№ /27.04.2022 година., гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ІV СЪСТАВ в публично заседание на петнадесети април през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА
при секретаря ВЕСЕЛКА КРУМОВА, като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 710 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл.
172, ал. 5 от Закона за движението по пътищата (ЗДП).
Образувано е по жалбата на „Модул“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Аксаково, област Варна срещу Заповед № 22-0769-000078/17.01.2022 година на Началника на група в Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция – Бургас на Министерство на вътрешните работи, с която е наложена принудителна административна мярка – прекратяване регистрацията на моторно превозно средство за срок от шест месеца. Жалбоподателят твърди, че заповедта е незаконосъобразна, като постановена при неправилно приложение на материалния закон. Твърди, че търговската му дейност е предмет предоставяне на автомобили под наем. Твърди, че на 14.01.2022 година е предоставил автомобила за временно и възмездно управление на И.С., гражданин на Република Сърбия. Твърди, че в нарушение на сключения договор Стояновски е предоставил автомобила за управление на Й.К.К., който не притежава свидетелство за управление на лек автомобил. Твърди, че не е извършил нарушението, поради което органът неправилно е наложил принудителната административна мярка. Моли съда да постанови решение, с което да отмени оспорената заповед.
В съдебно заседание жалбоподателят не изпраща представител и не изразява становище по същество.
Ответникът не изпраща представител и не изразява становище по същество.
Съдът след преценка на събраните в хода
на административното и съдебното производство писмени документи приема за
установено от фактическа страна следното :
Заповедта е връчена редовно на пълномощник
на жалбоподателя на 22.02.2022 година, поради което с подаване на жалбата на 24.02.2022
година е спазен 14-дневния срок за оспорването и, арг. чл. 149, ал. 1 от АПК.
Със Заповед № 22-0769-000078/17.01.2022 година Началникът на група в Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция – Бургас на Министерство на вътрешните работи е наложил принудителна административна мярка - прекратяване на регистрацията на моторно превозно средство лек за срок от шест месеца, на основание чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от ЗДП. За да постанови този резултат органът е приел, че на 16.01.2022 година моторно превозно средство „Рено Клио“ с регистрационен № В **** ВТ е управлявано от неправоспособен водач – Й.К.К..
Между страните не се спори по фактите. От съдържанието на Акт за установяване на административно нарушение № 220769000152/16.01.2022 година е видно, че на 16.01.2022 година, около 19.00 часа, в гр. Бургас, бул. „Димитър Димов“, срещу хотел „Милано“, по посока на движението към стадион „Лазур“, Й.К.К. е управлявал „Рено Клио“ с регистрационен № В **** ВТ.
Актът за установяване на представлява официален свидетелстващ документ, който има обвързваща съда материална доказателствена сила. Жалбоподателят не е оспорил съдържанието му, респективно не е опровергал формалната му доказателствена сила.
Между страните не се спори, че жалбоподателят е собственик на управлявания автомобил.
Между страните не се спори, че собственикът на автомобила го е предоставил на И.С., гражданин на Република Сърбия за временно и възмездно ползване.
Видно от представената справка за нарушител Й.К.К. не притежава свидетелство за управление на моторно превозно средство.
Фактическият състав на чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от Закона за движението по пътищата изисква установяване на управление на моторно превозно средство от лице, което не е правоспособен водач или не притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство. Адресат на принудителната административна мярка е собственикът на моторното превозно средство, който го е предоставил за управление на лице, което не притежава свидетелство за управление на моторно превозно средство. Знанието на собственика на автомобила, че лицето, на което предоставя за управление автомобила си не е правоспособен водач на моторно превозно средство не е елемент от фактическия състав на нарушението.
Заповедта е издадена от компетентен орган – Началникът на група в Сектор „Пътна полиция“ – Бургас, оправомощен със Заповед № 251з-3805/26.08.2021 година на Директора на Областна дирекция – Бургас на Министерство на вътрешните работи.
Съдът намира, че заповедта отговаря на изискванията по чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК. Въпреки, че в заповедта не е посочено мястото на управление на автомобила, от препращането към акта за установяване на административно нарушение, същото е установимо – гр. Бургас, бул. „Димитър Димов“.
Съдът намира, че заповедта за налагане на принудителна административна мярка не отговаря на изискванията на чл. 59, ал. 2, т. 5 от АПК, тъй като в разпоредителната част не е индивидуализиран автомобила по отношение на който е приложена принудителната административна мярка.
Разпоредителната част на административния акт подлежи на изпълнение и при липсата на ясна индивидуализация на автомобила, чиято регистрация е прекратена изпълнението му е невъзможно.
Съдът намира за неоснователно основното твърдение на жалбоподателя за незаконосъобразност на оспорената заповед. Приложимата правна уредба не обвързва принудителната мярка с установяване на вина на собственика, поради което обстоятелството, че жалбоподателят е предоставил автомобила на лице, което притежава свидетелство за правооуправление, което от своя страна, в нарушение на сключения договор за наем, е предоставило автомобила на трето неправоспособно лице е ирелевантно. Отношенията между страните по договора са гражданскоправни и нямат значение в настоящия спор.
Законът допуска засягане на правата на собствениците на автомобили при наличие на предпоставките по чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от Закона за движението по пътищата“ с оглед постигане на целта, регламентирана в чл. 1, ал. 2 и чл. 171 от Закона за движението по пътищата, а именно опазване на живота и здравето на участниците в движението по пътищата, както и преустановяване на извършването на административни нарушения.
Предвид изложеното съдът намира, че оспорения акт, като постановен при допуснато съществено процесуално нарушение, подлежи на отмяна.
Жалбоподателят не е претендирал разноски, поради което такива не му се присъждат.
Водим от горното и на основание чл. 172 от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Заповед № 22-0769-000078/17.01.2022 година на Началника на група в Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция – Бургас на Министерство на вътрешните работи, с която е наложена принудителна административна мярка – прекратяване регистрацията на моторно превозно средство за срок от шест месеца, на основание чл. 171, ал. 1, т. 2а, б. „а“ от Закона за движението по пътищата, по жалбата на „Модул“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. А., ЕИК *********
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
СЪДИЯ: