О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 06.04.2020 година гр.Бургас
Административен съд - гр. Бургас VІІ-ми състав,
на шести април
две хиляди и двадесета година.
В закрито заседание в следния състав:
Председател:…Румен Йосифов
Секретар: Йовка Банкова,
като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
административно дело № 622 по описа за 2020 година, за да
се произнесе взе пред вид следното:
Производството по делото е образувано по жалба
на М.А.А., ЕГН-********** и И.М.А., ЕГН-**********, двамата с адрес: ***, чрез
пълномощника им адвокат С. К. от АК-Бургас, съдебен адрес:***, оф.2, тел.0889/434311,
против заповед № ЗД/Д-А-046/24.03.2020г., заповед №
ЗД/Д-А-047/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-048/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-049/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-050/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-051/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-052/24.03.2020г.
и заповед № ЗД/Д-А-053/24.03.2020г., всичките осем издадени от директора на
Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Бургас, с които считано от 25.03.2020г.
временно е продължено настаняването на техни деца в специализирани институции,
за срок до произнасянето на съда с решение по чл.28 от Закона за закрила на
детето (ЗЗДет). В заповедите е допуснато и тяхното предварително изпълнение на
основание чл.60, ал.1 от АПК.
Жалбата освен, че е насочена срещу самите
заповеди, в нея е инкорпорирано искане за отмяна на разпорежданията на
административния орган, с които е допуснато предварително изпълнение на всяка от
осемте заповеди. Направено е и друго искане – за спиране предварителното
изпълнение на заповедите до приключване на производствата по обжалването им.
Съгласно чл.60, ал.5 от АПК, разпореждането, с
което се допуска или се отказва предварително изпълнение, може да се обжалва
чрез административния орган пред съда в тридневен срок от съобщаването му,
независимо дали административният акт е бил оспорен. Това производство е
самостоятелно и се развива по различен процесуален ред от общото
административно производство, което налага разделянето му на основание чл.201,
ал.2 от ГПК, вр. чл.144 от АПК, за всяка една от атакуваните с жалбата
заповеди, в които е постановено отделно разпореждане за предварителното й
изпълнение.
В жалбата е инкорпорирано и друго искане – за
спиране предварителното изпълнение на всяка от оспорените заповеди по реда на
чл.166, ал.2 от АПК, което обаче е недопустимо предвид обжалването разпорежданията
на административния орган с което те са допуснати и невлизането им в сила
понастоящем.
Следователно в частта на жалбата срещу
разпореждането за допускане на предварително на първата от заповедите – заповед
№ ЗД/Д-А-046/24.03.2020г., производството следва да бъде прието за разглеждане
от настоящия съд, но тъй като жалбата в тази част не отговаря на изискванията
на чл.150, ал.1, т.2 и 2 и, на основание чл.158 от АПК, тя следва да се остави
без движение, като на жалбоподателите се укаже да отстранят нередовностите в
7-дневен срок.
В останалата част производството следва да
бъде разделено, като предвид извънредното положение в страната, съгласно
решение на ВСС по протокол № 9 на заседанието от 15.03.2020г. и заповед №
РД-12-127/16.03.2020г. на председателя на Административен съд - Бургас, сега
следва да бъдат разпределени по дежурство и разгледани незабавно разпорежданията за
допускане на предварително изпълнение на останалите заповеди.
В другата им част – против всички осем
заповеди по същество, производства също следва да бъдат образувани и
разпределени по системата за случаен избор между всички съдии, тъй като по тях
има подадени искания по чл.166 от АПК, които съгласно цитираните решение на ВСС
и заповед на председателя, подлежат на разглеждане в периода на извънредното
положение, но същите не е необходимо да бъдат докладвани на съответните
съдии-докладчици, поради настоящата недопустимост на искането за спиране на
предварителното изпълнение по реда на чл.166 от АПК. Докладването да се извърши
след влизане в сила на съдебния акт по оспорването на разпорежданията за
предварителното изпълнение.
Въз основа на гореизложеното Административен
съд - Бургас, VІІ-ми състав
О П Р Е Д Е Л И
РАЗДЕЛЯ производството по адм.д.№ 622/2020г. по описа
на Административен съд - Бургас, образувано по жалбата на М.А.А., ЕГН-**********
и И.М.А., ЕГН-**********, в частта против разпореждането за допускане на
предварително изпълнение на заповед № ЗД/Д-А-046/24.03.2020г., на директора на
Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Бургас, с която считано от 25.03.2020г.
временно е продължено настаняването на малолетния Асен Иванов М., ЕГН-**********,
в Център за настаняване от семеен тип за деца в
гр.Бургас, ул.Дебелт №63, за срок до произнасянето на съда с решение по
чл.28 от Закона за закрила на детето (ЗЗДет), от това по жалбата в частта против разпорежданията за допускане на
предварително изпълнение на заповед № ЗД/Д-А-047/24.03.2020г., заповед №
ЗД/Д-А-048/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-049/24.03.2020г., заповед №
ЗД/Д-А-050/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-051/24.03.2020г., заповед №
ЗД/Д-А-052/24.03.2020г. и заповед № ЗД/Д-А-053/24.03.2020г., всичките седем
издадени от директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Бургас, както и от жалбата в частта против всички
8 бр. заповеди по същество.
ПРОИЗВОДСТВОТО против разпореждането за допускане на
предварително изпълнение на заповед № ЗД/Д-А-046/24.03.2020г. да продължи по
настоящото дело, като ОСТАВЯ жалбата
по отношение на него без движение и УКАЗВА
на жалбоподателите да отстранят нередовностите в 7-дневен срок: 1.Да представят
документи за платена държавна такса от 10лв. за всеки един от тях по сметка на Административен
съд - Бургас; 2.Да представят пълномощно за подаване на жалба и осъществяване
процесуално представителство конкретно по настоящото дело, като ги
предупреждава, че в случай на неизпълнение жалбата в частта касаеща настоящото
дело, ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото ще бъде
прекратено.
ЖАЛБАТА
в частта й против
разпорежданията за допускане на предварително изпълнение на заповед №
ЗД/Д-А-047/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-048/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-049/24.03.2020г.,
заповед № ЗД/Д-А-050/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-051/24.03.2020г., заповед №
ЗД/Д-А-052/24.03.2020г. и заповед № ЗД/Д-А-053/24.03.2020г., всичките седем
издадени от директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр.Бургас, да се
окомплектоват и образуват в отделни седем дела, които да бъдат разпределени по
дежурство чрез системата за случайно разпределение.
ЖАЛБАТА
в частта й против съществото
на заповед №
ЗД/Д-А-046/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-047/24.03.2020г., заповед №
ЗД/Д-А-048/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-049/24.03.2020г., заповед №
ЗД/Д-А-050/24.03.2020г., заповед № ЗД/Д-А-051/24.03.2020г., заповед №
ЗД/Д-А-052/24.03.2020г. и заповед № ЗД/Д-А-053/24.03.2020г., включително
инкорпорираните в тях искания за спиране на предварителното им изпълнение по
реда на чл.166 от АПК, да бъдат образувани и разпределени по системата за
случаен избор между всички съдии, тъй като по тях има подадени искания по
чл.166 от АПК, които да се докладват на съответните съдии след влизане в сила
на съдебните актове по оспорването на разпорежданията за предварителното
изпълнение.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: