Решение по дело №212/2021 на Административен съд - Добрич

    Р Е Ш Е Н И Е

 

                     №       /14.07.2021 г., град Добрич

 

                В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

                                                                                  

Административен съд - Добрич, в публично заседание на двадесет и девети юни, две хиляди двадесет и първа година, в касационен състав:

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:  Красимира И. 

                                               ЧЛЕНОВЕ:           Силвия Сандева

                                                                            Нели Каменска

при участието на секретаря, Ирена Димитрова и прокурора при Окръжна прокуратура - Добрич, Радослав Бухчев, разгледа докладваното от съдия Каменска касационно дело с административно–наказателен характер № 212 по описа на съда за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Образувано е по касационна жалба на М.К.М. в качеството му на управител на „К.К.“ ЕООД с адрес за призоваване гр.Пловдив, ул.“Филип Македонски“ № 50 срещу Решение № 260001/11.02.2021г., постановено по нахд № 266/2020 г. по описа на Районен съд – Генерал Тошево, с което е изменил Наказателно постановление № Д-8 от 21.08.2020г., издадено от началника на РДНСК-Добрич, И.К., с което за нарушение на § 3, ал.1, т.2 от Наредба № 2/31.07.2003г. за въвеждане в експлоатация на строежите в РБ на основание чл.233 от Закона за устройство на територията, на М.К.М. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лева като е намалил размера на глобата на 100 лева.

В касационната жалба са изложени съображения за незаконосъобразност на постановеното решение, поради нарушение на материалния закон и се иска неговата отмяна.

Ответникът, РДНСК-Добрич, не изразява становище.

Прокурорът при Окръжна прокуратура - Добрич дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Пледира решението да бъде оставено в сила.

Административен съд –Добрич, намира, че касационната жалба е подадена в законния срок и е допустима като подадена от лице, инициирало провеждането на съдебното производство по оспорване на наказателното постановление пред районния съд.

Разгледана по същество, касационната жалба е основателна, но по различни от изложените в нея съображения. Съгласно чл.218, ал.2 от АПК, приложима по силата на чл.63, ал.1 от ЗАНН, за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон съдът следи служебно.

Районният съд е постановил решението си при неправилно конституиране на страните в съдебното производство, което е довело до неосигуряване участието на подателя на жалбата.

Производството пред районния съд е образувано по редовна жалба, подадена от М.К.М., който е адресат на оспореното Наказателно постановление № Д-8 от 21.08.2020г., издадено от началника на РДНСК-Добрич. В производството пред съда обаче не е бил конституиран и призован като страна подателят на жалбата, М.К.М.. Видно от Списъка на лицата, призовани по анд № 266/2020г. на л.160 и призовка за страна на л.161, като страна по делото е било призовано търговското дружество „К.К.“ ЕООД, срещу чийто управител е издадено оспореното наказателно постановление. В протоколите от съдебни заседания, проведени на 11.01.2021г. и на 11.02.2021г. като жалбоподател е вписано неправилно призоваваното  дружеството „К.К.“ ЕООД. М.К.М., не е бил призован за насрочените съдебни заседания и съдебното производство се е развило без негово участие.

Като е провел съдебното производство при участието на ненадлежна страна, а не е осигурил участието на подателя на жалбата в нарушение на нормата на чл.61, ал.1 от ЗАНН, която определя, че при разглеждане на делото пред районния съд се призовава нарушителят, т.е. адресатът на наказателното постановление. Въззивният съд е постановил недопустимо решение, което следва да се обезсили, а делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд при правилно конституиране и призоваване на страните, съобразно дадените указания.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 221 АПК във вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, настоящият състав на Административен съд – Добрич

 

                                           Р Е Ш И :

 

ОБЕЗСИЛВА Решение № 260001/11.02.2021г., постановено по нахд № 266/2020г. по описа на Районен съд – Генерал Тошево и

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

Решението е окончателно.

 

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                               ЧЛЕНОВЕ: