Р Е
Ш Е Н
И Е
№…………………… 2022г. гр.Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският административен съд, IІ-ри
касационен състав, в публичното заседание на десети март две хиляди двадесет и
втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРЕМЕНА
ДАНАИЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ДАНИЕЛА СТАНЕВА
ДИМИТЪР МИХОВ
при секретаря Наталия Зирковска
в присъствието на прокурор Силвиян Иванов
като разгледа докладваното от съдия Д.Станева
к.адм.нак.дело № 244/2022г. по описа на Административен съд Варна, за да се
произнесе, взе предвид:
Образувано
е по касационна жалба на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ към ИА“ АА“ гр. Варна против
Решение № 1151/20.12.2021г., постановено по НАХД № 4218/2021г. по описа на ВРС,
с което е отменено Наказателно постановление № 23-0001025/06.07.2021г. на Директор
на Регионална дирекция“АА“ - Варна.В
касационната жалба се поддържа, че решението на ВРС е постановено при
неправилно приложение на материалния закон, по съображения изложени в жалбата;
счита, че не е налице съмнение относно качеството на субекта на нарушението; в
закона не е налице забрана на превозвачи извършващи международни товари, да
извършват и превози за собствена сметка. Поради изложените съборажения моли
съда да отмени обжалваното решение и потвърди НП. В съдебно заседание и по
съществото на спора, касаторът не изпраща представител. Претендира присъждане
на ю.к.възнаграждение.
Ответната
страна, редовно призована не се явява, не се представлява в съдебно заседание.
Представителят
на ВОП изразява становище за неоснователност на жалбата.
Варненският административен съд,
като прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становищата и
доводите на страните прие за установено следното от фактическа и правна страна:
Касационната жалба, по която е
образувано настоящото съдебно производство е постъпила от легитимирано лице, в
законния срок поради което е допустима, а разгледана по същество е основателна.
Съгласно разпоредбата на чл.63
ал.1 от ЗАНН първоинстанционното решение
подлежи на касационно оспорване на основанията, предвидени в НПК, като в чл.348
ал.1 от НПК са изброени 3 касационни основания: нарушен е закона, допуснато е
съществено нарушение на процесуалните
правила или наложеното наказание е явно несправедливо. Съгласно чл.218 от АПК
касационният съд обсъжда само посочените в жалбата пороци на решението, като за
неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон следи и
служебно. От тук по аргумент на противното следва, че за допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила от първоинстанционния съд и за явна
несправедливост на наложеното наказание съдът ще следи, само ако са били
изложени в жалбата като касационни основания.
С обжалваното Наказателно
постановление № 23-0001025/06.07.2021г. на Директор на Регионална дирекция“АА“
- Варна на „Авио отряд Варна“ ООД е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 5000лв. на основание чл.97 ал.1, предл.последно от ЗАвП, за
нарушение нормата на чл.91б ал.1 т.1 от с.з.
За да отмени
наказателното постановление, ВРС е направил извод, че е налице пълна
неяснота в какво се състои съставомерното бездействие на дружеството.Приел е,
че от анализа на относимите норми, формулираното в случая обвинение за неспазване
на законоустановен срок за представяне на изисканите заповеди, не е предвидено
като наказуема форма на изпълнителното деяние от законодателя.
Така постановеното решение е правилно.
Районният съд е изложил подробни
мотиви по приложението на материалния
закон. Направените изводи от решаващият съд се споделят изцяло от касационната
инстанция, още повече, че за тяхната обоснованост в делото са налице доказателства. Съдът е разпитал свидетел, за
да установи фактическата обстановка по делото. Събраните писмени доказателства,
възраженията на страните и показанията на свидетеля са обсъдени от ВРС. Наведените в касационната жалба
възражения и твърдения, останаха недоказани, тъй като от страна на касатора не
бяха ангажирани доказателства в тази насока. Съгласно чл.91б ал.1 т.1 от ЗАвП превозвачите
и собствениците на автогари са длъжни да предоставят на служителите от
Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" за проверка всички
документи, свързани с превозите на пътници и товари т.е. сред възможните форми
на изпълнителното деяние липсва неспазване на 7 дневен срок за представяне на
документи.
Настоящият касационен състав не
намира основания да приеме, че са налице сочените от касатора касационни
основания за незаконосъобразност на обжалваното решение.
Въпреки
изхода на спора ответната страна не е направила искане за разноски, поради
което такива не следва да й се присъждат.
Водим от горното, Варненският
административен съд, десети касационен състав, на основание чл.222, ал.1 от АПК
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1151/20.12.2021г.,
постановено по НАХД № 4218/2021г. по описа на ВРС.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.