№ 613
гр. Велико Търново, 15.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и трети ноември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:ДИМИТЪР КРЪСТЕВ
при участието на секретаря СТЕФКА СТ. ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно
наказателно дело № 20214110201401 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят – Р. М. М., ЕГН:**********, гр.В.Т., ул., чрез
проц.представител адв.Л.Б., обжалва НП №21-1275-001625 от 29.09.2021год.
на Началник Сектор ПП към ОДМВР В.Търново, в частта, с което за
нарушение на чл.5ал.3т.1 от ЗДвП на основание чл.174ал.1т.2 от ЗДвП са му
наложени административни наказания - глоба в размер на 1000 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца. На основание
Наредба №Iз-2539 са отнети 10 контролни точки. В останалата част НП не е
обжалвано.
Моли НП да бъде отменено, поради допуснати процесуални
нарушения, тъй било налице неясно и непълно описание на нарушението.
Отделно от това нарушението не било доказано, тъй като НП било издадено
при неизяснена фактическа обстановка. В съдебно заседание се представлява
от проц.представител адв.Б., който поддържа жалбата. Твърди, че е налице
разминаване в описателната част на АУАН и НП, като е следвало да бъде
издаден нов АУАН след установяване на концентрацията на алкохол в кръвта
чрез химическо изследване.
Ответника по жалбата не се представлява.
1
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери
за установено следното :
С Наказателно постановление №21-1275-001625 от 29.09.2021год. на
Началник Сектор ПП към ОДМВР В.Търново, било констатирано, че
жалбоподателят Р. М. М. на 18.07.2021 г. в 18:25 часа в община Велико
Търново на път втори клас км 23+500 в посока към град Велико Търново,
управлява товарен автомобил "Мерцедес Спринтер", цвят бял с
регистрационен номер .., собственост на --, като отказва проверка с
техническо средство Дрегер Алкотест 7510 с фабричен номер ARDM-0242 за
установяване употребата на алкохол в кръвта. При проверката се установило,
че М. не носи контролен талон към СУМПС и свидетелство за регистрация на
управляваното от него МПС. На водача е издаден талон за изследване с
бланков номер 088380 по описа на сектор ПП към ОДМВР Велико Търново.
М. дава кръвна проба за установяване употребата на алкохол. Резултатът е
вписан в протокол за химическо изследване на БНТЛ при ОД МВР В.Търново
с № III-71/16.08.2021г., с крайна концентрация - 1,16 промила алкохол в
кръвта. Предвид на това за административни нарушения, както следва:
- "управлява МПС, трамвай или самоходна машина с концентрация на
алкохол в кръвта над 0.8 на хиляда до 1.2 на хиляда включително", като за
адм.нарушение по чл.5ал.3т.1 от ЗДвП на основание чл.174ал.1т.2 от ЗДвП са
му наложени административни наказания - глоба в размер на 1000 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца. На основание
Наредба №Iз-2539 са отнети 10 контролни точки.
- "не носи контролен талон от свидетелството за управление, като за
адм.нарушение на чл.100ал.1т.1 от ЗДвП на основание чл.183ал.1т.1пр.2 от
ЗДвП му е наложено административно наказание глоба от 10 лева.
- "не носи свидетелство за регистрация на МПС, което управлява", като
за адм.нарушение на чл.100ал.1т.2 от ЗДвП на основание чл.183ал.1т.1пр.3 от
ЗДвП му е наложено административно наказание глоба от 10 лева.
По отношение на второто и третото нарушение НП не е обжалвано,
т.е. не се оспорва фактическата обстановка, но предвид частичното обжалване
на НП съдът следва да се произнесе служебно само досежно формалната
законосъобразност на НП.
Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт за
2
установяване на административно нарушение GA №455204 от 18.07.2021год.,
съставен от св.А.И. – мл.автоконтрольор в Сектор ПП при ОДМВР
гр.В.Търново в присъствие на свидетеля на констатиране на нарушението и
съставяне на АУАН – св.С.С.. На М. бил съставен акт за установяване на
административно нарушения по чл.174ал.3пр.1 от ЗДвП, по чл. 100, ал. 1, т. 1
и по чл. 100, ал. 1, т. 2 ЗДвП, който жалбоподателят не подписал, но получил
препис от АУАН, като в него било вписано, че има възражения относно акта.
Отказът да подпише АУАН било удостоверено с подпис на свидетел. На
водача е издаден талон за изследване №088380, в който е вписано, че отказва
за бъде тестван с техн.средство. М. е получил екземпляр от талона и
съответни стикери срещу подпис. В талона е вписан срок и място, където да
се яви за вземане на кръвна проба по негова преценка. Талонът е връчен в
20.10 часа със срок за явяване 120 минути. В указания срок М. в 22.03 часа се
явил в Спешно отделение при МОБАЛ В.Търново, като му била взета кръвна
проба с протокол за медицинско изследване амб. №13761 /18.07.2021год.,
която била предадена по съответния ред за придвижване до съответната
лаборатория.
От показанията на актосъставителя И. и свидетеля по АУАН - св.С. се
установи, че на посочената в АУАН дата и час са били дежурен екип в
автопатрул 39-4, като извършвали обход по път II-55. При движението си в
посока гр.Гурково с управлявания от И. служебен автомобил, възприели
движещ се в противоположната посока товарен автомобил - бус с прикачен
към него колесар. Този автомобил при движение по път с дясна крива и
висока скорост пресякъл пътната маркировка и навлязъл частично в лентата
за насрещно движение. Патрулният автомобил извършил обратен завой и
полицейския екип предприел преследване на буса, като бил подаден
светлинен и звуков сигнал. В показанията си полицейските служители
твърдят, че се движели при опит да го спрат след него със 170 км/ч. След
известно време водачът на буса спрял, като било предприето извършване на
проверка. В автомобила имало още едно лице без документи, като било
установено, че това е съпругата на водача Р.М.. Водачът на товарния
автомобил/бус/ бил във видимо нетрезво състояние с мирис на алкохол.
Първоначално М. не предоставил документите си за проверка, след това ги
представил, като бил поканен да бъде тестван с техническо средство за
употреба на алкохол. Водачът отказал, като му бил издаден талон за
3
медицинско изследване и връчен. Констатирани били и други нарушения -
неносене на контролен талон и свидетелство за регистрация на МПС, което
управлява. Междувременно М. подал сигнал на 112, заявявайки, че
полицейските служители са пияни и употребили наркотици. На място
пристигнал друг полицейски екип като И. и С. били тествани с техн.средство
за употреба на алкохол, като пробите били отрицателни. В талона за
изследване на М. бил даден срок от 120 минути за явяване в СО на МОБАЛ за
вземане на кръвна проба за алкохол. Това предписание било изпълнено от
него. Пробата била подложена на химическо изследване. Резултатът е вписан
в протокол за химическо изследване на БНТЛ при ОД МВР В.Търново с №
111-71/16.08.2021г., с крайна концентрация - 1,16 промила алкохол в кръвта.
Междувременно била вземати и кръвни проби от полицейските служители,
което е вино от медицинския журнал на Спешно отделение.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
От процесуална гледна точка, АУАН и издаденото въз основа на него
наказателно постановление са законосъобразни – съставени в
законоустановените срокове и притежаващи необходимите реквизити – чл.42
и чл.57 от ЗАНН. Правилно е квалифицирано извършеното административни
нарушение и съответно приложена санкционната разпоредба. Налице пълно
и точно описание на нарушението с неговите обективни признаци.
АУАН и НП са издадени от материално компетентни органи, което е
видно от МЗ №8121з-515/14.05.2018год.
Спазени са сроковете по чл.34 от ЗАНН за издаване на АУАН и НП.
АУАН е издаден непосредствено след констатиране на нарушението, а НП в
шестмесечния срок от тази дата. Без значение е обстоятелствата кога е
връчено НП, като дисциплиниращ ефект за наказващия орган има давността
за налагане на наказание.
1. Досежно адм.нарушение по чл.5ал.3т.1 от ЗДвП на основание
чл.174ал.1т.2 от ЗДвП са му наложени административни наказания - глоба в
размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
месеца. На основание Наредба №Iз-2539 са отнети 10 контролни точки.
Съгласно чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на водача на пътно превозно
средство е забранено да управлява пътно превозно средство с концентрация
на алкохол в кръвта над 0, 5 на хиляда и/или след употреба на наркотични
4
вещества или техни аналози, а съгласно чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, Наказва се
с лишаване от право да управлява моторно превозно средство, трамвай или
самоходна машина, който управлява моторно превозно средство, трамвай или
самоходна машина с концентрация на алкохол в кръвта, установена с
медицинско и химическо изследване и/или с техническо средство,
определящо концентрацията на алкохол в кръвта чрез измерването му в
издишвания въздух над 0,8 на хиляда до 1, 2 на хиляда включително – за срок
от 12 месеца и глоба 1000 лв.
От събраните доказателства се установи по несъмнен начин
извършването на нарушението, авторството и вината на жалбоподателя.
Доказателствената сила на редовно съставения акт срещу М. не се обори от
събраните доказателства в съдебно заседание. От тях се установи, че
жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна страна признаците
на състава на процесното административно нарушение, като на установената
дата е управлявал автомобил с концентрация на алкохол в кръвта си над 0,8
на хиляда, а именно 1,16 на хиляда, установено по надлежния ред – с
химическа експертиза и впоследствие 1.10 на хиляда, установено с повторно
химическо изследване. Това отклонение е допустимо съгласно чл.27ал.4 от
Наредба №1/2017год. за реда за установяване употребата на алкохол и/или
наркотични вещества или техните аналози. Административно наказващият
орган правилно е квалифицирал деянието като нарушение на посочената
норма и го е санкционирал с предвиденото за тях административни наказания
глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 12 месеца и е отнел 10 контролни точки. Наложените наказания са
определени от законодателя в точно определен размер, в същия размер са
определени и от административно наказващия орган в НП, поради което не
подлежат на корекция, като контролните точки остават непроменени, предвид
обстоятелството, че същите се налагат ex lege.
Действително в АУАН е записано цифром, че е нарушена
разпоредбата на чл. 174, ал. 3 ЗДвП, като словесното описание на
нарушението е, че жалбоподателят отказва да даде качествена проба с
техническо средство Дрегер Алкотест 7510 с фабричен номер ARDM-0242,
като му е издаден талон за медицинско изследване с бланков номер 088380
по описа на сектор ПП към ОДМВР Велико Търново. Съгласно чл. 53 ал.2 от
5
ЗАНН НП се издава и когато е допусната нередовност в акта, стига да е
установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността
на нарушителя и неговата вина. Безспорно след издаването на талона за
медицинско изследване жалбоподателят се е възползвал от него и е отишъл
във СО при МОБА В.Търново да му бъде взета кръв за изследване, която да
бъде анализирана, поради което и правилно административно наказващият
орган е приел записаното в АУАН като част от процедурата на нарушението
по чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП и го е санкционирал по чл. 174, ал. 1, т. 2 ЗДвП. Ето
защо съдът намира, че не е допуснато нарушение от категорията на
съществените, което да е опорочило процедурата по издаването на АУАН и
НП. Отделно от това наказващият орган е преквалифицирал нарушението и
наложил санкция за по-леко наказуем състав, което се явява по-благоприятно
за субекта на нарушението.
С жалбата е направено искане за повторно извършване на химически
анализ за определяне концентрацията на алкохол. Същото е направено по
реда и в сроковете по чл.27ал.3вр.чл.26ал.4 и ал.5 от Наредба №1/2017год.
При изследване на контролната проба видно от протокол №III-
129/28.10.2021год. била установена крайно концентрация 1.10 промила. Това
отклонение е в рамките на допустимото по Наредбата, като не опорочава
химическото изследване и резултатите от него.
Съдът счита, че в конкретния случай не е налице маловажен случай.
Преценката за "маловажност" следва да се прави на база фактическите данни
по конкретния случай - вида на нарушението, начина на извършването му,
вида и стойността на предмета му, на вредните последици, степента на
обществена опасност, моралната укоримост на извършеното и т. н., като се
отчита същността и целите на административно-наказателната отговорност.
Безспорно тежестта на нарушението е висока, предвид обществената опасност
и характера на засягане на обществените отношения. Това нарушение е
свързано със защита на обществения интерес за безопасност по транспорта.
Не е необходимо да са настъпили някакви вредни последици, тъй като
нарушението е формално. Конкретното нарушение не се отличава с по-ниска
степен на обществена опасност от нарушения от същия вид.
Към датата на нарушението е в сила НАРЕДБА № Iз-2539 от 17.12.2012
г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда
6
за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при
извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил
нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и
условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително
обучение. Чл.6ал.1т.1 предвижда отнемане на 10 контролни точки за
нарушения на Закона за движението по пътищата, а именно „за управление на
МПС, трамвай или самоходна машина с концентрация на алкохол в кръвта
над 0,5 на хиляда до 1,2 на хиляда включително (чл. 174, ал. 1 ЗДвП)”.
Отнемането на контролни точки не е административно наказание, поради
което липсата на изчерпателна юридическа квалификация на основанието за
отнемане на контролните точки – конкретната разпоредба от акта, не се
отразява върху действителността на наказателното постановление. След
извършената проверка, съдът установи, че за извършеното нарушение,
правилно е определен размера контролните точки които следва да се отнемат,
след влизане в сила на НП. Отнемането на съответния брой контролни точки
настъпва по силата на закона, а отбелязването на това обстоятелство в НП има
характер на констативен административен акт.
2 Досежно адм.нарушение на чл.100ал.1т.1 от ЗДвП на основание
чл.183ал.1т.1пр.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба
от 10 лева и адм.нарушение на чл.100ал.1т.2 от ЗДвП на основание
чл.183ал.1т.1пр.3 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба
от 10 лева.
Фактическата обстановка не се оспорва от жалбоподателя. При
служебна проверка на законосъобразността на НП не се установиха
проц.нарушения налагащи отмяна. С деянията си М. е осъществил от
обективна и субективна страна съставите на административните нарушения
по чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2 ЗДвП, според който: "Водачът на моторно превозно
средство е длъжен да носи:
1. свидетелство за управление на моторно превозно средство от съответната
категория и контролния талон към него;
2. свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което
управлява и за тегленото от него ремарке"
Съгласно чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1, 2 и 3 ЗДвП "Наказва се с глоба 10
лв. водач, който не носи определените документи - свидетелство за
7
управление, контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното
моторно превозно средство; ". Наказанието е определено в точно определен
размер, поради което не подлежи на корекция.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВРЪЖДАВА Наказателно постановление №21-1275-001625 от
29.09.2021год. на Началник Сектор ПП към ОДМВР В.Търново, с което на Р.
М. М., ЕГН:**********, гр.В.Т., ул. за административни нарушения, както
следва:
- за административно нарушение по чл.5ал.3т.1 от ЗДвП на основание
чл.174ал.1т.2 от ЗДвП са му наложени административни наказания - глоба в
размер на 1000 /хиляда/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 12/дванадесет/ месеца, като на основание Наредба №Iз-2539 са отнети 10
контролни точки.
- за административно нарушение на чл.100ал.1т.1 от ЗДвП на основание
чл.183ал.1т.1пр.2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба от
10/десет/ лева.
- за административно нарушение на чл.100ал.1т.2 от ЗДвП на основание
чл.183ал.1т.1пр.3 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба от
10/десет/ лева.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението
на страните, пред Административен съд В.Търново.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
8