№ 48
гр. Сл., 27.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – Сл., III СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и
първи януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:С.етлана К. Димова
при участието на секретаря ВИКТОРИЯ В. МУСТАКОВА
като разгледа докладваното от С.етлана К. Димова Административно
наказателно дело № 20212230201223 по описа за 2021 година
Производството е по повод жалба на С.. П. А.. , ЕГН **********, против
НП, издадено от Директора на „РДГ“-гр. Сл., с което на жалбоподателя на
основание чл. 275 ал.1 т.2 от ЗГ,оправомощен със Заповед РД 49-
199/16.05.2011 г. на МЗХ е наложена глоба в размер на 300 лв. за нарушение
на чл. 12б ал.1 т. 7 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и спазването на
горските територии във вр. чл. 53 ал.2 т.5 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за
сечите в горите.
Жалбоподателят, редовно призован не се явява. Процесуалния му
представител, моли за отмяна на НП, счита същото за неправилно и
незаконосъобразно.
В с.з. органа, издал обжалваното наказателно постановление изпраща
С.ой представител, който моли за потвърждаване на НП като законосъобразно
и правилно.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят А., в качеството си на лице по чл. 108 ал.2 от Закона за
горите е получил позволително за сеч с № 0610078/22.04.2021 г. Същият е
следвало да следи добива на дървесина и спазването на технологичен план
одобрен на 20.04.21г. и касаещ подотдел 138ж, находящ се в землище на с.
1
Бяла .
В хода на проверката контролните органи са установили и описали в
Констативен протокол серия 300А, № 153699 от 17.06.2021 год.,че лицето С..
П. А.. , с ЕГН **********, в качеството си на лице упражняващо лесовъдска
практика на чието име е издадено позволителното за сеч №
0610078/22.04.2021 г. не изпълнил задължението си да следи за спазването на
одобрения на 20.04.2021 г, технологичен план за подотдел 138 "ж"с. Бяла на
ТП "ДГС Сл." в следствие, на което в подотдела има установен изграден
извозен път с дължина 1319 м. и ширина 4 м., непредвиден в технологичния
план.
Въз основа на горното, контролните органи са приели, че нарушението
е извършено на 17.06.2021 г. общ.Сл.,в землище на с.Бяла, подотдел 138" ж"
на ТП ДГС Сл. и е открито на 17.06.2021 г. в 12.00 ч.
С това си деяние виновният е нарушил чл. 12б, ал. 1, т. 7 от Наредба №
1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии във връзка с
чл. 53, ал. 2, т. 5 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите, поради
което и на основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите и чл.53 ал.1 и ал. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания му е наложено
наказание глоба в размер на 300 лв.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото, съдът направи следните фактически и правни
изводи:
Жалбата е процесуално допустима- подадена в законоустановения срок
от лице имащо правен интерес от обжалването и разгледана по същество е
неоснователна.
По делото безспорно е установено ,че жалбоподателят е лице по чл. 108
ал.2 от Закона за горите,тъй като е получил позволително за сеч с №
0610078/22.04.2021 г. Установено е ,че по силата на соченото позволително
същият има задължението да следи за спазването на технологичния план за
добив на дървесина в подотдел 138 „ж”, находящ се в землището на с. Бяла.
По делото е безспорно и обстоятелството, че в деня на извършената проверка,
контролните органи са установили обособен извозен път с дължина 1319 м.
и ширина 4 м., непредвиден в технологичния план.
2
В наказателното постановление са посочени имената, длъжността и
местоработата на лицето, което го е издало, има номер и дата, посочен е
АУАН, въз основа на който е издадено НП, посочени са данните на
нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното
нарушение, мястото на което е извършено, законовите разпоредби, които са
нарушени, вида и размера на наказанието, дали НП подлежи на обжалване.
Спазен е и визираният в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на
наказателно постановление. Същото е издадено длъжностно
лице,оправомощено да издава наказателни постановления за нарушения по
Закона за горите по силата на Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на
Министъра на земеделието и храните, в съответствие с разпоредбата на чл.
275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите. Налице е съответствие между текстовото
описание на нарушението, отразено в АУАН и в НП. АУАН също е издаден
от оправомощено лице, а именно С.идетеля Б., работещ на длъжност „горски
инспектор” при „РДГ“ гр. Сл..
В АУАН и в НП е посочена точна дата на извършване на
нарушението.
Съдът счита, че нарушението, за което е ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е доказано със
събраните по делото писмени и гласни доказателства. На първо място
безспорно е обстоятелството, че жалбоподателят е вписан в регистъра на
Изпълнителна агенция по горите като лице, упражняващо частна лесовъдска
практика. На следващо място Позволителното за сеч е издадено на негово
име.
Съгласно разпоредбата на чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ се наказва с глоба
от 300 до 5000 лева, ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно
лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или
изпълни неС.оевременно задължения или контролни правомощия, възложени
му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и
предписания, основани на тях.
В конкретният жалбоподателя е санкциониран именно за това, че не е
изпълнил задълженията си да следи за спазване на правилата за сеч, като не е
взел мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по
извършване добива на дървесина, като е допуснал нарушаването на
3
технологията за извеждане на сечта на дървесината по издаденото
позволително за сеч и технологичния план, вследствие на което в обекта е
налице нерегламентирано прокарване на извозен път .
АНО правилно е квалифицирал нарушението като такова по чл. 12б,
ал. 1, т. 7 от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии. В разпоредбата на чл. 12б, ал. 1, т. 7 от Наредба № 1 от
30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии е отразено,
че лицата по чл. 108, ал. 2 от ЗГ, каквото лице е и жалбоподателя, след
получаването на позволителното за сеч, са длъжни да следят за спазването на
одобрения технологичен план и противопожарните норми и мерки при
добива на дървесина. Тоест субект на нарушението по чл. 257, ал. 1, предл. 2,
т. 1, предл. 1 от ЗГ във вр. чл. 108, ал. 3 от същия закон във вр. чл. 12б, ал. 1,
т. 7 от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските
територии е лице, на което е издадено позволителното за сеч, вписано в
публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика – чл. 108, ал. 2 от
ЗГ.
Съдът намира за доказано по несъмнен начин, с оглед показанията на
разпитаните С.идетели и отразеното в констативния протокол, че в имот
находящ се в подотдел „138ж“на ТП“ДГС“ Сл., находящ се в с. Бяла е
прокаран извозен път, който не е планиран и посочен в технологичния план.
Съдът счита, че в хода на производството по издаване на обжалваното
наказателно постановление не са допуснати такива съществени нарушения на
процесуалните правила, които да нарушават правото на защита на
жалбоподателя и да налагат отмяна на наказателното постановление като
незаконосъобразно. Счита направените в тази връзка, с жалбата против НП
възражения за неоснователни.
С оглед изхода на делото и направеното искане от старши юрисконсулт
С.Т., на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН следва на РДГ гр. Л. да се присъди
юрисконсултско възнаграждение в размер, определен в чл. 37 от Закона за
правната помощ /ЗПП/, съгласно препращащата разпоредба на чл. 63, ал. 5 от
ЗАНН. Съгласно чл. 37, ал. 1 от ЗПП заплащането на правната помощ е
съобразно вида и количеството на извършената дейност и се определя в
наредба на Министерския съвет по предложение на НБПП. В случая за
4
защита по дела по ЗАНН, чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната
помощ предвижда възнаграждение от 80 до 120 лева, поради което съдът
следва да осъди жалбоподателят да заплати разноски в размер на
80лв.
Предвид изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № **********/27.08.2021 г., издадено от
Директора на „РДГ“-гр. Сл., с което на С.. П. А.. , с ЕГН **********, адрес
гр. Сл., ул. „Добри Чинтулов“ № 14, на основание чл. 275 ал.1 т.2 от ЗГ е
наложено „ГЛОБА” в размер на 300 /триста/ лева за нарушение на чл. 12б ал.1
т. 7 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и спазването на горските
територии във вр. чл. 53 ал.2 т.б от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в
горите като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА С.. П. А.. с ЕГН ********** да заплати на „РДГ“-гр. Сл.
сумата от 80лв./осемдесет лева/,представляващи юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд-гр. Сл. в 14 – дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Сл.: _______________________
5