. 7 т.4 от ПЗР на ЗМСМА общинските пътища, улиците, булевардите,
площадите са общинска собственост, то имотите заети от тези павилиони също са
общинска собственост.
Безспорно
по делото е, че процесните павилиони са собственост
на “Пазари” АД- Габрово. Безспорно е също, че те се ползват от дружеството чрез
отдаване под наем на трети лица. Безспорно се установи, че площите, върху които
са разположени павилионите са собственост на Община Габрово. Не се спори от страните, че за ползването на
павилионите “Пазари” АД –Габрово не е заплащало никакви суми на Община Габрово-
собственика на площите Ползването се
осъществява без да е налице правно основание, доколкото между дружеството и
собственика не е налице облигационно отношение за това. След като е налице
фактическо ползване на общински терен, независимо дали същият е частна или
публична общинска собственост, следва за
това да бъде заплащано дължимото обезщетение. В случая, съгласно чл.59 ал.1 ЗЗД
ответникът дължи онова, с което се е обогатил изразяващо се в спестяване на
разходите за ползването на имота. А обедняването на Община Габрово се изразява
в загуба на средствата, които би получила за ползване на собствените й терени,
което се изразява в получаване на съответните наеми. В разглеждания случай дължимата сума, която
Общината би получила, не е средната пазарна наемна цена, а наемната цена
определена съгласно тарифите действащи към процесният период и приложени към
Наредба №4 за предоставени под наем на помещения и места общинска собственост
за извършване на стопански, административни и други дейности и Наредба за реда
за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. Съгласно заключението на приетата по делото
смесена съдебно техническа и
икономическата експертиза, за претендираният
период 01.01.2002г.- 09.05.2006г. дължимото обезщетение излиза в размер на
сумата 48 582,32 лева.
Съдът
намира, че е без значение за изхода от настоящия спор обстоятелството, че
ответното дружество няма данни да е събирало наеми за земята под собствените си
павилиони от своите наематели, в какъвто смисъл е приетото по делото заключение
изготвено от в.л. Т..
Застъпеното
от ответника становище за неоснователност на иска, тъй като той не ползува
земята под собствените си павилиони, а това са лицата техни наематели, съдът намира за несъстоятелно.
Без значение е по какъв начин собственика – в случая ответника използва вещта
си/ павилионите/- лично, чрез отдаване под наем
или др. Важно за иска по чл. 59 от ЗЗД е обстоятелството, кой държи
имота на ищеца и му пречи да упражнява правото си на собственост, в това число
и правото да получава добиви от вещта. В конкретния случай бе установено по
несъмнен начин, че именно ответникът държи своите вещи – павилиони , без правно
основание върху земята собственост на ищеца, като по този начин му пречи да
получава наеми от собствените си терени.
Съдът
намира, че не следва да обсъжда наведените доводи от ответника за недопустимост на производството по
насрещния иск, пред вид на обстоятелството, че производството по първоначалния
иск е било прекратено на осн. чл. 119, ал.2 /отм/, тъй като по този въпрос се е произнесъл с
определение.
Имайки
предвид изложено съдът приема, че предявеният иск от Община Габрово следва да
бъде уважен, като “Пазари” АД- Габрово бъде осъден да заплати сумата 48 582,32
лева, обезщетение за ползване на осн. чл.59 ЗЗД за
периода 01.02.2002г.- 09.05.2006г.
С оглед
изхода на спора, “Пазари” АД- Габрово следва да бъде осъдено да заплати ДТ в
размер на сумата 1943,29 лв. чрез ГОС , както и юрисконсултско
възнаграждение в полза на Община- Габрово в размер на 442,91 лв. и разноски на
Община Габрово в размер на сумата 440 лева.
На
основание изложеното съдът
Р Е
Ш И :
ОСЪЖДА “Пазари” АД със седалище и адрес на управление: гр. Габрово,
ул. ******, да заплати на Община
Габрово, пл. Възраждане**, сумата 48 582,32
лева/ четиридесет и осем хиляди петстотин осемдесет и два лева и 32 ст/, обезщетение за ползване на 445,50 кв.м. терен общинска
собственост за периода 01.01.2002г.- 09.05.2006г. на осн.
чл.59 ЗЗД, заедно със законната лихва, считано от 9.05.2006 г. до окончателното
изплащане на сумата.
ОСЪЖДА “Пазари” АД със седалище и
адрес на управление: гр. Габрово, ул. ********, да заплати на Община Габрово, пл. Възраждане ** сумата 440
лв./ четиристотин и четиридесет лв./,
направени разноски, , юрисконсултско възнаграждение в
размер на 442,91 лв./ четиристотин
четиридесет и два лева и деветдесет и една стотинки./, а по сметка на Габровски
окръжен съд държавна такса в размер на 1943,29 лв./ хиляда деветстотин четиридесет и три лева и двадесет и девет
стотинки./
Решението
може да се обжалва пред Апелативен съд гр. В.Търново в четиринадесет дневен
срок от съобщението до страните, че е изготвено на основание §2, ал.1 от ПЗР на
ГПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: