ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
16.06.2022 г.
град Търговище
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
пети състав
На шестнадесети юни година
2022
В закрито заседание в следния
състав:
Председател: Иванка
Иванова
Секретар:
Като разгледа докладваното от
председателя Иванка Иванова
АД № 198 по описа за 2021 година.
Производството е по реда на Глава Х от АПК.
Делото е образувано по жалбата на „Къмпани хотелс ДС“ ЕООД,
ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: с. Стара Речка, обл. Търговище, хижа Стара Речка, представлявано от
управителя Д. Д., чрез а.. М. С. ***, със съдебен адрес:*** против Мълчалив
отказ на изп.директор на ДФ“З“ да се произнесе по УИН
№ 25/ 100620/16016 по схемите и мерките за директни плащания на площ за
кампания 2020 г.
Жалбоподателят счита постановения отказ
за незаконосъобразен, като излага подробни съображения в тази връзка.
Съдът приема
от фактическа страна, че „Къмпани хотелс ДС“ ЕООД е подало
заявление за подпомагане УИН № 25/100620/016016 по схемите и мерките за
директни плащания за кампания 2020 г. Същото твърди, че срокът за произнасяне
на АО по подаденото заявление е изтекъл на 30.06.2021 г. За дружеството е
налице правен интерес за обжалване на МО, доколкото същият засяга правната му
сфера и се отнема законовата възможност за защита против непроизнасянето на
компетентния орган в съответния срок с изричен акт в който смисъл е постоянната
практика на ВАС.
С
определение № 292/17.08.2021 г. съдът е спрял производството по делото, поради
отправени преюдициални запитвания до Съдът на
Европейския съюз (СЕС) във връзка с чл. 75, § 1 от Регламент (ЕС) 1306/2013 на
Европейския парламент и на Съвета. По повод запитванията са образувани дело № C
- 160/2021 и дело C-217/2021.
С решение от 28.04.2022г. по дело С-217/21 г. и С-160/21 г.
СЕС се е произнесъл по отправените преюдициални запитвания, като след приключването
на делата при СЕС, отпадат и процесуалните пречки за движение и разглеждане
на подадената жалба, по която
е образувано настоящото производство, респективно спряното на основание
чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК във вр. чл.
144 АПК производство следва
да бъде възобновено.
При така постановените
решения на СЕС по отправените преюдициални запитвания, се извеждат следните
правни изводи:
Съгласно чл. 75, § 1 от
Регламент (ЕС) 1306/2013 на
Европейския парламент и на Съвета „Плащанията
по схемите за подпомагане и посочените в член 67, параграф 2 мерки се осъществяват в периода от 1 декември
до 30 юни на следващата календарна
година“ и след извършване на проверката
на условията за допустимост. В тази връзка пункт
№ 37 от решението на СЕС регламентира, че не се
изключва възможността в отделни случаи и при спазване на
принципите на добра администрация и на полагане на
дължимата грижа, тази проверка да
бъде извършена след изтичане на
посочения срок и поради това плащането,
което може да бъде извършено
едва след посочената проверка, да бъде направено
след 30 - ти юни на календарната
година, която следва тази на
подаване на съответното заявление за подпомагане.
Изхождайки от гореизложеното
е и посоченото в пункт № 38
на решението от 28.04.2022г. на СЕС, а именно, че срокът
по чл. 75, § 1 от Регламент (ЕС) 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета не е императивен,
а инструктивен и поради тази причина не
може да се
приеме, че неплащането на помощ в този срок
е равнозначно на мълчалив отказ по заявлението за подпомагане.
С оглед изложените по-горе съображения, СЕС е постановил, че ако разплащателната агенция на държава
членка не изплати поисканото от земеделски производител
подпомагане, преди изтичане на определения
срок, посочен в разпоредбата на чл. 75, § 1, това не трябва да
се приема за мълчалив отказ
по съответното заявление за подпомагане,
и то независимо дали съответният земеделски производител е бил уведомен за
извършване на евентуални допълнителни проверки, които биха обосновали пропускането на срока.
При тези обстоятелства съдът намира, че
към настоящия момент не е налице
нито мълчалив, нито изричен отказ
на изпълнителния директор на ДФЗ – София по подаденото
от жалбоподателя заявление за подпомагане
през 2020
г.
С оглед горепосоченото, производството по
делото следва да бъде възобновено, подадената жалба да бъде оставена без
разглеждане и производството по делото - прекратено.
Водим от горното
и на основание чл. 230, ал. 1 ГПК във вр. чл.
144 АПК, чл. 159, ал. 1, т. 1 от АПК,съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ВЪЗОБНОВЯВА
производството по адм. дело № 198/2021 г. по
описа на АС – Търговище за
2021 г.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Къмпани хотелс ДС“ ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на
управление: с. Стара Речка, обл. Търговище, хижа
Стара Речка, представлявано от управителя Д. Д., чрез а.. М. С. ***, със
съдебен адрес:*** против Мълчалив отказ на изп.директор
на ДФ“З“ да се произнесе по УИН № 25/ 100620/16016 по схемите и мерките за
директни плащания на площ за кампания 2020 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.
№ 198/ 2021 г. по описа на АС - Търговище
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред ВАС на Република България, в 7-дневен срок от съобщаването му
на страните.
Съобщаването на ответника да се извърши
чрез пълномощника му по делото гл. юрк. Т. С., на
посочения в пълномощното служебен адрес: гр. Търговище, ул. „Иван Вазов“ № 1,
стая 304, ет. 3, Областна дирекция Търговище на ДФ“З“-РА.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: