Решение по дело №1062/2020 на Районен съд - Стара Загора

           Р Е Ш Е Н И Е

 

№                   20.07.2020 година         град Стара Загора

 

                В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорски районен съд           ОСМИ наказателен състав

На четиринадесети юли               Година: 2020

В публичното заседание в следния състав:

 

                            Председател: МИЛЕНА РИБЧЕВА

                     Съдебни заседатели:

 

Секретар: НИКОЛИНА КОЗЕЛОВА

Прокурор:

разгледа докладваното от съдията Милена Рибчева

а.н.дело № 1062 по описа за 2020 година

и за да се произнесе, съобрази:

 

            Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 19-1228-002795 от 04.12.2019 год., издадено от началник група в Сектор ”Пътна полиция” към ОД на МВР град Стара Загора, упълномощен със заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 год. на министъра на вътрешните работи.

     Жалбоподателката А.П.Г. твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.

     Въззиваемата страна ОД на МВР гр.Стара Загора, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание. С придружителното писмо, което преписката е постъпила в съда, взема становище, че жалбата е неоснователна и моли НП да бъде потвърдено.

     Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП в обжалваната му част, намери за установено следното:

     С обжалваното НП, издадено в хипотезата на чл.36, ал.2 от ЗАНН – въз основа на постановление № 4705 от 18.11.2019 год. на РП Стара Загора, с което се отказва да се образува досъдебно производство, жалбоподателката е санкционирана на основание чл.175, ал.3, предложение първо от ЗДвП – Закон за движението по пътищата (“Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер”) за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП (“По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата“), изразяващо се в това, че на 24.07.2019 год. около 17:00 часа в град Стара Загора по бул.“Св.Патриарх Евтимий” до бензиностанция “Лукойл“ управлявала в посока юг собствения си лек автомобил марка “Фиат“, с рег.№ Х 5515 КН, който не е бил регистриран съгласно Наредба I-45/2000 год. на МВР (НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 год. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства), като изрично е посочено, че на 19.03.2019 год. регистрацията на автомобил била прекратена служебно на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП (“Служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл.574, ал.6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка “Гражданска отговорност“ на автомобилистите.“).

     По случая е налице постановление от 18.11.2019 год. на прокурор от РП Стара Загора за отказ да се образува досъдебно (т.е. наказателно) производство, което, видно от съдържанието му, не би могло да изиграе процесуалната роля на АУАН (акт за установяване на административно нарушение), тъй като прокурорът е обсъждал единствено липсата на престъпление от общ характер, но не е приел, че жалбоподателката е извършила деяние, осъществяващо състав на административно нарушение, в частност – това, за което тя впоследствие е санкционирана с обжалваното НП, макар да е постановил да се изпрати препис от постановлението на Сектор “Пътна полиция” към ОД на МВР град Стара Загора, при това – без да сочи защо и на какво основание, т.е. постановлението на прокурора не може да обоснове издаването въз основа на него на НП при условията на чл.36, ал.2 от ЗАНН, ако и цитираната разпоредба да предвижда възможност НП да бъде издадено без съставен АУАН, когато прокурорът е отказал да образува наказателно производство по случая. Ето защо обжалваното НП неправилно е било издадено при условията на чл.36, ал.1 от ЗАНН – при липса на съставен АУАН.

     За да е налице административно нарушение, осъществяващото го деяние (действие или бездействие) трябва да е извършено виновно – чл.6 от ЗАНН, т.е. деецът трябва да съзнава или поне да допуска, че с деянието си нарушава или е възможно да наруши установения ред на държавно управление (нормативно установено правило на поведение – извършване на или въздържане от извършване на определено действие). В случая управлението на нерегистрирано по надлежния ред МПС (моторно превозно средство) се основава на служебно прекратена регистрация на управляваното от жалбоподателката МПС. За това обстоятелство обаче (жалбоподателката да е знаела, че управляваното от нея МПС е с прекратена регистрация) не се събраха доказателства, имайки предвид, че към датата на извършване на нарушението автомобилът е бил нейна собственост, а регистрацията му е била прекратена служебно поради неизпълнение на нормативно установено задължение на собственика му. Доказателства в тази насока бяха изискани от ОД на МВР, сектор “Пътна полиция“ Хасково и не се представиха в хода на проведеното съдебно следствие. Ето защо, след като жалбоподателката не е знаела или поне липсват данни да е знаела, че регистрацията на управлявания от ня автомобил е била прекратена към датата, посочена в НП като дата на извършване на нарушението, то и нарушението на чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което тя е била санкционирана с обжалваното НП, не може да й бъде вменено във вина, респективно – ако и формално да е било извършено, не съставлява административно нарушение по чл.175, ал.3 от ЗДвП по смисъла на чл.6 от ЗАНН. В този смисъл Решение № 169 от 09.07.2020 г. по КАНД № 135/2020 год. По описа на Старозагорския административен съд

Предвид изложените съображения съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Водим от горните мотиви, съдът

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯВА НП (наказателно постановление) № 19-1228-002795 от 04.12.2019 год., издадено от началник група в Сектор ”Пътна полиция” към ОД на МВР град Стара Загора, упълномощен със заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 год. на министъра на вътрешните работи.

 

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: